Постановление фас уральского округа от 11.05.2004 n ф09-1293/04-гк суд пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа государственного органа в приватизации обществом земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности, как не соответствующего действующему законодательству.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 11 мая 2004 года Дело N
Ф09-1293/04-ГК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Министерства по
управлению государственным имуществом
Свердловской области на постановление
апелляционной инстанции от 24.02.2004
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-15888/03 по иску ОАО "Екатеринбурггаз"
к Министерству по управлению
государственным имуществом Свердловской
области о признании незаконными действий
должностных лиц.
В судебном заседании
приняли участие представители: истца -
Поспелова С.Б., юрисконсульт, доверенность
от 20.08.2003 N 98; ответчика - Пчелина Л.Г.,
советник министра, доверенность от 03.02.2004 N
78-992.
Права и обязанности разъяснены,
отводов составу суда и ходатайств не
заявлено.
ОАО "Екатеринбурггаз"
обратилось в Арбитражный суд Свердловской
области с заявлением о признании
незаконными действий Министерства по
управлению государственным имуществом
Свердловской области (МУГИСО), выразившихся
в отказе предоставить в собственность ОАО
"Екатеринбурггаз" земельные участки,
занятые объектами недвижимости,
принадлежащими обществу на праве
собственности и находящимися в г.
Екатеринбурге по адресу: ул. Белинского, 37;
ул. Отдыха, 8; ул. Гурзуфская, 30; ул. Прониной,
48.
Решением от 26.11.2003 в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
24.02.2004 решение отменено, требования
удовлетворены. Признаны незаконными
действия МУГИСО, выразившиеся в отказе
предоставить в собственность ОАО
"Екатеринбурггаз" земельные участки под
объектами недвижимости, принадлежащими
заявителю на праве собственности,
находящимися в г. Екатеринбурге по адресу:
ул. Белинского, 37; ул. Отдыха, 8; ул.
Гурзуфская, 30; ул. Прониной, 48. На МУГИСО
возложена обязанность в двухнедельный срок
с момента получения постановления принять
решение о предоставлении земельных
участков, занятых объектами недвижимости
по указанным адресам, в собственность ОАО
"Екатеринбурггаз".
МУГИСО с
постановлением апелляционной инстанции не
согласно, просит его отменить, оставить в
силе решение.
Оспаривая судебный акт,
заявитель ссылается на неправильное
применение судом апелляционной инстанции
ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 28 ФЗ "О
приватизации государственного и
муниципального имущества", так как считает,
что исключительное право собственника
недвижимости на выкуп земельных участков
под недвижимостью должно реализовываться с
ограничениями, установленными ст. 5 ФЗ "О
приватизации государственного и
муниципального имущества". Поэтому МУГИСО
полагает, что ОАО "Екатеринбурггаз", в
уставном капитале которого доля
муниципального образования "город
Екатеринбург" превышает 25 процентов, не
может являться покупателем земельных
участков.
Законность решения и
постановления апелляционной инстанции
проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по кассационной
жалобе МУГИСО.
Рассмотрев материалы
дела и доводы жалобы, суд кассационной
инстанции считает, что постановление
отмене не подлежит по следующим
основаниям.
Как следует из материалов
дела, ОАО "Екатеринбурггаз" обратилось в
МУГИСО с заявлением о приобретении в
собственность земельных участков под
приобретенными в порядке приватизации
объектами недвижимости, расположенными в г.
Екатеринбурге по адресу: ул. Белинского, 37;
ул. Отдыха, 8; ул. Гурзуфская, 30; ул. Прониной,
48.
Письмом от 02.04.2003 N 78-2984 МУГИСО
отказало ОАО "Екатеринбурггаз" в выкупе
указанных земельных участков, ссылаясь на
ст. 5 ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и указывая на то,
что доля МО "город Екатеринбург" в уставном
капитале общества составляет более 25
процентов.
Полагая, что отказ в
приватизации земельных участков не
соответствует требованиям действующего
Земельного кодекса РФ и ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального
имущества", ОАО "Екатеринбурггаз"
обратилось в арбитражный суд с настоящим
заявлением.
Отменяя решение суда первой
инстанции и удовлетворяя заявленные
требования, апелляционная инстанция
правомерно исходила из следующего.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ
юридические лица, имеющие в собственности
здания, строения, сооружения, расположенные
на земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, имеют исключительное право
на приватизацию земельных участков в
порядке и на условиях, которые установлены
Земельным кодексом РФ, федеральными
законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ "О
приватизации государственного и
муниципального имущества" собственники
объектов недвижимости, не являющихся
самовольными постройками и расположенных
на земельных участках, относящихся к
государственной и муниципальной
собственности, обязаны либо взять в аренду,
либо приобрести у государства или
муниципального образования указанные
земельные участки, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса РФ" установлено, что со
дня введения в действие Земельного кодекса
РФ приватизация зданий, строений,
сооружений, в том числе зданий, строений,
сооружений промышленного назначения, без
одновременной приватизации земельных
участков, на которых они расположены, не
допускается, за исключением случаев, если
такие земельные участки изъяты из оборота
или ограничены в обороте.
Право выкупа
земельных участков под объектами
приватизации было предусмотрено
приватизационным законодательством РФ и до
введения в действие Земельного кодекса
РФ.
Таким образом, ОАО "Екатеринбурггаз",
как собственник приватизированного
недвижимого имущества, имеет
исключительное право на выкуп земельных
участков под данными объектами
недвижимости.
Ограничения,
установленные ст. 5 ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального
имущества", при выкупе собственником
недвижимости земельных участков под
объектами недвижимости неприменимы,
поскольку в противном случае установленное
законом исключительное право собственника
на выкуп земельных участков под объектами
недвижимости не может быть реализовано.
При таких обстоятельствах, суд пришел к
обоснованному выводу о незаконности отказа
МУГИСО в приватизации ОАО "Екатеринбурггаз"
земельных участков под объектами
недвижимости, принадлежащими обществу на
праве собственности, как не
соответствующего действующему Земельному
кодексу РФ и ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального
имущества".
С учетом изложенного,
постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Свердловской области
является законным, оснований для его отмены
и удовлетворения кассационной жалобы не
имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление
апелляционной инстанции от 24.02.2004
Арбитражного суда Свердловской области по
делу N А60-15888/03 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
