Постановление фас уральского округа от 15.12.2004 n ф09-5329/04-ак отказывая в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за нарушение сроков постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества, арбитражный суд исходил из устранения ответственности за вменяемое налогоплательщику правонарушение на дату вынесения налоговым органом решения о привлечении к налоговой ответственности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 15 декабря 2004 года Дело N
Ф09-5329/04-АК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по
Кировскому району г. Екатеринбурга на
решение от 16.06.2004 и постановление
апелляционной инстанции от 11.08.2004
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-12366/04.
В судебном заседании
приняли участие представители сторон: от
ИМНС - Рявкин Р.Б., доверенность от 05.01.2004 N
03-08/06; от ОАО - Яговитина Е.В., доверенность от
15.01.2004 N 25.
Процессуальные права и
обязанности разъяснены.
Отводов
составу суда не заявлено. Ходатайств не
поступило.
ИМНС РФ по Кировскому району г.
Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд
Свердловской области с заявлением к ОАО
"Екатеринбурггаз" о взыскании штрафа в
сумме 50000 руб.
Решением от 16.06.2004 в
удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
11.08.2004 решение суда оставлено без
изменения.
Налоговая инспекция с
принятыми судебными актами не согласна,
просит их отменить, заявленные требования
удовлетворить, ссылаясь на неправильное
применение судом п. 3 ст. 5, п. 5 ст. 83 (в
редакции ФЗ от 09.07.1999 N 154-ФЗ), ст. 116 НК
РФ.
Законность принятых судебных актов
проверена судом кассационной инстанции в
порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного
процессуального кодекса РФ.
Как следует
из материалов дела, налоговым органом
проведена проверка своевременности
постановки на налоговый учет ОАО
"Екатеринбурггаз" и установлено нарушение
сроков постановки на учет в налоговом
органе по месту нахождения недвижимого
имущества.
По результатам проверки ИМНС
РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга
составлены акты от 15.01.2004 N 1-н, 2-н, 3-н, 4-н, 5-н,
6-н, 7-н, 8-н, 9-н, 10-н и вынесены решения от 19.02.2004
под соответствующими номерами о
привлечении ОАО "Екатеринбурггаз" к
ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ за
нарушение установленного п. 5 ст. 83 НК РФ
30-дневного срока подачи заявления о
постановке на учет в налоговом органе по
месту нахождения имущества в виде
взыскания штрафов в общей сумме 50000 руб.
Поскольку обществом добровольно штраф не
уплачен, налоговый орган обратился в суд с
требованием о его взыскании.
Отказывая
в удовлетворении заявленных требований,
арбитражный суд исходил из устранения
ответственности за вменяемое
налогоплательщику правонарушение на дату
вынесения налоговым органом решения о
привлечении к налоговой ответственности и
рассмотрения спора в суде (п. 3 ст. 5 НК РФ).
Суд кассационной инстанции считает выводы
суда обоснованными, соответствующими
материалам дела и действующему
законодательству.
Согласно п. п. 1 и 5 ст.
83 НК РФ в целях проведения налогового
контроля организации обязаны встать на
учет в налоговых органах по месту
нахождения недвижимого имущества в течение
30 дней со дня регистрации такого имущества
(редакция до изменений, внесенных ФЗ от
23.12.2003 N 185-ФЗ).
Нарушение организацией
установленного ст. 83 НК РФ срока влекло до
01.01.2004 привлечение к налоговой
ответственности по п. 1 ст. 116 НК РФ.
Согласно материалам дела, решения
налогового органа о привлечении к
ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ приняты
19.02.2004.
Следовательно, уже действовал
вступивший в силу Федеральный закон от
23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования процедур
государственной регистрации и постановки
на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", которым отменена
обязанность, а следовательно, и
ответственность налогоплательщиков по
представлению в налоговые органы заявления
о постановке на учет по месту нахождения
недвижимого имущества.
В связи с этим
судом правомерно применена норма п. 3 ст. 5 НК
РФ, сделан вывод о том, что акты
законодательства о налогах и сборах,
устраняющие или смягчающие
ответственность за нарушение
законодательства о налогах и сборах либо
устанавливающие дополнительные гарантии
защиты прав налогоплательщиков,
плательщиков сборов, налоговых агентов, их
представителей, имеют обратную силу, и
сделана ссылка на ст. 54 Конституции РФ о
применении нового закона в случае, если
после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или
смягчена.
При таких обстоятельствах суд
первой и апелляционной инстанций
правомерно отказал во взыскании санкции.
Оснований для отмены обжалуемых судебных
актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст.
286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение
от 16.06.2004 и постановление апелляционной
инстанции от 11.08.2004 Арбитражного суда
Свердловской области по делу N А60-12366/04
оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.
