Постановление фас волго-вятского округа от 11.10.2001 n а79-1643/01-ск1-1449 отсутствие денежных средств на расчетном счете предприятия и наличие дебиторской задолженности могут быть признаны судом обстоятельствами, смягчающими ответственность.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке
законности и
обоснованности решений
(определений,
постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 11 октября
2001 года Дело N А79-1643/01-СК1-1449
Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского округа в
составе: председательствующего Евтеевой
М.Ю., судей: Базилевой Т.В., Шутиковой Т.В., при
участии представителей ответчика -
Котелкина А.Н. (доверенность от 05.10.2001 N 519/55),
Силаева А.В. (доверенность от 05.10.2001 N 519/55),
рассмотрев в заседании кассационную жалобу
закрытого акционерного общества "ЗЭиМ -
Лайн" на решение от 14.06.2001 и постановление
апелляционной инстанции от 27.07.2001 по делу N
А79-1643/01-СК1-1449 Арбитражного суда Чувашской
Республики, судьи: Кириллова М.Н., Петрова
С.М., Севастьянова Л.С., Иванова
Л.М.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Московскому району г. Чебоксары обратилась
в Арбитражный суд Чувашской Республики с
иском к закрытому акционерному обществу
"ЗЭиМ - Лайн" о взыскании 748216 рублей
налоговых санкций.
Решением от 14.06.2001
исковые требования удовлетворены в сумме
257070 рублей. В части взыскания 15000 рублей
штрафа по пункту 3 статьи 120 Налогового
кодекса Российской Федерации производство
по делу прекращено в связи с отказом истца
от иска, в остальной части в иске
отказано.
Постановлением апелляционной
инстанции от 27.07.2001 указанное решение
оставлено без изменения.
Закрытое
акционерное общество "ЗЭиМ - Лайн" не
согласилось с принятыми судебными актами в
части взыскания 207121 рубля 60 копеек штрафа,
предусмотренного пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации, и
обратилось в Федеральный арбитражный суд
Волго - Вятского округа с кассационной
жалобой.
Заявитель считает, что
неполная уплата налога на добавленную
стоимость произошла в результате нарушения
им правил учета доходов и расходов и
объектов налогообложения, в связи с чем он
должен нести ответственность по пункту 3
статьи 120 Налогового кодекса Российской
Федерации в виде 15000 рублей штрафа. В силу
изложенного полагает, что привлечение его к
ответственности по пункту 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации
является незаконным.
Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Московскому району г.
Чебоксары не согласилась с доводами,
изложенными в кассационной жалобе, считает
принятые в этой части судебные акты
законными и обоснованными. Вместе с тем
налоговый орган указал на неправильное
применение судом пункта 3 статьи 114
Налогового кодекса Российской Федерации, в
результате чего штраф за неполную уплату
налога на добавленную стоимость снижен до
200000 рублей. На его взгляд, отсутствие на
расчетном счете предприятия денежных
средств, необходимых для уплаты налогов, не
является основанием, смягчающим
ответственность.
В соответствии с
частью 3 статьи 117 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации в судебном заседании был
объявлен перерыв с 08.10.2001 до 11.10.2001.
Правильность применения Арбитражным судом
Чувашской Республики норм материального и
процессуального права проверена
Федеральным арбитражным судом Волго -
Вятского округа в порядке, предусмотренном
статьями 171, 174 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как видно из представленных
в дело документов, Инспекцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Московскому району г. Чебоксары проведена
выездная налоговая проверка по соблюдению
закрытым акционерным обществом "ЗЭиМ - Лайн"
законодательства о налогах и сборах за
период с 01.04.98 по 30.09.2000, результаты которой
оформлены актом от 19.01.2001 N 02-10. В ходе
проверки установлены факты неполной уплаты
налогов на добавленную стоимость, на
дивиденды и на прибыль.
Рассмотрев
материалы проверки, заместитель
руководителя Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Московскому району г. Чебоксары 08.02.2001
принял решение о привлечении закрытого
акционерного общества "ЗЭиМ - Лайн" к
ответственности по пункту 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации в
виде 10200 рублей штрафа, по пункту 3 статьи 120
Кодекса - 15000 рублей штрафа и по пункту 1
статьи 122 Кодекса - 723016 рублей штрафа.
Налогоплательщику предложено перечислить
в бюджет недоимку по налогам, а также
пени.
29.05.2001 налоговый орган внес
изменения в принятое им решение, в
соответствии с которыми, в частности,
исключил ответственность предприятия по
пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса
Российской Федерации в виде 15000 рублей
штрафа.
Поскольку налоговые санкции в
срок, указанный в требовании, уплачены не
были, налоговый орган обратился за их
взысканием в арбитражный суд.
Суд
первой инстанции пришел к выводу о
совершении ответчиком налогового
правонарушения и, усмотрев наличие
смягчающих ответственность обстоятельств,
снизил размер штрафа.
К аналогичному
заключению пришел и суд апелляционной
инстанции.
Федеральный арбитражный суд
Волго - Вятского округа не находит
оснований для отмены принятых судебных
актов исходя из следующего.
Как видно из
материалов дела, закрытое акционерное
общество "ЗЭиМ - Лайн" не оспаривает выводов
налогового органа о совершении налогового
правонарушения, равно как и размер
доначисленных ему налогов. Вместе с тем оно
не согласно с применением к нему
ответственности по пункту 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации в
виде 207121 рублей 60 копеек штрафа за неполную
уплату налога на добавленную стоимость,
считая, что должно быть привлечено к
ответственности по пункту 3 статьи 120
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Представленные в дело
документы свидетельствуют о том, что до
момента проведения проверки ответчик
направил в налоговый орган уточненные
расчеты по налогу на добавленную стоимость
за октябрь 1999 г. - сентябрь 2000 г., в
соответствии с которыми к доначислению
определил налог в сумме 3009760 рублей (по
данным налогового органа - 2803460 рублей).
Налог не был уплачен из-за отсутствия
денежных средств на расчетном счете
предприятия, в связи с чем налоговый орган
начислил 560692 рубля штрафа по пункту 1 статьи
122 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Кроме этого, по результатам
выездной налоговой проверки установлен
факт неначисления и неуплаты налога на
добавленную стоимость в сумме 59070 рублей, за
что предприятие было привлечено к
ответственности по этой же статье в виде 11814
рублей штрафа.
Согласно пунктам 1, 4
статьи 81 Налогового кодекса Российской
Федерации при обнаружении
налогоплательщиком в поданной им налоговой
декларации неотражения или неполноты
отражения сведений, а равно ошибок,
приводящих к занижению суммы налога,
подлежащей уплате, он обязан внести
необходимые дополнения и изменения в
налоговую декларацию. Налогоплательщик
освобождается от ответственности при
условии, что до подачи такого заявления он
уплатил недостающую сумму налога и
соответствующие ей пени.
Ответственность за грубое нарушение
организацией правил учета доходов и (или)
расходов и (или) объектов налогообложения,
если они повлекли занижение налоговой базы,
установлена пунктом 3 статьи 120 Налогового
кодекса Российской Федерации. Под грубым
нарушением правил учета доходов и расходов
и объектов налогообложения понимается
отсутствие первичных документов, или
отсутствие счетов - фактур, или регистров
бухгалтерского учета, систематическое (два
раза и более в течение календарного года)
несвоевременное или неправильное
отражение на счетах бухгалтерского учета и
в отчетности хозяйственных операций,
денежных средств, материальных ценностей,
нематериальных активов и финансовых
вложений налогоплательщика.
Из
указанного следует, что данная
ответственность налагается за нарушение
налогоплательщиком правил ведения
бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности.
Между тем из акта выездной
налоговой проверки видно, что таких
нарушений закрытое акционерное общество
"ЗЭиМ - Лайн" не совершало. В обоих случаях
неправильное определение суммы налога на
добавленную стоимость, подлежащей уплате в
бюджет, произошло по причине ошибочного
переноса данных бухгалтерского учета в
соответствующие строки налоговых
деклараций, что и привело к недостоверному
отражению объектов налогообложения
(налогооблагаемой базы).
При
сложившихся обстоятельствах суд первой
инстанции сделал правильный вывод о том,
что ответчик должен нести ответственность
предусмотренную пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Вместе с тем налоговая
санкция является мерой ответственности за
совершение налогового правонарушения.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса
Российской Федерации определено, что при
наличии хотя бы одного смягчающего
ответственность обстоятельства размер
штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в
два раза по сравнению с размером,
установленным соответствующей статьей
настоящего Кодекса за совершение
налогового правонарушения.
Суд первой
инстанции, руководствуясь статьей 112
Налогового кодекса Российской Федерации,
принял во внимание факты неуплаты налога на
добавленную стоимость по причине
отсутствия денежных средств на расчетном
счете предприятия и наличия дебиторской
задолженности, и расценил их в качестве
обстоятельств, смягчающих
ответственность.
В силу статьи 174
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации кассационная
инстанция проверяет только законность
принятого решения и не вправе производить
переоценку доказательств, полно и
всесторонне исследованных судом первой
инстанции.
В соответствии со статьей 95
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации расходы по
кассационной жалобе следует отнести на
закрытое акционерное общество "ЗЭиМ -
Лайн".
Руководствуясь статьями 174, 175
(пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.06.2001 и
постановление апелляционной инстанции от
27.07.2001 Арбитражного суда Чувашской
Республики по делу N А79-1643/01-СК1-1449 оставить
без изменения, а кассационную жалобу
закрытого акционерного общества "ЗЭиМ -
Лайн" - без удовлетворения.
Расходы по
жалобе отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с
момента его принятия и обжалованию не
подлежит.
Председательствующий
ЕВТЕЕВА М.Ю.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
ШУТИКОВА Т.В.
