Определение ВАС РФ от 03.08.2009 n 9377/09 по делу n А32-2899/2008-26/51 В передаче дела о признании незаконными актов антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства для пересмотра в порядке надзора отказано, так как вывод ответчика о неправомерности отказа общества в предоставлении газа в заявленном объеме сделан без учета того, что по регулируемым оптовым (минимальным) ценам конечные потребители могут приобретать газ в объемах спорного периода; дополнительные объемы газа сверх этих объемов можно приобрести по договорным ценам.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. N 9377/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.04.2009 по делу N А32-2899/2008-26/51,
установила:
общество с ограниченной ответственностью "Краснодаррегионгаз" (г. Краснодар; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - антимонопольный орган) от 26.12.2007 и принятого на его основании предписания от 26.12.2007 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Оспариваемым решением антимонопольный орган признал нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции" в действиях общества, выразившихся во включении в пункт 2.1 договора поставки закрытому акционерному обществу "Сахарный комбинат "Курганинский" газа от 02.07.2007 условия о ежегодном объеме газа в размере 10 600 куб. м, вместо заявленных комбинатом 27 500 куб. м, что ставит комбинат в неравное положение с другими сахарными заводами. Предписанием от 26.12.2007 антимонопольный орган обязал общество прекратить нарушение антимонопольного законодательства, внести изменения в пункт 2.1 договора в части, касающейся ежегодного объема поставки газа, обеспечивающего комбинату равные условия с другими сахарными заводами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Сахарный комбинат "Курганинский" (далее - комбинат).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2008 заявление удовлетворено.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 01.04.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела. Суды указали, что вывод антимонопольного органа о неправомерности отказа общества в предоставлении комбинату газа в заявленном им объеме, сделан без учета положений пунктов 15.1, 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, устанавливающих, что по регулируемым оптовым (минимальным) ценам конечные потребители могут приобретать газ только в объемах 2007 года; дополнительные объемы газа сверх объемов базового 2007 года можно приобрести по договорным ценам.
Признавая решение и предписание антимонопольного органа недействительными суды руководствовались положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А32-2899/2008-26/51 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 12.08.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.04.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ