Постановление фас уральского округа от 01.11.2004 n ф09-4507/04-ак продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил влечет установленную административную ответственность.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 1 ноября 2004 года Дело N
Ф09-4507/04-АК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу ИП Яковлева Ю.В. на
решение от 21.07.2004 и постановление
апелляционной инстанции от 06.09.2004
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-19448/04.
Представители сторон,
надлежащим образом извещенных о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы, в
судебное заседание не прибыли.
Предприниматель Яковлев Ю.В. известил суд о
возможности рассмотрения дела в его
отсутствие.
Письменных ходатайств не
поступило.
Предприниматель Яковлев Ю.В.
обратился в Арбитражный суд Свердловской
области с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления
заместителя главного государственного
санитарного врача ФГУ "Центр
государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Свердловской области" от 29.07.2003 N 77 о
привлечении заявителя к административной
ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.4
КоАП РФ, в виде наложения административного
штрафа в размере 5000 руб.
Решением от
21.07.2004 в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением
апелляционной инстанции от 06.09.2004 того же
суда решение от 21.07.2004 оставлено без
изменения.
Предприниматель с принятыми
судебными актами не согласен, просит их
отменить, заявленные требования
удовлетворить, ссылаясь на неполное
рассмотрение судом материалов
дела.
Законность принятого судебного
акта проверена судом кассационной
инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286
Арбитражного процессуального кодекса
РФ.
Как следует из материалов дела,
санитарным врачом Комаровой В.И. 17.07.2003
проведена проверка соблюдения требований
санитарного законодательства в магазине
"Лаура", расположенном по адресу:
Свердловская область, г. Алапаевск, ул.
Перминова, 53, и принадлежащем
предпринимателю Яковлеву Ю.В. При проверке
установлен факт реализации
скоропортящейся продукции (молочных
продуктов и колбасных изделий в количестве
девяти наименований) с истекшими сроками
годности. В ходе проверки составлены акт по
результатам мероприятий по контролю от
17.07.2003, протокол о нарушении санитарного
законодательства от 17.07.2003. Постановлением
зам. главного государственного врача по
Свердловской области Гурвича В.Б. от 29.07.2003 N
77 предприниматель Яковлев Ю.В. привлечен к
административной ответственности,
предусмотренной п. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в виде
штрафа в сумме 5000 руб.
Полагая, что штраф
наложен незаконно, предприниматель
обратился в суд.
Арбитражный суд,
установив факт нарушения санитарного
законодательства, в удовлетворении
заявленных требований отказал, т.к. пришел к
выводу о наличии вины предпринимателя в
совершенном правонарушении.
Согласно п.
2 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" пищевые продукты, пищевые
добавки, продовольственное сырье, а также
контактирующие с ними материалы и изделия в
процессе их производства, хранения,
транспортировки и реализации населению
должны соответствовать санитарным
правилам.
В соответствии с п. 8.24
санитарных правил 2.3.6.1066-01
"Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых
продуктов" не допускается реализация
скоропортящейся продукции с истекшим
сроком годности.
На основании ст. 3
Федерального Закона "О качестве и
безопасности пищевых продуктов"
запрещается продажа товаров, которые не
имеют установленных сроков годности (для
пищевых продуктов, материалов и изделий, в
отношении которых установление сроков
годности является обязательным), или сроки
годности которых истекли.
Продажа
товаров, выполнение работ либо оказание
населению услуг с нарушением санитарных
правил влечет установленную п. 2 ст. 14.4 КоАП
РФ административную ответственность.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предприниматель
признается виновным в совершении
административного правонарушения, если
будет установлено, что у него имелась
возможность для соблюдения правил и норм,
за нарушение которых законодательством
предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были
приняты все зависящие от него меры по их
соблюдению.
Довод предпринимателя об
отсутствии его вины в совершении
вменяемого ему административного
правонарушения подлежит отклонению в связи
с тем, что все операции в торговой точке
предпринимателя производились от его
имени, и, следовательно, ответственность за
все совершенные в ходе торговли действия
несет именно он.
Таким образом, виновное
совершение административного
правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 14.4
КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Порядок и срок привлечения к
административной ответственности
соблюдены, в связи с чем оснований для
признания незаконным и отмене
оспариваемого постановления не имеется.
При таких обстоятельствах, суд
кассационной инстанции не усматривает
оснований для отмены обжалуемого судебного
акта.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК
РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21.07.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
06.09.2004 Арбитражного суда Свердловской
области по делу N А60-19448/04 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
