Постановление фас уральского округа от 09.01.2004 n ф09-4682/03-ак ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования указанной неясности в пользу налогоплательщика.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в
законную силу
от 9 января 2004 года Дело N
Ф09-4682/03-АК
Федеральный арбитражный суд
Уральского округа по проверке в
кассационной инстанции законности решений
и постановлений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации, принятых
ими в первой и апелляционной инстанциях,
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Государственного
учреждения - Управление Пенсионного фонда
РФ по Свердловскому району г. Перми на
решение от 26.08.03 Арбитражного суда Пермской
области по делу N А50-13819/03 по заявлению ГУ
Управление Пенсионного фонда РФ по
Свердловскому району г. Перми о взыскании с
предпринимателя Грибанова Г.В. 1894 руб.
Представители сторон, извещенных о времени
и месте рассмотрения кассационной жалобы
надлежащим образом, в судебное заседание не
явились. Ходатайств не поступило.
ГУ
Управление Пенсионного фонда РФ по
Свердловскому району г. Перми обратилось в
Арбитражный суд Пермской области к
предпринимателю Грибанову Г.В. с заявлением
о взыскании 1800 руб. недоимки и 94 руб. пени по
страховым взносам за 2002 год.
Решением от
26.08.03 Арбитражного суда Пермской области
требования заявителя удовлетворены
частично. С предпринимателя Грибанова Г.В.
взысканы в доход Пенсионного фонда РФ
страховые взносы в сумме 900 руб. В
удовлетворении остальной части заявленных
требований отказано.
В апелляционной
инстанции решение не пересматривалось.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по
Свердловскому району г. Перми с принятым
судебным актом не согласно, просит его
отменить, заявленные требования
удовлетворить полностью, указывая в
кассационной жалобе на неправильное
применение судом ст. 5 НК РФ, Федерального
Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ" и Федерального
Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в часть вторую Налогового
Кодекса РФ и отдельные законодательные
акты РФ".
Проверив законность судебного
акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд
кассационной инстанции пришел к следующим
выводам.
Как следует из материалов дела,
в связи с неуплатой предпринимателем -
Грибановым Г.В. в 2002 г. страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, ГУ
Управление Пенсионного фонда РФ по
Свердловскому району г. Перми было
выставлено требование N 134 от 20.03.2003 на
уплату страховых взносов на сумму 1800 руб. и
пеней за период с 01.01.2003 по 20.03.2003 в сумме 94
руб. Неисполнение предпринимателем
Грибановым Г.В. данного требования в
добровольном порядке явилось основанием
для обращения в суд с настоящим
заявлением.
Отказывая в удовлетворении
заявленных требований в обжалуемой части,
арбитражный суд исходил из отсутствия
оснований для взыскания с предпринимателя
указанной суммы страховых взносов ранее,
чем с 01.07.2002, а также для начисления пени.
Выводы суда являются правильными,
основанными на материалах дела и
действующем законодательстве.
В
соответствии с подпунктом 2 статьи 6
Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ"
предприниматель Грибанов Г.В. является
страхователем по обязательному
пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14
этого же Закона обязана своевременно и в
полном объеме уплачивать страховые взносы
в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Согласно
ст. ст. 7, 28 Федерального Закона "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ"
страхователи (индивидуальные
предприниматели, являющиеся одновременно и
застрахованными лицами) уплачивают суммы
страховых взносов в бюджет Пенсионного
Фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Минимальный размер фиксированного платежа
устанавливается в размере 150 руб. в месяц и
является обязательным для уплаты.
В
силу требований части 2 ст. 16 Федерального
Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в часть вторую Налогового
Кодекса РФ и отдельные законодательные
акты РФ" изменения, внесенные в ст. 28
Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ,
распространяются на отношения, возникшие с
1 января 2002 года.
В соответствии с п. 1 ст.
5 Налогового кодекса РФ акты
законодательства о налогах вступают в силу
не ранее чем по истечении одного месяца со
дня их официального опубликования и не
ранее 1-го числа очередного налогового
периода. Федеральный закон N 57-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в часть вторую
Налогового Кодекса РФ и отдельные
законодательные акты РФ" от 29.05.2002,
устанавливающий минимальный размер
фиксированных платежей страховых взносов,
опубликован в "Российской газете" N 97 от
31.05.2002.
Ввиду неопределенности в
отношении момента, с которого может
применяться норма указанного Федерального
закона, устанавливающая минимальный размер
фиксированных платежей страховых взносов,
у суда были основания для толкования в
соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной
неясности в пользу налогоплательщика.
Таким образом, у суда кассационной
инстанции нет оснований для отмены
судебного акта в отношении отказа во
взыскания страховых взносов в виде
фиксированного платежа за период с 01.01.2002 по
30.06.2002.
Требования ГУ - УПФ по
Свердловскому району г. Перми о взыскании с
предпринимателя Грибановым Г.В. пеней за
несвоевременную уплату страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование
обоснованно оставлены судом без
удовлетворения.
В соответствии с п. п. 1,
4, 5 ст. 26 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
исполнение обязанности по уплате страховых
взносов обеспечивается пенями,
начисляемыми за каждый день календарной
просрочки исполнения обязанности по уплате
страховых взносов, начиная со дня,
следующего за установленным днем уплаты
страховых взносов.
В силу п. 4 ст. 28
названного Федерального Закона порядок и
сроки уплаты фиксированных платежей в
размере, превышающем минимальный,
определяются Правительством РФ. Во
исполнение указанной нормы Правительством
РФ принято постановление N 148 от 11.03.2003, п. 4
которого установлено, что фиксированный
платеж за текущий год уплачивается не
позднее 31 декабря этого года.
При этом
следует исходить из того, что понятие
страхового взноса в виде фиксированного
платежа является единым, а законодателем
различается лишь размер этого платежа -
минимальный, либо превышающий минимальный.
Таким образом, Постановлением
Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 срок уплаты
установлен именно для фиксированного
платежа вне зависимости от его размера.
В связи с тем, что постановление
Правительства РФ N 148, устанавливающее срок
уплаты фиксированного платежа, а
следовательно и день, с которого
насчитываются пени, принято 11.03.2003,
обязанность по уплате пени за период с
01.01.2003 по 20.03.2003 у предпринимателя -
отсутствует.
При таких обстоятельствах,
оснований для отмены судебного акта не
имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289
АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 26.08.2003
Арбитражного суда Пермской области по делу
N А50-13819/03 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
