Постановление фас уральского округа от 16.03.2004 n ф09-995/04-ак зачет суммы излишне уплаченного налога (пени) в счет предстоящих платежей осуществляется налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 16 марта 2004 года Дело N
Ф09-995/04-АК
Федеральный арбитражный
суд Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационные жалобы Межрайонной Инспекции
МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, Управления МНС РФ по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу на решение от 29.10.03 и
постановление апелляционной инстанции от
30.12.03 Арбитражного суда Пермской области по
делу N А50-20523/03 по заявлению ОГУП
"Пермавтодор" к Межрайонной Инспекции МНС
РФ по крупнейшим налогоплательщикам по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, 3-и лица: Управление МНС
РФ по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, Межрайонная Инспекция N
12 по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, Инспекция МНС РФ по
Ленинскому району г. Перми, о признании
недействительным ненормативного акта.
В судебном заседании приняли участие
представители: Межрайонной Инспекции МНС
РФ по крупнейшим налогоплательщикам по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу - Баяндина О.Ц., по
доверенности от 06.01.04 N 3; Управления МНС РФ
по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу - Артемова О.А., главный
специалист, по доверенности от 27.02.04 N 09-17.
Представители ОГУП "Пермавтодор",
Межрайонной Инспекции N 12 по Пермской
области и Коми-Пермяцкому автономному
округу, Инспекции МНС РФ по Ленинскому
району г. Перми, извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения
кассационной жалобы, в судебное заседание
не явились.
Права и обязанности
разъяснены, отводов составу суда не
заявлено, ходатайств не поступило.
ОГУП
"Пермавтодор" обратилось в Арбитражный суд
Пермской области с заявлением о признании
недействительным решения Межрайонной
Инспекции МНС РФ по крупнейшим
налогоплательщикам по Пермской области и
Коми-Пермяцкому автономному округу от 27.08.03
N 05/1-09/183/3297 об отказе в зачете излишне
взысканных пени по налогу на добавленную
стоимость в сумме 101148 руб. в счет
предстоящих платежей по НДС.
В качестве
третьих лиц привлечены Управление МНС РФ по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, Межрайонная Инспекция N
12 по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, Инспекция МНС РФ по
Ленинскому району г. Перми.
Решением
суда от 29.10.03 заявленные требования
удовлетворены.
Постановлением
апелляционной инстанции от 30.12.03 решение
суда оставлено без изменения.
Оспаривая
судебные акты, Межрайонная Инспекция МНС РФ
по крупнейшим налогоплательщикам по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу и Управление МНС РФ по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу ссылаются в
кассационных жалобах на неправильное
применение судом ст. 78 НК РФ и полагают, что
к данной ситуации следует применять
положения ст. 79 НК РФ.
Проверив законность
судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК
РФ, суд кассационной инстанции не находит
оснований к их отмене.
Как следует из
обстоятельств дела, поводом для обращения
ОГУП "Пермавтодор" в арбитражный суд
послужило принятие Межрайонной Инспекцией
МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по
Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу решения от 27.08.03 N
05/1-09/183/3297 об отказе в зачете излишне
взысканной пени по налогу на добавленную
стоимость в сумме 101148 руб. в счет
предстоящих платежей по НДС.
Удовлетворяя заявленные требования,
арбитражный суд исходил из наличия
обязанности налогового органа произвести
спорный зачет в соответствии с
требованиями ст. 78 НК РФ.
Выводы суда
являются правильными.
Подпунктом 5 п. 1
ст. 21 НК РФ установлено право
налогоплательщика на своевременный зачет
или возврат сумм излишне уплаченных либо
излишне взысканных налогов, пени,
штрафов.
В силу п. 2 ст. 22 НК РФ названное
право налогоплательщика обеспечивается
соответствующими обязанностями
должностных лиц налоговых органов.
Согласно п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы
обязаны осуществлять контроль за
соблюдением законодательства о налогах и
сборах, а также принятых в соответствии с
ним нормативных правовых актов;
осуществлять возврат или зачет излишне
уплаченных или излишне взысканных сумм
налогов, пеней и штрафов в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
Вышепоименованный порядок регламентирован
статьей 78 Налогового кодекса РФ, из пункта 4
которой следует, что зачет суммы излишне
уплаченного налога (пени) в счет
предстоящих платежей осуществляется
налоговым органом на основании письменного
заявления налогоплательщика.
Поскольку
факт излишне взысканной суммы пени по
налогу на добавленную стоимость установлен
вступившими в законную силу судебными
актами Арбитражного суда Пермской области,
обе судебные инстанции в соответствии со
ст. 71 АПК РФ на основе полного и
всестороннего исследования имеющихся в
деле доказательств, правильно применив
нормы действующего законодательства,
пришли к обоснованному выводу о наличии
права у ОГУП "Пермавтодор" на проведение
соответствующего зачета.
Учитывая
изложенное, суд кассационной инстанции не
может принять доводы налоговых органов,
изложенные в кассационных жалобах, в связи
с их несостоятельностью.
При таких
обстоятельствах, оснований для переоценки
выводов суда первой и апелляционной
инстанций, а также отмены судебных актов и
удовлетворения жалоб у суда кассационной
инстанции не имеется.
Руководствуясь
ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 29.10.03 и
постановление апелляционной инстанции от
30.12.03 Арбитражного суда Пермской области по
делу N А50-20523/03 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
