Постановление фас волго-вятского округа от 24.05.2002 n а79-229/02-ск1-315 в иске о признании недействительным постановления налогового органа отказано, т.к. факт неприменения ккм при осуществлении денежных расчетов с населением доказан представленными в дело документами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
(определений, постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 24 мая 2002 года Дело N А79-229/02-СК1-315

Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Чигракова А.И., судей: Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В., при участии истца Ильина В.И. (паспорт V-РЛ N 536419), рассмотрев в заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ильина Владислава Ивановича на решение от 20.02.02 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.02 по делу N А79-229/02-СК1-315 Арбитражного суда Чувашской Республики (судьи: Иванова Н.Н., Кириллова М.Н., Ростова З.М. Петрова С.М., Дроздов Н.В., Степанова В.М.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Ильин Владислав Иванович обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике о признании недействительным постановления от 08.01.02 N 161 о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей за неприменение контрольно - кассовой машины.
Решением от 20.02.02 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции 02.04.02 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель Ильин В.И. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Чувашской Республики.
Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно статья 50 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 33, 203, 231, 234, 247, 261 - 263 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, Федеральный закон от 30.12.01 N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса РСФСР об административных правонарушениях", статья 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
По мнению заявителя, объяснительная продавца Антоновой З.В. написана под давлением проверяющих. На момент принятия решения о привлечении предпринимателя к ответственности отсутствовали какие-либо правовые основания для взыскания штрафа.
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено без его участия.
В соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.05.02 до 24.05.02.
Правильность применения Арбитражным судом Чувашской Республики норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 и 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике проведена проверка выполнения Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в торговой точке (киоске), расположенном на рынке "Южный" города Чебоксары и принадлежащей предпринимателю Ильину В.И. В ходе проверки установлено, что при продаже шоколадного батончика "Шок" по цене 4 рубля продавец Антонова З.В. кассовый аппарат не применила.
По результатам проверки составлен акт - протокол от 25.12.01, на основании которого заместителем руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике принято постановление от 08.01.02 о взыскании с предпринимателя Ильина В.И. штрафа в сумме 5000 рублей (в пятидесятикратном размере минимальной месячной оплаты труда) в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился с иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд Чувашской Республики, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что факт неприменения контрольно - кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением доказан представленными в дело документами.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации должны производиться всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг) с обязательным применением контрольно - кассовых машин.
За нарушение данного требования предприниматель, осуществляющий расчеты с населением без применения контрольно - кассовой машины, подвергается штрафу от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.99 N 29-О, статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Факт неприменения контрольно - кассовой машины при продаже шоколадного батончика "Шок" по цене 4 рубля подтверждается объяснительной продавца Антоновой З.В. от 25.12.01, актом проверки от 25.01.01, подписанным продавцом без каких-либо замечаний и возражений.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики правомерно пришел к выводу о том, что налоговый орган обоснованно привлек предпринимателя Ильина В.И. к налоговой ответственности за неприменение контрольно - кассовой машины.
Однако вышеуказанный штраф не может быть взыскан с предпринимателя по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Федерального закона от 30.12.01 N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса РСФСР об административных правонарушениях" статья 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" изменена, в ней отсутствует размер подлежащих взысканию штрафных санкций за неприменение контрольно - кассовой машины.
Статьей 6 Федерального закона от 30.12.01 N 196-ФЗ определено, что в связи с тем, что в соответствии с частью второй статьи 1.7 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, пересмотреть вынесение ими до 01.07.02 и неисполненные постановления о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики должен учесть данные положения Федерального закона от 30.12.01 N 196-ФЗ при взыскании штрафа за неприменение контрольно - кассовой машины.
Согласно статье 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе следует отнести на предпринимателя Ильина В.И.
Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1) и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.02.02 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.02 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-229/02-СК1-315 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ильина Владислава Ивановича - без удовлетворения.
Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
ЧИГРАКОВ А.И.
Судьи
БЕРДНИКОВ О.Е.
ШУТИКОВА Т.В.

Судебная практика (Волговятский регион) »