Постановление фас волго-вятского округа от 22.10.2003 n а38-1409-5/228-2003 задолженность по страховым взносам, начисленная пеня взыскиваются страховщиком со страхователя - юридического лица в бесспорном порядке.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 22 октября 2003
года Дело N А38-1409-5/228-2003
Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа в
составе: председательствующего Шутиковой
Т.В., судей Базилевой Т.В., Башевой Н.Ю., при
участии представителей заявителя: Вагиной
Е.Л. (доверенность от 08.01.2003 N АВ-2),
заинтересованного лица: Огорелышевой А.И.
(доверенность от 13.01.2003 N 6), Кудрявцевой О.Н.
(доверенность от 13.01.2003 N 5), рассмотрел в
судебном заседании кассационную жалобу
заявителя - открытого акционерного
общества "Марийский машиностроительный
завод" (город Йошкар-Ола) на решение от 06.06.2003
по делу N А38-1409-5/228-2003 Арбитражного суда
Республики Марий Эл, принятое судьей
Рогожиной Л.В., по заявлению открытого
акционерного общества "Марийский
машиностроительный завод" о признании
недействительными решений и постановления
регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по
Республике Марий Эл,
и
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное
общество "Марийский машиностроительный
завод" (далее - ОАО "Марийский
машиностроительный завод", Общество)
обратилось в Арбитражный суд Республики
Марий Эл с заявлением, уточненным в
соответствии со статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, о признании недействительным
решения регионального отделения Фонда
социального страхования Российской
Федерации по Республике Марий Эл (далее -
Отделение, Страховщик) от 08.01.2003 N 4 о
взыскании недоимки по страховым взносам и
пени, решения и постановления Отделения от
14.02.2003 N 48 о взыскании страховых взносов и
пени за счет имущества
организации-страхователя.
Решением
суда от 06.06.2003 в удовлетворении заявленных
требований отказано.
В апелляционной
инстанции дело не рассматривалось.
Не
согласившись с выводами суда, Общество
обратилось в Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа с кассационной
жалобой, в которой просит отменить
вынесенный судебный акт по мотивам
неправильного применения Федеральных
законов от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской
Федерации на 2002 год" и от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О
бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2003 год", статей 46, 47
Налогового кодекса Российской Федерации,
Методических указаний о порядке
назначения, проведения документальных
выездных проверок страхователей по
обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и принятия
мер по их результатам, утвержденных
постановлением Фонда социального
страхования Российской Федерации от 24.10.2001 N
102. Заявитель считает, что на момент
предъявления Отделением требования о
взыскании недоимки и пеней по страховым
взносам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на
производстве порядок их взыскания
законодательно установлен не был.
В
отзыве на кассационную жалобу Отделение
против доводов заявителя возразило,
считает принятое решение законным и
обоснованным и просит оставить его без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
В судебном заседании
представители сторон подтвердили позиции
по делу.
Законность судебного акта
Арбитражного суда Республики Марий Эл
проверена Федеральным арбитражным судом
Волго-Вятского округа в порядке,
установленном статьями 274, 284 и 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Как видно из
материалов дела, Отделение провело
документальную проверку ОАО "Марийский
машиностроительный завод" по вопросам
начисления, уплаты страховых взносов по
обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и
осуществления страховых выплат за период с
01.01.2000 по 30.09.2002, результаты которой
оформлены актом от 02.12.2002 N 1215н/с.
В ходе
проверки установлена неуплата Обществом
страховых взносов в сумме 4182859 рублей и
непринятие им к зачету в счет страховых
взносов в Фонд расходов в сумме 5218 рублей.
Кроме того, предприятие не уплатило пени в
сумме 474304 рублей по акту камеральной
проверки от 12.11.2001 N 5, начисленные за период
с 15.01.2001 по 30.09.2001.
25.12.2002 Отделение
направило Обществу заказным письмом
требование от 23.12.2002 N 1215 об уплате
вышеуказанных сумм. После истечения срока
исполнения данного требования заместитель
руководителя Отделения принял решение от
08.01.2003 N 4 о взыскании в бесспорном порядке с
расчетного счета ОАО "Марийский
машиностроительный завод" N 40702810400090000950 в
филиале "Йошкар-Олинский" ЗАО "КБ "Гута-банк"
недоимки по страховым взносам в сумме 4188077
рублей и пени в сумме 474304 рублей, в связи с
чем Отделением выставлено инкассовое
поручение от 08.01.2003 N 4.
В связи с
неисполнением требования от 23.12.2002 N 1215 и
отсутствием денежных средств на расчетном
счете Общества руководитель Отделения
14.02.2003 принял решение N 48 об обращении
взыскания страховых взносов и пени в сумме
4662381 рубля за счет имущества
организации-страхователя ОАО "Марийский
машиностроительный завод" и в этот же день
направил постановление от 14.02.2003 N 48 о
взыскании недоимки по страховым взносам на
обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и пени за
счет имущества организации-страхователя в
Йошкар-Олинское подразделение Службы
судебных приставов Управления
Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл.
Указанные
ненормативные акты Страховщика Общество
обжаловало в арбитражный суд.
Отказывая
в удовлетворении заявленных требований,
Арбитражный суд Республики Марий Эл
руководствовался статьей 12 Федерального
закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах
обязательного социального страхования",
подпунктом 2 пункта 2 статьи 17, статьями 19 и
22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от
несчастных случае на производстве и
профессиональных заболеваний", статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации. При этом суд исходил
из наличия у Отделения права на принятие
решения о взыскании с Общества недоимки по
страховым взносам и пени по ним в
бесспорном порядке, а также решения и
постановления об обращении взыскания
задолженности за счет имущества
организации-страхователя.
Рассмотрев
кассационную жалобу относительно
приведенных в ней доводов, Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа не
нашел оснований для отмены вынесенного
судебного акта.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального
закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" страхователь обязан в
установленном порядке и в определенные
страховщиком сроки начислять и перечислять
страховщику страховые взносы.
Согласно
статье 19 вышеуказанного Закона
задолженность по страховым взносам,
начисленная пеня взыскиваются
страховщиком со страхователя-юридического
лица в бесспорном порядке.
В силу пункта
6.1 Методических указаний о порядке
назначения, проведения документальных
выездных проверок страхователей по
обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и принятия
мер по их результатам (далее - Методические
указания), утвержденных постановлением
Фонда социального страхования Российской
Федерации от 24.10.2001 N 102 (зарегистрированных
Министерством юстиции Российской
Федерации 19.12.2001 N 3093) взыскание недоимки по
страховым взносам и пени со
страхователей-юридических лиц
производится в бесспорном порядке за счет
денежных средств страхователей на счетах в
банках или иных кредитных организациях по
решению отделения (филиала отделения) Фонда
о взыскании недоимки по страховым взносам
на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и пени.
В
пункте 6.2 Методических указаний
установлено, что решение о взыскании
недоимки по страховым взносам и пени
принимается после истечения срока,
установленного для уплаты страховых
взносов, но не позднее 60 дней после
истечения установленного отделением
(филиалом отделения) Фонда срока исполнения
требования об уплате недоимки по страховым
взносам и пени.
На основании принятого
решения о взыскании недоимки по страховым
взносам и пени отделение (филиал отделения)
Фонда в десятидневный срок направляет в
банк или иную кредитную организацию, в
которой открыты счета
страхователя-юридического лица, инкассовое
поручение (распоряжение) на списание со
счета страхователя-юридического лица и
перечисление на счет отделения (филиала
отделения) Фонда необходимых денежных
средств, которое подлежит безусловному
исполнению банком или иной кредитной
организацией в порядке очередности,
установленной гражданским
законодательством (пункт 6.4 Методических
указаний).
Следовательно, Отделение
правомерно приняло решение о взыскании в
бесспорном порядке с ОАО "Марийский
машиностроительный завод" недоимки по
страховым взносам и пени по ним.
В
соответствии с пунктом 6.6 Методических
указаний при недостаточности или
отсутствии денежных средств на счетах
страхователя или отсутствии информации о
счетах страхователя взыскание недоимки по
страховым взносам и пени осуществляется за
счет имущества страхователя по решению
руководителя отделения (филиала отделения)
Фонда в порядке, установленном частью
первой Налогового кодекса Российской
Федерации.
Как правомерно указал суд
первой инстанции, решение об обращении
взыскания за счет имущества организации
страхователя определяет источник, за счет
которого происходит принудительное
взыскание.
Из материалов дела следует,
что Страховщик при принятии решения от
14.02.2003 N 48 и постановления от 14.02.2003 N 48 о
взыскании страховых взносов и пени за счет
имущества организации-страхователя
действовал в соответствии с пунктом 6.6
Методических указаний.
Размер недоимки
по страховым взносам и пени, а также
обязанность уплатить страховые взносы и
пени Обществом не оспариваются.
Обратившись с заявлением в арбитражный суд
в порядке статьи 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Страхователь не доказал, что
оспариваемые им решения и постановление
привели к нарушению его прав и законных
интересов в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности либо
создали препятствия для осуществления
такой деятельности.
Таким образом,
вывод суда первой инстанции о
правомерности принятия вышеуказанных
ненормативных актов Отделением о взыскании
задолженности за счет имущества
организации-страхователя не противоречит
действующему законодательству, как
сделанный на основе всестороннего, полного
и объективного исследования доказательств,
представленных в дело, и им не
противоречит.
Нормы материального
права применены судом верно. Нарушений норм
процессуального права, являющихся в силу
части 4 статьи 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации безусловными основаниями к
отмене вынесенного судебного акта,
кассационной инстанцией не установлено.
Доводы заявителя относительно нарушения
Отделением процедуры бесспорного
взыскания недоимки и пени судом
кассационной инстанции во внимание не
принимаются, так как не подтверждены
материалами дела.
Иные доводы Общества,
изложенные в кассационной жалобе, также не
могут служить основанием для отмены
вынесенного судебного акта.
На
основании изложенного решение суда не
подлежит отмене.
В соответствии со
статьей 110 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации расходы по
государственной пошлине с кассационной
жалобы относятся на ОАО "Марийский
машиностроительный завод".
Руководствуясь статьями 110, 287 (пунктом 1
части 1) и 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.06.2003
Арбитражного суда Республики Марий Эл по
делу N А38-1409-5/228-2003 оставить без изменения,
кассационную жалобу открытого
акционерного общества "Марийский
машиностроительный завод" - без
удовлетворения.
Взыскать с открытого
акционерного общества "Марийский
машиностроительный завод" государственную
пошлину с кассационной жалобы в размере 1000
рублей.
Арбитражному суду Республики
Марий Эл исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со
дня его
принятия.
Председательствующий
ШУТИКОВА Т.В.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
БАШЕВА Н.Ю.
