Постановление фас восточно-сибирского округа от 13.10.2003 n а33-19858/02-с3н-ф02-3367/03-с1 судебные акты о признании незаконным бездействия налогового органа в виде отказа возвратить взысканную сумму пени с начисленными на нее процентами оставлены без изменения, так как ответчиком не представлены доказательства обоснованности и законности названного отказа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 13 октября 2003 г.
Дело N
А33-19858/02-С3н-Ф02-3367/03-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Парской Н.Н.,
судей: Борисова Г.Н.,
Косачевой О.И.,
представители сторон
участия в судебном заседании не
принимали,
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Норильску
Красноярского края на решение от 14 мая 2003
года, постановление апелляционной
инстанции от 23 июля 2003 года Арбитражного
суда Красноярского края по делу N А33-19858/02-С3н
(суд первой инстанции: Крицкая И.П.; суд
апелляционной инстанции: Бычкова О.И.,
Смольникова Е.Р., Сазонцев
С.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "Инженер"
(общество) обратилось в Арбитражный суд
Красноярского края с заявлением к
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по городу
Норильску Красноярского края (налоговая
инспекция) о признании незаконным
бездействия налогового органа и об
обязании возвратить взысканную сумму пени
в размере 30252 рублей 19 копеек с начисленными
на нее процентами в сумме 12519 рублей 43
копеек в соответствии с пунктом 4 статьи 79
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Решением Арбитражного суда
Красноярского края от 14 мая 2003 года
заявленные обществом требования
удовлетворены.
Постановлением
апелляционной инстанции от 23 июля 2003 года
решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу
судебными актами, налоговая инспекция
обратилась в Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа с кассационной
жалобой, в которой просит их отменить и
принять новый судебный акт.
По мнению
заявителя кассационной жалобы, при
рассмотрении спора арбитражным судом не
было учтено, что основания для проведения
налоговым органом зачета сумм налога на
добавленную стоимость по экспорту и для
возврата суммы налога на добавленную
стоимость по внутреннему рынку за 2 квартал
2000 года отсутствовали.
Кроме того, по
мнению заявителя жалобы, суд не учел, что
налоговая инспекция, руководствуясь
пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса
Российской Федерации, вынесла решение о
зачетах сумм налога на добавленную
стоимость по экспорту за 2 квартал 2000 года,
подлежащего возмещению в счет предстоящих
платежей, в размере 3544470 рублей на основании
заявлений налогоплательщика.
В отзыве
на кассационную жалобу общество отклонило
заявленные в ней доводы, считает судебные
акты законными и обоснованными.
Дело
рассматривается в порядке, предусмотренном
главой 35 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Стороны
надлежащим образом извещены о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы
(уведомления N 71346 от 26.09.2003, N 71348 от 29.09.2003),
однако своих представителей в судебное
заседание не направили, в связи с чем дело
рассматривается без их участия.
Изучив
материалы дела, проверив доводы
кассационной жалобы и отзыва на нее,
проверив правильность применения
арбитражным судом норм материального и
процессуального права, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
не находит оснований для отмены обжалуемых
судебных актов.
Как установлено
Арбитражным судом Красноярского края,
06.07.2000 общество представило в налоговую
инспекцию налоговую декларацию по налогу
на добавленную стоимость за 2 квартал 2000
года по внутреннему рынку, согласно которой
по сроку 20.07.2000 подлежало уплате в бюджет
4295460 рублей налога, и 07.07.2000 - налоговую
декларацию за этот же период по экспортным
операциям, согласно которой сумма налога,
предъявленная к возмещению из бюджета,
составила 3544740 рублей.
Заявлением от
20.07.2000 N 62 общество просило налоговую
инспекцию о зачете сумм налога, подлежащих
возмещению в размере 3544740 рублей, в счет
предстоящих платежей в федеральный бюджет
по налогу на добавленную стоимость, а
заявлением от 20.07.2000 N 63 заявитель просил
налоговый орган зачесть в счет уплаты
налога на добавленную стоимость за 2
квартал 2000 года по внутреннему рынку 738000
рублей излишне уплаченного в федеральный
бюджет налога на прибыль.
В связи с
неуплатой налога на добавленную стоимость
по внутреннему рынку налоговая инспекция
направила обществу требование об уплате
налога от 02.08.2000 N 338.
В связи с
неисполнением требования в установленный
срок налоговой инспекцией 06.10.2000 было
принято решение N 338 о взыскании за счет
денежных средств общества 3541193 рублей
недоимки и 43776 рублей пени по налогу на
добавленную стоимость, не уплаченному
обществом по сроку 20.07.2000.
За
несвоевременную уплату налога на
добавленную стоимость с общества были
взысканы пени 19.02.2001 в сумме 43776 рублей,
08.05.2001 - в сумме 284432 рублей и 14.06.2001 - в сумме
290275 рублей 1 копейки, всего в сумме 618483
рублей 1 копейки.
По вопросу
правомерности предъявления заявителем к
возмещению сумм налога на добавленную
стоимость по экспорту за 2 квартал 2000 года
налоговой инспекцией проведена
камеральная проверка, и решением от 12.02.2001
отказано заявителю в возмещении из
федерального бюджета 3544740 рублей налога на
добавленную стоимость.
Решением от
25.06.2001 N 25-06/11992 Управление Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Красноярскому краю отменило решение
налоговой инспекции и обязало налоговую
инспекцию принять к зачету в счет
предстоящих платежей налог на добавленную
стоимость 3544740 рублей в соответствии со
статьей 7 Закона Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость".
Письмами от 14.08.2001 N 60, от 23.07.2002 N 40, от 28.05.2002 N
30 общество обращалось в налоговую
инспекцию с требованием о перерасчете пени,
начисленной на недоимку по налогу за 2
квартал 2000 года и перечислении излишне
взысканной пени в размере 618483 рублей 1
копейки на его расчетный счет.
Налоговая инспекция возвратила заявителю
на его расчетный счет пени в сумме 585447
рублей и скорректировала пени по лицевой
карточке в сторону уменьшения на 2783 рубля 59
копеек.
Общество, полагая, что остаток
невозвращенной суммы пени, излишне
взысканной налоговым органом, составляет
30252 рубля 19 копеек (618483 рубля 1 копейка - 585447
рублей 23 копейки - 2783 рубля 59 копеек),
обратилось в суд с требованием признать
незаконным бездействие ответчика по
невозврату данной суммы и обязать
ответчика возвратить данную сумму с
начисленными на нее процентами в сумме 12519
рублей 43 копеек в порядке статьи 79
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Принимая решение об
удовлетворении заявления общества, суд
указал, что возникновение недоимки по
налогу на добавленную стоимость, пени в
указанных выше суммах и отражение их по
лицевой карточке произошло вследствие
неправомерных действий налоговой
инспекции по отказу в зачете,
обоснованность которого подтверждена
решением вышестоящего налогового
органа.
Кассационная инстанция считает
данный вывод суда обоснованным.
В
соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона
Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О
налоге на добавленную стоимость",
действовавшего в период возникновения
спорных налоговых правоотношений, в случае
превышения сумм налога по
товарно-материальным ценностям над суммами
налога, исчисленными при реализации
товаров (работ, услуг), возникающая разница
засчитывается в счет предстоящих платежей
или возмещается за счет общих налоговых
платежей в десятидневный срок со дня
получения расчета за соответствующий
отчетный период. Аналогичный порядок
зачета или возмещения сумм налога,
уплаченных поставщикам, применяется при
реализации товаров (работ, услуг),
освобожденных от налога в соответствии с
подпунктами "а", "б" и "я" пункта 1 статьи 5
настоящего Закона.
Арбитражный суд
всесторонне и полно исследовал имеющиеся в
деле доказательства и пришел к правильному
выводу о том, что поскольку
налогоплательщиком было подтверждено
право на возмещение налога на добавленную
стоимость по экспортной декларации в сумме
3544740 рублей, что следует из решения
вышестоящего налогового органа, а на момент
представления экспортной декларации было
представлено заявление на зачет указанной
суммы налога и заявление на зачет имеющейся
переплаты по налогу на прибыль в счет
уплаты налога на добавленную стоимость по
внутреннему рынку по сроку 20.07.2000, то
задолженность по налогу перед бюджетом у
общества не возникла.
В соответствии со
статьей 65 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации каждое лицо,
участвующее в деле, должно доказать
обстоятельства, на которые оно ссылается
как на основание своих требований и
возражений.
Обществом представлены
доказательства, подтверждающие взыскание
пени в указанной сумме.
Судом при
рассмотрении спора арифметический расчет
невозвращенной суммы пени и процентов
проверен, налоговой инспекцией
согласован.
В соответствии с пунктом 5
статьи 200 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации обязанность
доказывания соответствия оспариваемого
ненормативного правового акта закону или
иному нормативному правовому акту,
законности принятия оспариваемого решения,
совершения оспариваемых действий
(бездействия), а также обстоятельств,
послуживших основанием для принятия
оспариваемого акта, решения, совершения
оспариваемых действий (бездействия),
возлагается на орган или лицо, которые
приняли акт, решение или совершили действия
(бездействие).
Налоговой инспекцией не
представлены доказательства
обоснованности и законности невозврата
взысканной с общества пени в сумме 30252
рублей 19 копеек.
Доводы кассационной
жалобы направлены на переоценку
установленных арбитражным судом
фактических обстоятельств дела, что
является недопустимым в силу требований
статьи 286 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
При таких
обстоятельствах обжалуемые судебные акты
соответствуют законодательству,
материалам дела и отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 14 мая 2003
года и постановление апелляционной
инстанции от 23 июля 2003 года Арбитражного
суда Красноярского края по делу N А33-19858/02-С3н
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.ПАРСКАЯ
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
О.И.КОСАЧЕВА
