Постановление фас уральского округа от 22.07.2004 n ф09-2892/04-ак поскольку из решения налогового органа о привлечении кооператива к налоговой ответственности, других материалов дела не видно, какие виновные неправомерные действия (бездействие) налогоплательщика повлекли неуплату налогов, состав правонарушения налоговым органом не установлен.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 22 июля 2004 года Дело N Ф09-2892/04-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 6 по Удмуртской Республике на решение от 19.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-151/04.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Письменных ходатайств не поступило.
Межрайонная инспекция МНС РФ N 6 по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Правда" штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 309 руб.
Решением суда от 19.12.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.02.04 решение суда оставлено без изменения.
Межрайонная инспекция МНС РФ N 6 по Удмуртской Республике с судебными актами не согласна, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 81, 122 НК РФ.
Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, СХПК "Правда" 20.05.03 представил в Межрайонную инспекцию МНС РФ N 6 по Удмуртской Республике уточненные налоговые декларации по плате за пользование водными объектами за январь, февраль, март 2003 года, согласно которым сумма платы к доплате составила 1544 руб. По результатам камеральной проверки уточненных деклараций налоговым органом принято решение N 778 от 16.06.03 о привлечении СХПК "Правда" к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 309 руб. Требование N 378 от 17.06.03 об уплате суммы штрафа налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.
Данный вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству и основан на материалах дела.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ взыскание штрафа производится за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
В силу ст. 106 НК РФ к ответственности за налоговое правонарушение привлекается лицо, виновное в его совершении.
Поскольку из решения о привлечении СХПК "Правда" к налоговой ответственности, других материалов дела не видно, какие виновные неправомерные действия (бездействие) налогоплательщика повлекли неуплату налогов, состав правонарушения применительно к диспозиции ст. 122 НК РФ налоговым органом не установлен (ст. ст. 101, 106 НК РФ).
Ссылка налогового органа на то, что согласно п. 4 ст. 81 НК РФ при подаче заявления о дополнении налоговой декларации налогоплательщик освобождается от налоговой ответственности в случае, если он уплатил недостающую сумму до подачи такого заявления, судом кассационной инстанции отклоняется. Факт неуплаты налога до подачи уточненной декларации сам по себе не свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ, и, соответственно, правила п. 4 ст. 81 НК РФ не освобождают налоговый орган от обязанности доказывания наличия состава рассматриваемого правонарушения в действиях налогоплательщика.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 19.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.02.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-151/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная практика (Урал) »