Постановление фас восточно - сибирского округа от 24.05.2001 n а19-999/01-43-ф02-1073/01-с1 в иске налогового органа отказано правомерно, так как суд правильно определил дату подачи налоговой декларации датой обнаружения налогового правонарушения и сделал вывод о пропуске истцом срока давности взыскания санкции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 мая 2001 г. Дело N А19-999/01-43-Ф02-1073/01-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего: Елизовой Н.М.,
судей: Брюхановой Т.А., Васиной Т.П.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному административному округу города Братска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2001 года по делу N А19-999/01-43 (суд первой инстанции: Седых Н.Д.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по Правобережному административному округу города Братска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу "Сантехмонтаж" о взыскании 100 рублей налоговых санкций.
Решением от 13 февраля 2001 года в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд неправильно применил нормы материального права. Посчитав, что днем обнаружения правонарушения является дата представления налогоплательщиком декларации, суд не учел, что в соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговому органу на камеральную проверку каждого отдельного налогоплательщика отводится 3 месяца со дня предоставления декларации.
По результатам проверки выносится решение, на основании которого налогоплательщик привлекается к ответственности.
Налоговая инспекция считает, что данное решение является тем соответствующим актом, о котором идет речь в пункте 1 статьи 115 Налогового Кодекса Российской Федерации. Таким образом, днем обнаружения налогового правонарушения должен считаться день вынесения решения. Соответственно, исковое заявление о взыскании с ОАО "Сантехмонтаж" налоговых санкций подано в срок, предусмотренный законом.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомление N 375 от 07.05.2001, N 376 от 03.05.2001), своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела Арбитражным судом Иркутской области, кассационная инстанция приходит к следующему.
28 апреля 2000 года "Сантехмонтаж" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов за 1 квартал 2000 года.
Проведенной 25 июля 2000 года камеральной проверкой ОАО "Сантехмонтаж" установлено, что в нарушение пунктов 7, 8 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.1995 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", налоговая декларация представлена несвоевременно.
Решением руководителя налоговой инспекции N 01-71 от 25.07.2000 ОАО "Сантехмонтаж" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 100 рублей.
Требование о добровольной уплате штрафа, направленное в соответствии со статьей 104 Налогового Кодекса Российской Федерации, ответчиком не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд.
Отказ в удовлетворении исковых требований мотивирован тем, что истцом пропущен срок давности взыскания санкции, предусмотренный статьей 115 Налогового Кодекса Российской Федерации.
При этом суд исходил из того, что правонарушение обнаружено налоговым органом 28 апреля 2000 года, исковое заявление подано в суд 18 января 2001 года.
Кассационная инстанция соглашается с выводом суда о пропуске истцом установленного законом срока обращения в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратится в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Налоговый Кодекс Российской Федерации не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. В таких случаях установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового Кодекса Российской Федерации срок следует исчислять со дня обнаружения соответствующего правонарушения.
В рассматриваемом случае, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления, суд правильно определил дату подачи налоговой декларации датой обнаружения налогового правонарушения и сделал вывод о пропуске истцом срока давности взыскания санкции.
При таких обстоятельствах отказ в иске является правильным, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 162, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 февраля 2001 года по делу N А19-999/01-43 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЕЛИЗОВА
Судьи:
Т.А.БРЮХАНОВА
Т.П.ВАСИНА

Судебная практика (Восточная Сибирь) »