Постановление фас уральского округа от 03.02.2004 n ф09-38/04-ак налоговый орган неправомерно привлек предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафа за непредставление налоговым агентом в налоговый орган документов, предусмотренных налоговым кодексом россии.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 3 февраля 2004 года Дело N
Ф09-38/04-АК
Федеральный арбитражный суд
Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по
Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее -
инспекция) на решение от 06.11.2003 арбитражного
суда Свердловской области по делу N А60-20507/03
по заявлению инспекции к предпринимателю
Подгорных Светлане Аркадьевне (далее -
предприниматель) о взыскании 38809 руб. 60
коп.
В судебном заседании приняли
участие предприниматель Подгорных С.А. и
его представители - Кумова И.В., по
доверенности от 16.10.2003, Рязанова А.Н., по
доверенности от 14.10.2003.
Права и
обязанности разъяснены. Отводов составу
суда не заявлено. Ходатайств не
поступило.
Представители инспекции,
извещенной о времени и месте рассмотрения
кассационной жалобы надлежащим образом, в
судебное заседание не прибыли.
Инспекция
обратилась в Арбитражный суд Свердловской
области с заявлением о взыскании с
предпринимателя штрафа по пунктам 1 и 2 ст. 119
НК РФ в размере 38809 руб. 60 коп.
Решением
от 06.11.2003 Арбитражного суда Свердловской
области в удовлетворении заявленных
требований инспекции отказано.
В
апелляционном порядке решение суда не
пересматривалось.
Инспекция с решением
не согласна, просит его отменить,
заявленные требования удовлетворить,
ссылаясь на неправильное применение судом
норм материального права.
Проверив
законность судебного акта в порядке ст. ст.
274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции
оснований для его отмены не находит.
Как
следует из материалов дела, основанием для
привлечения к налоговой ответственности
послужили результаты проведенной
инспекцией камеральной налоговой проверки
предпринимателя на предмет
своевременности представления в налоговый
орган деклараций по НДС.
По результатам
указанной проверки составлен акт N 10/424 от
05.05.2003 и вынесено решение от 06.06.2003 N 10/424 о
привлечении предпринимателя к налоговой
ответственности за совершение налоговых
правонарушений, предусмотренных п. 1 и п. 2
ст. 119 НК РФ за неисполнение обязанностей
налогового агента, предусмотренных п. 5 ст.
174 НК РФ, по представлению в инспекцию
налоговых деклараций по НДС за 1 - 4 кв. 2001 г. и
4 кв. 2002 г.
Принимая решение, арбитражный
суд исходил из отсутствия в действиях
предпринимателя признаков налоговых
правонарушений, предусмотренных п. 1 и п. 2
ст. 119 НК РФ.
Выводы суда первой
инстанции в указанной части являются
правомерными, соответствующими материалам
дела и налоговому законодательству РФ.
Как установлено судом первой инстанции,
предприниматель в силу п. 3 ст. 161 НК РФ
является налоговым агентом по отношению к
Екатеринбургскому комитету по управлению
городским имуществом в связи с договором
аренды муниципального имущества и обязан
исчислять, удерживать из доходов,
уплачиваемых арендодателю, и уплачивать в
бюджет соответствующие суммы НДС.
В
соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налоговые
агенты обязаны представлять в налоговые
органы по месту своего учета налоговые
декларации по налогу на добавленную
стоимость в срок не позднее 20-го числа
месяца, следующего за истекшим налоговым
периодом. В нарушение указанной нормы
предпринимателем как налоговым агентом не
представлены в налоговый орган в
установленный срок декларации по НДС за 1 - 4
кв. 2001 г. и 4 кв. 2002 года.
Вместе с тем,
принимая решение, суд пришел к
обоснованному выводу, что неисполнение
предпринимателем указанной обязанности не
может быть квалифицировано по ст. 119 НК РФ,
поскольку по данной норме ответственность
установлена только для
налогоплательщиков.
Непредставление в
установленный срок налоговым агентом в
налоговые органы документов и иных
сведений, предусмотренных Налоговым
Кодексом РФ и иными актами
законодательства о налогах и сборах, может
быть квалифицировано как налоговое
правонарушение, предусмотренное ст. 126 НК
РФ.
При таких обстоятельствах,
инспекция неправомерно привлекла
предпринимателя к налоговой
ответственности в виде штрафа в сумме 38809
руб. 60 коп. по п. 1 и п. 2 ст. 119 НК РФ за
непредставление налоговым агентом в
налоговый орган документов,
предусмотренных Налоговым Кодексом РФ.
При изложенных обстоятельствах, основания
для удовлетворения кассационной жалобы
отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 286,
287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от
06.11.2003 Арбитражного суда Свердловской
области по делу N А60-20507/03 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
