ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Ленобласти от 27.01.2005 n 10 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2005 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ,
ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" от 1 декабря 2004 года N 106-оз Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области.
2. Комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области организовать назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области.
3. Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области по согласованию с органами местного самоуправления осуществлять контроль за соблюдением регламента технологического процесса организации выплаты ежемесячных денежных компенсаций организациями, осуществляющими начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования.
4. Провести в муниципальных образованиях Всеволожский район и город Сосновый Бор эксперимент по замене мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан ежемесячными денежными компенсациями.
5. Расходы на выплату ежемесячных денежных компенсаций, их доставку и пересылку осуществлять за счет общего объема средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату ежемесячных денежных компенсаций на соответствующий финансовый год.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27.01.2005 N 10
(приложение)
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает временный порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области.
2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации
Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют граждане, зарегистрированные по месту проживания либо пребывания (при отсутствии постоянной регистрации в Российской Федерации) на территории Ленинградской области и указанные в пунктах 2 и 3 статьи 1 областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" от 1 декабря 2004 года N 106-оз.
3. Порядок оплаты жилья и коммунальных услуг
Оплата жилья гражданами, указанными в разделе 2 настоящего Положения, проживающими в государственном и муниципальном жилищном фондах или являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в которых не созданы объединения собственников жилья, а также оплата коммунальных услуг гражданами, указанными в разделе 2 настоящего Положения, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности осуществляется по ценам на содержание и ремонт жилья и тарифам на коммунальные услуги, установленным органами местного самоуправления в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг
Оплата жилья гражданами, указанными в разделе 2 настоящего Положения, проживающими в домах, в которых созданы объединения собственников жилья, производится в порядке, предусмотренном в договоре на техническое обслуживание.
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации
4.1. Органы социальной защиты населения осуществляют первоначальный учет граждан, обратившихся за ежемесячной денежной компенсацией, формирование, ведение регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и его ежемесячную передачу в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
4.2. Органы социальной защиты населения обеспечивают координацию и руководство работой по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации с жилищно-коммунальными организациями, осуществляющими начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, на основании заключенного договора об организации совместной работы.
4.3. Для назначения ежемесячной денежной компенсации граждане представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации и следующие документы:
паспорт;
копию пенсионного удостоверения;
копию удостоверения, свидетельства или иного документа, определяющего социальную категорию заявителя;
справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении пенсии по старости и неполучении аналогичной выплаты по другим основаниям (для членов семьи).
Представления гражданами указанных документов не требуется, если они обратились за ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной подпунктами 1 пунктов 1 статей 3 и 4 областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области", до 1 января 2005 года.
Факт нахождения членов семьи (кроме детей до 18 лет) на иждивении граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения, подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.
4.4. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается руководителем органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации заявителю направляется письменное уведомление.
4.5. Ежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа месяца обращения, если заявление со всеми необходимыми документами подано с первого по 26-е число, и с первого числа следующего месяца, если обращение подано после 26-го числа.
Перерасчет ежемесячной денежной компенсации при представлении гражданами документов на членов семьи производится с 1 января 2005 года при условии, если они обратились за ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной подпунктами 1 пунктов 1 статей 3 и 4 областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области", до 1 января 2005 года.
Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация устанавливается на период регистрации.
4.6. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится организациями, осуществляющими начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования, в порядке, установленном действующим законодательством.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации гражданам, оплачивающим коммунальные услуги (электрическую и тепловую энергию, воду и газ) по показаниям приборов учета, используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации используются нормативы потребления, установленные органами местного самоуправления, но не превышающие нормативы, установленные постановлением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшей реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области".
Гражданам, проживающим в частном жилищном фонде (индивидуальных жилых домах), денежная компенсация части расходов на приобретение и доставку баллонного газа и топлива производится в порядке, устанавливаемом Правительством Ленинградской области.
4.7. Выплата ежемесячной денежной компенсации производится через отделения (филиалы) Сбербанка России, коммерческие банки и отделения Федеральной почтовой связи, расположенные на территории Ленинградской области, по выбору гражданина на открытые текущие социальные либо банковские счета.
4.8. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается в случаях:
если гражданами не производится оплата жилья и коммунальных услуг в течение двух месяцев после предоставления им ежемесячной денежной компенсации;
если не исполняется соглашение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
если гражданами не оплачены отдельные виды фактически предоставленных жилищно-коммунальных услуг.
В целях обеспечения своевременности оплаты жилищно-коммунальных услуг организации, осуществляющие начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно с информацией о получателях и размерах компенсации, подлежащей выплате гражданам, представляют в органы социальной защиты населения списки граждан, не оплативших в установленные сроки жилье и коммунальные услуги или допустивших нарушение условий соглашений о погашении задолженности в отчетном периоде.
4.9. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, допускается выплата ежемесячной денежной компенсации при их согласии погасить задолженность в сроки, установленные соглашением между гражданином и службами жилищно-коммунального хозяйства, которые уведомляют органы социальной защиты населения о наличии задолженности и исполнении соглашения о погашении задолженности в отчетном периоде.
4.10. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удержанию не подлежат и учитываются при определении суммы ежемесячной денежной компенсации в последующих периодах.
4.11. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается на основании решения руководителя органа социальной защиты населения с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, в следующих случаях:
перемена места жительства и снятие с регистрационного учета;
переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям;
смерть получателя.
5. Средства на выплату ежемесячной денежной компенсации
Средства на выплату ежемесячной денежной компенсации, а также расходы на доставку и пересылку выделяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
6. Регламент технологического процесса организации выплаты ежемесячных денежных компенсаций
6.1. Органы социальной защиты населения до 30 декабря 2004 года передают для предварительной сверки организациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, базы данных о гражданах, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию.
6.2. Организации, осуществляющие начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, до 1 января 2005 года заключают с органами социальной защиты населения договор об организации совместной работы по выплате ежемесячной денежной компенсации.
6.3. Организации, осуществляющие начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, до 17 января 2005 года представляют в органы социальной защиты населения первичную планируемую заявку потребности денежных средств.
6.4. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 26-го числа формируют и актуализируют компьютерную базу данных о получателях ежемесячной денежной компенсации.
6.5. Органы социальной защиты населения ежемесячно 27-го числа передают организациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги и заключившим с ними договор, списки граждан по установленному образцу. Списки должны содержать сведения о членах семей ветеранов труда и реабилитированных граждан, совместно проживающих и находящихся на их иждивении либо получающих пенсию по старости и не пользующихся правом на аналогичную выплату по другим основаниям.
6.6. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 20-го числа направляют в комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области заявку о потребности денежных средств на финансирование ежемесячных денежных компенсаций.
6.7. Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области на основании представленных заявок ежемесячно до 25-го числа направляет в комитет финансов Ленинградской области реестр на финансирование.
6.8. Комитет финансов Ленинградской области не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет упреждающее перечисление денежных средств органам социальной защиты населения на текущие бюджетные счета областного бюджета.
6.9. Организации, осуществляющие начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги, на основании заключенных договоров не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы социальной защиты населения списки (на магнитных носителях) по установленному образцу с указанием суммы начисленной компенсации и поименные списки лиц, не оплативших в установленные сроки жилые помещения и коммунальные услуги.
6.10. Органы социальной защиты населения в двухдневный срок после поступления финансирования и списков формируют выплатной массив и осуществляют зачисление ежемесячной денежной компенсации на текущие счета граждан.
6.11. Денежные средства, перечисляемые на текущие бюджетные счета областного бюджета, носят целевой характер.
Корректировка заявленных и фактически выплаченных сумм осуществляется при формировании очередной заявки (реестра) на финансирование в следующем месяце.
6.12. Отчетность об использованных средствах осуществляется органами социальной защиты населения в соответствии с Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 года N 54н, с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 сентября 2001 года N 73н (с изменениями).
7. Заключительные положения
7.1. Ответственность за достоверность расчета ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан несет организация, осуществляющая начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги.
Ответственность за своевременность выплаты, целевое расходование средств и бухгалтерскую отчетность несет орган социальной защиты населения в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации рассматриваются комиссией по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения с участием заинтересованных лиц.
7.3. Решение комиссии по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения может быть обжаловано в комитете по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
В случае несогласия с решением комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области спор разрешается в порядке, установленном действующим законодательством.
7.4. Граждане несут ответственность за достоверность представляемых органам социальной защиты населения сведений, дающих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
7.5. Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны в 10-дневный срок сообщать органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера компенсации либо прекращение ее выплаты.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Уставного суда Санкт-Петербурга от 27.01.2005 n 112-3 О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ УСТАВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 1, 5 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 1996 ГОДА n 112-44 О СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА СЕРГЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА ГОЛУБКА  »
Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »
Читайте также