Постановление фас уральского округа от 18.05.2004 n ф09-1928/04-ак налоговым законодательством установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный срок налоговому органу истребуемых документов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 18 мая 2004 года Дело N Ф09-1928/04-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике на решение от 05.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-422/03 по заявлению Межрайонной ИМНС РФ по КН по Удмуртской Республике о взыскании с ЗАО "Производственно-экономическая ассоциация "Аспэк" (далее - ЗАО "Аспэк") налоговой санкции.
В судебном заседании приняли участие представители налогового органа: Дидковская Н.В., по доверенности N 7428/01 от 03.10.03, Никитина К.Г., по доверенности N 4981/03 от 29.04.04.
От ЗАО "Аспэк", извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители отсутствуют.
Процессуальные права и обязанности разъяснены.
Отводы составу суда не заявлены.
Ходатайств не поступило.
Межрайонная ИМНС РФ по КН по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ЗАО "Аспэк" налоговой санкции по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 6200 руб.
Решением от 05.12.03 (дело рассмотрено 28.11.03) в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.02.04 (рассмотрено 30.01.04) решение оставлено без изменения.
Межрайонная ИМНС РФ по КН по Удмуртской Республике с принятыми судебными актами не согласна, просит их отменить, требование удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение ст. ст. 31, 88, 93, п. 1 ст. 126 НК РФ, а также нарушение ст. ст. 170, 271 АПК РФ, полагая, что в действиях Общества имеется состав налогового нарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит их подлежащими изменению.
Как видно из материалов дела, Межрайонная ИМНС РФ по КН по Удмуртской Республике вынесла решение от 05.06.03 N 32/06 о привлечении ЗАО "Аспэк" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 6200 руб. Основанием для привлечения к ответственности послужило несвоевременное представление запрашиваемых по требованию налогового органа от 05.05.03 N 2763/06 копий документов о государственной регистрации транспортных средств в целях проведения камеральной налоговой проверки декларации по транспортному налогу за 1 квартал 2003 года.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке по требованию от 05.06.03 налоговый орган обратился в арбитражный суд за его взысканием.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сделал вывод о наличии у налогового органа запрашиваемых документов о государственной регистрации транспортных средств.
Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции, кроме того, сделал вывод об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, квалифицируемого по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Выводы судебных инстанций являются ошибочными по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 31, ст. 93 НК РФ налоговый орган вправе истребовать, а налогоплательщик обязан представлять необходимые для проверки документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, в 5-дневный срок.
Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный срок налоговому органу истребуемых документов.
В установленный законом срок документы, необходимые для проведения камеральной проверки декларации по транспортному налогу, по требованию от 05.05.03 N 2763/06 ответчиком в налоговый орган не представлены, предусмотренная п. 1 ст. 93 НК РФ обязанность направить или выдать истребуемые документы налогоплательщиком не исполнена.
Учитывая, что факт совершения налогового правонарушения подтвержден материалами дела, налоговая инспекция правомерно привлекла ЗАО "Аспэк" к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ. Оснований для отказа в удовлетворении заявления у суда не имелось.
Однако, с учетом того, что требование о представлении документов было частично исполнено налогоплательщиком (л. д. 14), правонарушение является незначительным, применяя принцип соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, ст. ст. 112, 114 НК РФ, суд кассационной инстанции считает возможным снизить размер штрафа до 2000 рублей.
С учетом изложенного, кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению, решение и постановление апелляционной инстанции надлежит изменить.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 05.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-422/03 изменить.
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с ЗАО "Производственно-экономическая ассоциация "Аспэк" (расположенного по адресу: ул. Пушкинская, 268, г. Ижевск, ИНН 1834003956, зарегистрировано решением от 10.02.92 N 25/8 Исполкома Устиновского районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР) в доход бюджета штраф в сумме 2000 рублей, а также госпошлину в доход федерального бюджета по заявлению - 310 рублей, по апелляционной жалобе - 155 рублей, по кассационной жалобе - 155 рублей.

Судебная практика (Урал) »