Постановление фас волго-вятского округа от 12.09.2003 n а11-6040/2002-к1-2/264 распоряжение главы администрации города о предоставлении земельного участка правомерно признано недействительным, поскольку переход права собственности на расположенный на нем объект недвижимости не произошел.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 12 сентября 2003 года Дело N А11-6040/2002-К1-2/264

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Павлова В.Ю., судей Апряткиной Г.С., Конкиной И.И., при участии представителей в судебном заседании от 10.09.2003 истца - Савина А.А., ордер от 08.09.2003 N 981, ответчика - Самойлова Д.Е., доверенность от 25.11.2002 N 2546, третьих лиц - Козлова А.Ф., свидетельство от 09.10.1996 N 7934, Петрунина Д.В., доверенность от 24.04.2001, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица - индивидуального предпринимателя Козлова Александра Федоровича на решение от 05.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.06.2003 по делу N А11-6040/2002-К1-2/264 Арбитражного суда Владимирской области, принятые судьями Шимановской С.Я., Евсеевой Л.Н., Казаковой Н.А., Аксеновой Г.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая компания "Юборг" к администрации города Коврова о признании недействительным распоряжения главы местного самоуправления, и
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая компания "Юборг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации города Коврова, Ковровскому филиалу государственного учреждения юстиции центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области о признании недействительным распоряжения главы администрации города Коврова от 12.11.1999 N 1354р "О перерегистрации и предоставлении земельного участка частному предпринимателю Козлову А.Ф. для размещения АЗС" и признании недействительным свидетельства серии 33 N 0058567 от 11.11.1999 о государственной регистрации права аренды земельного участка площадью 1190 квадратных метров по адресу: г. Ковров, ул. Добролюбова /Ново-Белинского/.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены индивидуальный предприниматель Козлов А.Ф., Ковровский филиал государственного учреждения юстиции центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок Владимирской области, Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области.
Решением от 05.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.06.2003, заявленные требования удовлетворены частично. В части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права аренды земельного участка производство по делу прекращено, оспариваемое решение признано недействительным на основании статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, поскольку переход права собственности на автозаправочную станцию по ул. Добролюбова от общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая компания "Юборг" к индивидуальному предпринимателю Козлову Александру Федоровичу не произошел, и на то не было законных оснований.
Обжаловав вынесенные судебные акты в кассационном порядке, Козлов А.Ф. настаивает на их отмене, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
По его мнению, суд ошибочно применил к спорным правоотношениям статью 37 Земельного кодекса РСФСР, поскольку она регламентирует не переход права собственности на объекты недвижимости, а лишь строения и сооружения, которые не входят в состав автозаправочной станции.
Администрация города Коврова в отзыве на кассационную жалобу поддержала изложенные в ней доводы и просила отменить обжалуемые судебные акты.
В судебном заседании в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 12.09.2003.
Законность решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Владимирской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы кассационного производства и заслушав полномочных представителей сторон, суд третьей инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Глава администрации города Коврова 12.11.1999 издал распоряжение N 1354р "О перерегистрации и предоставлении земельного участка частному предпринимателю Козлову А.Ф. для размещения АЗС", в соответствии с которым и на основании заявления индивидуального предпринимателя Козлова Александра Федоровича и договора купли-продажи от 01.07.1999, индивидуальному предпринимателю Козлову Александру Федоровичу предоставлен в аренду сроком на пять лет для размещения автозаправочной станции контейнерного типа земельный участок площадью 1190 квадратных метров, по адресу: город Ковров, ул. Добролюбова/Ново-Белинского/.
Общество, полагая, что указанное распоряжение нарушает его права и законные интересы и не соответствует закону, обратилось в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с настоящим заявлением.
Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположена автозаправочная станция контейнерного типа, которая решением Арбитражного суда Владимирской области от 15.02.2000 по делу А11-6110/99-К1-2/253-15, вступившим в законную силу, признана объектом недвижимости.
Строительство названной станции осуществлял истец за счет собственных средств, о чем свидетельствуют распоряжение главы местного самоуправления г. Коврова от 05.04.1996 N 344р, распоряжение администрации г. Коврова N 1063р от 09.09.1999, акт от 17.09.1998 госкомиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, договор аренды.
01.07.1999 общество с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческая компания "Юборг" и индивидуальный предприниматель Козлов А.Ф. заключили договор купли-продажи автозаправочной станции N 160/1, на основании которого было принято обжалуемое распоряжение N 1354р.
Вышеназванным решением арбитражного суда от 15.02.2000 указанный договор купли-продажи N 160/1 признан недействительным, а стороны возвращены в первоначальное состояние.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности заявителя на автозаправочную станцию, он являлся ее собственником как на момент принятия оспариваемого распоряжения, так и при рассмотрении настоящего заявления.
Согласно правилам статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок следует за объектом недвижимости.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строения, сооружения или при переходе их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Поскольку в спорном правоотношении перехода права собственности на автозаправочную станцию от ООО "Юборг" к Козлову А.Ф. не произошло, то у администрации не было законных оснований для издания распоряжения "О перерегистрации и предоставлении земельного участка частному предпринимателю Козлову А.Ф. для размещения АЗС".
С учетом изложенного суд третьей инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, принятыми при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для их отмены, в том числе в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Расходы по оплате государственной пошлины в кассационной инстанции согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (частью 1, пунктом 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 05.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.06.2003 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-6040/2002-К1-2/264 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Козлова Александра Федоровича - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
ПАВЛОВ В.Ю.
Судьи
АПРЯТКИНА Г.С.
КОНКИНА И.И.

Судебная практика (Волговятский регион) »