Постановление фас уральского округа от 16.08.2004 n ф09-3381/04-ак оказание услуг гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет применение административной ответственности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 16 августа 2004 года Дело N
Ф09-3381/04-АК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Межрайонной Инспекции
МНС РФ N 4 по Оренбургской области на решение
от 16.06.2004 Арбитражного суда Оренбургской
области по делу N А47-6313/04.
Представители
сторон, надлежащим образом извещенных о
времени и месте рассмотрения кассационной
жалобы, в судебное заседание не прибыли.
Ходатайств не поступило.
Предприниматель
Школобердов Александр Иванович обратился в
Арбитражный суд Оренбургской области с
заявлением о признании незаконным
постановления Межрайонной Инспекции МНС РФ
N 4 по Оренбургской области от 23.04.2004 N 000038 о
привлечении к административной
ответственности, предусмотренной ст. 14.5
КоАП РФ.
Решением от 16.06.2004 (объявлено
10.06.2004) заявление удовлетворено.
Постановление от 23.04.2004 N 000038 признано
незаконным и отменено. Предпринимателю
Школобердову А.И. вынесено устное
замечание.
В апелляционном порядке
решение суда не пересматривалось.
Межрайонная Инспекция МНС РФ N 4 по
Оренбургской области с судебным актом не
согласна, просит решение суда отменить, в
удовлетворении заявления отказать,
ссылаясь на отсутствие оснований для
применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Законность
судебного акта проверена судом
кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274,
284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов
дела, 21.04.2004 Межрайонной Инспекцией МНС РФ N 4
по Оренбургской области при проведении
проверки соблюдения требований
законодательства о применении
контрольно-кассовой техники в отношении
предпринимателя Школобердова А.И.,
осуществляющего пассажирские перевозки на
автомобиле-такси Москвич 412,
государственный регистрационный номер В 564
РУ 56, при перевозке одного пассажира по
маршруту ул. Школьная - ул. Фестивальная при
приеме оплаты за проезд в размере 20 руб.
установлен факт неприменения
контрольно-кассовой техники (не выдан бланк
строгой отчетности).
В результате
проверки составлены: акт проверки
выполнения ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных
карт" от 21.04.2004 N 000042, акт проверки
правильности выдачи чека ККТ или документа
строгой отчетности, приравниваемого к чеку,
индивидуальным предпринимателем при
продаже товаров, выполнении работ, оказании
услуг населению от 21.04.2004 N 000043, акт о
проверке наличных денежных средств кассы
от 21.04.2004 N 000043 и протокол об
административном правонарушении от 21.04.2004 N
000034, на основании которых налоговым органом
вынесено постановление от 23.04.2004 N 000038 о
привлечении предпринимателя Школобердова
А.И. к административной ответственности,
предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ в виде
взыскания штрафа в размере 3000 руб.
Считая привлечение к административной
ответственности необоснованным
предприниматель Школобердов А.И. обратился
в арбитражный суд с настоящим
заявлением.
Удовлетворяя заявление и
отменяя оспариваемое постановление
налогового органа, суд, установив в
действиях предпринимателя состав
вменяемого правонарушения, сделал вывод о
малозначительности содеянного.
В
соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона
"О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" от 22.05.2003 N 54-ФЗ
контрольно-кассовая техника, включенная в
Государственный реестр, применяется на
территории РФ в обязательном порядке всеми
индивидуальными предпринимателями при
осуществлении ими наличных денежных
расчетов в случаях оказания услуг.
Согласно ст. 14.5 КоАП РФ оказание услуг
гражданами, зарегистрированными в качестве
индивидуальных предпринимателей, без
применения в установленных законом случаях
контрольно-кассовых машин влечет
применение административной
ответственности.
Учитывая, что в силу
ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности
совершенного административного
правонарушения судья может освободить
лицо, совершившее правонарушение от
административной ответственности и
ограничиться устным замечанием, вывод
арбитражного суда соответствует
обстоятельствам дела, ст. 211 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ, согласно которым по результатам
рассмотрения заявления об оспаривании
решения административного органа о
привлечении к административной
ответственности, при наличии
соответствующих оснований, суд вправе
принять решение об изменении оспариваемого
решения.
Понятие малозначительности
административного правонарушения является
категорией оценочной и определяется судом
в каждом конкретном случае, применительно
ко всем обстоятельствам.
Учитывая
обстоятельства совершенного
административного правонарушения, его
последствия, не повлекшие существенного
вреда общественным и государственным
интересам в сфере оказания услуг, следует,
что вывод о малозначительности вменяемого
заявителю правонарушения сделан в
соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ.
Принимая во внимание изложенное, суд
кассационной инстанции считает, что
оснований для отмены решения суда и
удовлетворения кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289
АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 16.06.2004
Арбитражного суда Оренбургской области по
делу N А47-6313/04 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
