Постановление фас уральского округа от 23.06.2004 n ф09-2442/04-ак удовлетворяя заявление о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невыдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, судебные инстанции исходили из нарушения налоговым органом порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 23 июня 2004 года Дело N
Ф09-2442/04-АК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Управления МНС РФ по
Республике Башкортостан на решение от
26.03.2004 и постановление апелляционной
инстанции от 29.04.2004 Арбитражного суда
Республики Башкортостан по делу N А07-4713/2004
по заявлению ОАО "Ново-Уфимский
нефтеперерабатывающий завод" о признании
незаконным бездействия налогового
органа.
В судебном заседании приняли
участие представители: заявителя - Хужин
Р.Р., ст. госналогинспектор, по доверенности
от 14.01.2004; заинтересованного лица - Мустафин
Р.Р., консультант, по доверенности от 01.01.2004,
Занова Н.И., консультант, по доверенности от
19.01.2004.
Права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
ОАО
"Ново-Уфимский НПЗ" обратилось в
Арбитражный суд Республики Башкортостан к
Управлению МНС РФ по РБ с заявлением о
признании незаконным бездействия
налогового органа, выразившегося в
невыдаче свидетельства о регистрации лица,
совершающего операции с
нефтепродуктами.
Решением суда от 26.03.2004
требование ОАО "НУНПЗ" удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от
29.04.2004 решение суда оставлено без
изменения.
Управление МНС РФ по РБ с
судебными актами не согласно, просит их
отменить, в удовлетворении заявленных
требований отказать, ссылаясь на
определение Высшего Арбитражного суда РФ
от 02.03.2004 о приостановлении исполнения
решения Арбитражного суда Республики
Башкортостан от 22.08.2003 по делу N А07-10621/03, в
силу которого, по мнению налогового органа,
УМНС РФ по РБ не может считаться
полномочным органом по выдаче
свидетельства.
Проверив законность
судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК
РФ, суд кассационной инстанции пришел к
следующим выводам.
Как следует из
материалов дела, ОАО "НУНПЗ" 02.12.2003
обратилось в Управление МНС РФ по РБ с
заявлением о выдаче свидетельства на
совершение операций с нефтепродуктами с
приложением к нему всех необходимых
документов. Управление МНС РФ по РБ решение
по данному заявлению о выдаче или об отказе
в выдаче свидетельства не приняло, кроме
того, 10.02.2004 перенаправило представленные
обществом документы в Межрегиональную МНС
РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1.
Данные обстоятельства послужили поводом
для обращения ОАО "НУНПЗ" в Арбитражный суд
Республики Башкортостан с заявлением о
признании незаконным бездействия
налогового органа.
Удовлетворяя
заявленные требования, судебные инстанции
исходили из нарушения налоговым органом
порядка выдачи свидетельств о регистрации
лица, совершающего операции с
нефтепродуктами.
Выводы судебных
инстанций являются правильными,
соответствуют действующему
законодательству и фактическим
обстоятельствам дела.
В соответствии со
ст. 179.1 НК РФ порядок выдачи свидетельства о
регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами, определяется
Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам. Приказом МНС РФ от 06.02.2003 N
БГ-3-03/52 "Об утверждении порядка выдачи
свидетельств о регистрации лица,
совершающего операции с нефтепродуктами"
определено, что свидетельство выдается
управлением МНС России того субъекта
Российской Федерации, на территории
которого организация (индивидуальный
предприниматель) состоит на учете по месту
нахождения (месту жительства), а также
межрегиональными инспекциями МНС России по
крупнейшим налогоплательщикам
организациям, состоящим на учете в этих
инспекциях.
Налоговый орган обязан
выдать свидетельство (уведомить заявителя
об отказе в выдаче свидетельства) не
позднее 30 дней с момента представления
заявления и прилагаемых к нему документов.
Решение налогового органа о выдаче, об
отказе в выдаче свидетельства направляется
лицу, совершающему операции с
нефтепродуктами, в трехдневный срок после
его принятия.
Из материалов дела видно,
и судом установлено, что на момент подачи
обществом заявления о выдаче свидетельства
и истечения 30-дневного срока имело место
вступившее в законную силу решение
Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 22.08.2003 по делу N А07-10621/03, согласно которого
ОАО "НУНПЗ" подлежало восстановлению на
налоговом учете в ИМНС РФ по
Орджоникидзевскому району г. Уфы.
Постановлениями апелляционной инстанции
Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 21.10.2003 и Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 29.12.2003 решение суда
оставлено без изменения. Указанное решение
вступило в законную силу и является
обязательным для органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
иных органов, организаций, должностных лиц
и граждан и подлежит исполнению с момента
принятия (ст. ст. 16, 182 АПК РФ). На момент
обращения заявителя за выдачей
свидетельства и истечения 30-дневного срока
для его выдачи Высшим Арбитражным Судом РФ
не было приостановлено исполнение решения
Арбитражного суда РБ от 22.08.2003 (определение
от 02.03.2004).
Таким образом, в силу ст. ст. 16,
182 АПК РФ, ст. 179.1 НК РФ именно Управление МНС
РФ по РБ в рассматриваемый период являлось
полномочным органом по выдаче заявителю
свидетельства на совершение операций с
нефтепродуктами, и у него отсутствовали
правовые основания для уклонения от
рассмотрения заявления ОАО "НУНПЗ".
В
связи с изложенным, оснований для принятия
доводов кассационной жалобы и отмены
судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 26.03.2004 и
постановление апелляционной инстанции от
29.04.2004 Арбитражного суда Республики
Башкортостан по делу N А07-4713/04 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
