Определение ВАС РФ от 27.08.2009 n 10670/09 по делу n А55-18910/2008 В передаче дела по заявлению о признании недействительным решения антимонопольного органа, которым заявитель признан нарушившим п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как судом установлено, что участник конкурса, предложивший наименьшую цену государственного контракта, указал недостоверные сведения о предложенной цене.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. N 10670/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Главного управления организации торгов Самарской области 27.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2009 по делу N А55-18910/2008,
установила:
Главное управление организации торгов Самарской области (г. Самара; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган) от 11.11.2008 и вынесенного на его основании предписания от 11.11.2008.
Оспариваемым решением управление признано нарушившим пункты 1 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Антимонопольный орган предписал Государственной жилищной инспекции Самарской области не заключать государственный контракт с закрытым акционерным обществом "Страховая компания "Самара-АСКО" на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а управлению отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, повторно рассмотреть заявки на участие в конкурсе и продолжить размещение заказа в соответствии с законодательством.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная жилищная инспекция Самарской области, открытое акционерное общество "Страховая компания "Самара" (г. Самара), закрытое акционерное общество "Страховая компания "Самара-АСКО" (г. Самара), закрытое акционерное общество "Страховая компания "Спасские ворота" (г. Самара), открытое акционерное общество "Военно-Страховая компания" (г. Самара), закрытое акционерное общество "ГУТА-Страхование" (г. Самара), общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Поволжье" (г. Самара), открытое акционерное общество "Российское страховое народное общество "РОСНО" (г. Самара), закрытое акционерное общество "Страховая Группа "УралСиб" (г. Самара).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2009 в удовлетворении заявления отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 26.06.2009 решение суда первой инстанции оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, отказывая в удовлетворении заявления, исходили из оценки обстоятельств дела.
Судами установлено, что участник конкурса - закрытое акционерное общество "Страховая компания "Самара-АСКО", предложившее наименьшую цену контракта, указало в заявке недостоверные сведения о цене государственного контракта; и сделан вывод о том, что страховая компания победителем конкурса признана необоснованно.
При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 739 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А55-18910/2008 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ