Определение ВАС РФ от 04.09.2009 n 11137/09 по делу n А61-927/08-14 В передаче дела по заявлению о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как доказано наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. N 11137/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Севкавказэнерго" от 05.08.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.07.2009 по делу N А61-927/08-14,
установила:
Открытое акционерное общество "Севкавказэнерго" (г. Владикавказ; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания (далее - антимонопольный орган) от 05.05.2008 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Бесланские электрические сети" (г. Беслан), общество с ограниченной ответственностью "Осетия-Энергосети" (г. Беслан), общество с ограниченной ответственностью "Осетия-Энергосбыт" (г. Беслан).
Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2008 оспариваемое постановление антимонопольного органа отменено в части размера штрафа, равного 7,5% от реализации товаров за 2007 год; оспариваемое постановление изменено с применением штрафа в размере 1/100 суммы выручки общества от реализации товаров (работ, услуг) за 2007, на рынке которого совершено правонарушение.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 08.07.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, исходили из конкретных обстоятельств дела, доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения
Суды при рассмотрении данного дела учли обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении другого дела, в рамках которого проверялась законность и обоснованность решения антимонопольного органа о признании общества нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Суды признали несоразмерным назначенное антимонопольным органом административного наказания за совершенное обществом правонарушение и применили минимальный размер наказания, предусмотренный статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом суды руководствовались положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные обществом в заявлении, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А61-927/08-14 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.12.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.07.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ