Постановление фас восточно-сибирского округа от 01.04.2004 n а19-17378/03-5-ф02-903/04-с1 суд необоснованно прекратил производство по делу о взыскании задолженности по налогам и пеней в связи с осуществлением налоговым органом процедуры бесспорного взыскания, поскольку у налогоплательщика отсутствует имущество и имеется только бюджетный счет, взыскание с которого возможно лишь в судебном порядке.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 1 апреля 2004 г. Дело N
А19-17378/03-5-Ф02-903/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Косачевой О.И.,
судей: Евдокимова А.И.,
Мироновой И.П.,
представители сторон
участия в судебном заседании не
принимали,
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Нижнеилимскому району
Иркутской области на определение от 8
декабря 2003 года Арбитражного суда
Иркутской области по делу N А19-17378/03-5 (суд
первой инстанции: Шульга
Н.О.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Нижнеилимскому району Иркутской области
(налоговая инспекция) обратилась в
Арбитражный суд Иркутской области с
заявлением о взыскании с муниципального
дошкольного образовательного учреждения
"Детский сад "Ручеек" (учреждение) налогов и
пеней в общей сумме 85761 рубль 94 копейки.
Определением от 8 декабря 2003 года
производство по делу прекращено.
В
апелляционной инстанции законность и
обоснованность определения не
проверялись.
Не согласившись с
определением от 8 декабря 2003 года, налоговая
инспекция обратилась в Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
с кассационной жалобой, в которой ставит
вопрос о проверке его законности в связи с
нарушением норм материального права.
По
мнению заявителя кассационной жалобы,
поскольку учреждение является бюджетной
организацией и у него отсутствуют
внебюджетные счета и собственное
имущество, взыскание недоимки по налогам и
пеней должно производиться только на
основании исполнительных листов судебных
органов.
Учреждением отзыв на
кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке,
предусмотренном главой 35 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Стороны о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы извещены,
однако на заседание своих представителей
не направили, в связи с чем кассационная
жалоба рассматривается без их участия.
Проверив доводы кассационной жалобы,
исследовав материалы дела, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
полагает, что кассационная жалоба подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с
наличием недоимки по налогам и страховым
взносам налоговой инспекцией вынесены и
направлены в адрес учреждения требования N
392 об уплате в добровольном порядке в срок
до 08.05.2003 единого социального налога и
страховых взносов в сумме 36272 рублей 25
копеек, пеней в сумме 11224 рублей 42 копеек и N
654 об уплате в добровольном порядке в срок
до 20.05.2003 единого социального налога и
страховых взносов в сумме 35906 рублей 44
копеек, пеней в сумме 2358 рублей 83 копеек.
В связи с неисполнением названных
требований и отсутствием у организации
расчетных счетов в кредитных учреждениях
налоговой инспекцией вынесены решения от
16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 и постановления от
16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 о взыскании налогов
(сборов) в сумме 72178 рублей 69 копеек и пеней в
сумме 13583 рублей 25 копеек за счет имущества
учреждения.
Возбужденные на основании
названных постановлений 23.06.2003 и 14.08.2003
судебным приставом-исполнителем
подразделения судебных приставов по
Нижнеилимскому району Иркутской области
(судебный пристав) исполнительные
производства - соответственно N 5658-1-03, 7061-1-03 -
прекращены вынесением постановлений от
30.06.2003, 29.08.2003 об окончании исполнительного
производства в связи с невозможностью
взыскания с учреждения налогов и пеней.
Постановлениями от 30.06.2003, 29.08.2003 судебный
пристав возвратил налоговой инспекции
постановления от 16.06.2003 N 36, от 05.08.2003 N 143 о
взыскании налогов (сборов) и пеней за счет
имущества учреждения.
Вывод
арбитражного суда о прекращении
производства по делу является ошибочным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45
Налогового кодекса Российской Федерации
взыскание налога с организаций
производится в бесспорном порядке, если
иное не предусмотрено настоящим
Кодексом.
Пунктом 5 статьи 46 Налогового
кодекса Российской Федерации установлено,
что взыскание налога в бесспорном порядке
может производиться с рублевых (текущих) и
или валютных счетов налогоплательщика или
налогового агента, за исключением ссудных и
бюджетных счетов.
В материалах дела
имеется справка налоговой инспекции,
подтверждающая, что у учреждения имеется
только бюджетный счет (л.д. 71).
Следовательно, у налоговой инспекции
отсутствовало право взыскания авансовых
платежей и пеней по единому социальному
налогу, недоимки прошлых лет по страховым
взносам во внебюджетные государственные
фонды и пеней в бесспорном порядке, а у
арбитражного суда отсутствовали правовые
основания для прекращения производства по
делу в связи с осуществлением налоговым
органом процедуры бесспорного взыскания
указанных обязательных платежей.
При
таких обстоятельствах обжалуемое
определение подлежит отмене с передачей
дела в тот же суд для рассмотрения по
существу.
Руководствуясь статьями 274, 286
- 289, 290 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 8
декабря 2003 года Арбитражного суда
Иркутской области по делу N А19-17378/03-5
отменить и дело передать в тот же
арбитражный суд для рассмотрения по
существу.
Председательствующий
О.И.КОСАЧЕВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
