Постановление фас волго-вятского округа от 29.11.2004 n а82-2257/2004-14 суд правомерно признал отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка незаконным и обязал ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 29 ноября 2004
года Дело N А82-2257/2004-14
Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа в
составе: председательствующего Шишкиной
Е.Н., судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В., при
участии представителей от заявителя:
Воротилина С.А. по доверенности от 04.11.2004,
Мотова П.А. по доверенности от 03.09.2004, от
заинтересованного лица: Ерохина В.С. по
доверенности от 26.11.2004, рассмотрел в
судебном заседании кассационную жалобу
заинтересованного лица - федерального
государственного учреждения "Земельная
кадастровая палата" по Ярославской области
на решение от 19.08.2004 по делу N А82-2257/2004-14
Арбитражного суда Ярославской области,
принятое судьей Сурововой М.В., по заявлению
открытого акционерного общества
"Центральная телекоммуникационная
компания" в лице Тутаевского межрайонного
узла электросвязи о признании незаконным
отказа в проведении государственного
кадастрового учета земельного участка и
обязании федерального государственного
учреждения "Земельная кадастровая палата"
по Ярославской области устранить
допущенное нарушение прав и законных
интересов заявителя, третье лицо -
муниципальное унитарное предприятие
"Горэлектросеть", и
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерное общество "Центральная
телекоммуникационная компания" в лице
Тутаевского межрайонного узла
электросвязи (далее - ОАО "ЦентрТелеком")
обратилось в Арбитражный суд Ярославской
области с заявлением о признании
незаконным отказа в проведении
государственного кадастрового учета
земельного участка, расположенного по
адресу: город Тутаев, улица Дементьева, 11, и
обязании федерального государственного
учреждения "Земельная кадастровая палата"
по Ярославской области (далее - Учреждение)
устранить допущенное нарушение прав и
законных интересов заявителя.
К участию
в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований на
предмет спора, привлечено муниципальное
унитарное предприятие "Горэлектросеть"
(далее - МУП "Горэлектросеть",
Предприятие).
Решением от 19.08.2004 суд,
сославшись на вступившее в законную силу
решение Арбитражного суда Ярославской
области от 14.11.2003 по делу N А82-203/03-Г/5, статьи
19, 20 Федерального закона "О государственном
земельном кадастре", признал обжалуемый
отказ в проведении государственного
кадастрового учета земельного участка
незаконным и обязал Учреждение выполнить
кадастровые действия в отношении
земельного участка ОАО "ЦентрТелеком".
В
апелляционную инстанцию решение не
обжаловалось.
Не согласившись с
вынесенным судебным актом, Учреждение
обратилось в Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа с кассационной
жалобой, доводы которой сводятся к
следующему.
Учреждение технически не в
состоянии исполнить решение суда от 19.08.2004,
так как в отношении части земельного
участка, принадлежащего ОАО "ЦентрТелеком",
ранее уже были совершены кадастровые
действия на основании заявки МУП
"Горэлектросеть" и договора от 29.06.2003 N 175
аренды земельного участка площадью 85,56
квадратного метра, заключенного
Предприятием и Тутаевским муниципальным
округом Ярославской области.
В качестве
второго ответчика по настоящему делу
следовало привлечь орган, ответственный за
проведение землеустройства, - Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству
города Тутаева (далее - Комитет).
ОАО
"ЦентрТелеком" отзывом на жалобу и в
судебном заседании отклонило доводы
заявителя и просило оставить ее без
удовлетворения.
При надлежащем
извещении участвующих в деле лиц о времени
и месте судебного разбирательства
Предприятие не обеспечило явку
представителя в третью инстанцию.
Законность решения Арбитражного суда
Ярославской области проверена Федеральным
арбитражным судом Волго-Вятского округа в
порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Изучив материалы
дела и заслушав представителей сторон,
окружной суд не нашел оснований для отмены
обжалуемого судебного акта, исходя из
следующего.
Из документов видно, что
04.03.2004 ОАО "ЦентрТелеком" обратилось в
Учреждение с заявлением о постановке на
государственный кадастровый учет
земельного участка, расположенного по
адресу: город Тутаев, улица Дементьева, 11.
Учреждение письмом от 05.03.2004 N 9-и отказало
заявителю в проведении государственного
кадастрового учета указанного земельного
участка, сославшись на пункт 3 статьи 20
Федерального закона "О государственном
земельном кадастре", согласно которому в
проведении государственного кадастрового
учета земельных участков должно быть
отказано в случае, если при межевании
земельных участков, в отношении которых
должен проводиться государственный
кадастровый учет земельных участков,
нарушены права смежных землепользователей.
Такое нарушение выразилось в том, что в
отношении части земельного участка ОАО
"ЦентрТелеком" площадью 85,56 квадратного
метра, находящегося под трансформаторной
подстанцией, принадлежащей МУП
"Горэлектросеть", ранее уже были совершены
кадастровые действия: земельному участку
присвоен уникальный кадастровый номер,
сведения о нем внесены в Единый
государственный реестр земель.
Посчитав данный отказ незаконным, ОАО
"ЦентрТелеком" обратилось в арбитражный суд
с настоящим заявлением.
Вступившим в
законную силу решением Арбитражного суда
Ярославской области от 14.11.2003 по делу N
А82-203/03-Г/5, оставленным без изменения
постановлением апелляционной инстанции от
04.02.2004, за ОАО "ЦентрТелеком" в лице
Тутаевского межрайонного узла
электросвязи признано право постоянного
(бессрочного) пользования земельным
участком общей площадью 4560,494 квадратного
метра, расположенным по адресу: город
Тутаев, улица Дементьева, 11, обозначенным на
плане границ точками 193-22-23-26-67, где 193-22 -
земли города Тутаева, 22-23 - земли МУП "Рынок",
23-26 - земли ЧП Алексеева, 26-67 - земли города
Тутаева, 67-193 - земли ГУУФПС города Тутаева. В
состав упомянутого земельного участка
вошел и используемый МУП "Горэлектросеть"
на праве аренды земельный участок площадью
85,56 квадратного метра под трансформаторной
подстанцией, находящейся в его
хозяйственном ведении. Предприятие не было
привлечено к участию в деле, решение по
которому затронуло его права и интересы.
Тем не менее при наличии вступившего в
законную силу судебного акта у Учреждения
отсутствовали основания для отказа в
совершении кадастровых действий в
отношении земельного участка ОАО
"ЦентрТелеком", так как в соответствии с
частью 1 статьи 16 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации вступившие в законную силу
судебные акты арбитражного суда являются
обязательными для органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
иных органов, организаций, должностных лиц
и граждан и подлежат исполнению на всей
территории Российской Федерации.
При
таких обстоятельствах по делу окружной суд
не усмотрел оснований для отмены
обжалуемого судебного акта. Нарушений норм
материального и процессуального права, в
том числе предусмотренных частью 4 статьи 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, при разрешении спора
не установлено.
В соответствии со
статьей 5 Закона Российской Федерации "О
государственной пошлине" Учреждение
освобождено от уплаты государственной
пошлины, поэтому последняя с него не
взыскивается.
Руководствуясь пунктом 1
части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.08.2004
Арбитражного суда Ярославской области по
делу N А82-2257/2004-14 оставить без изменения,
кассационную жалобу федерального
государственного учреждения "Земельная
кадастровая палата" по Ярославской области
- без удовлетворения.
Постановление
арбитражного суда кассационной инстанции
вступает в законную силу со дня его
принятия.
Председательствующий
ШИШКИНА Е.Н.
Судьи
АПРЯТКИНА Г.С.
БАБАЕВ С.В.
