Постановление фас восточно-сибирского округа от 21.10.2004 n а19-10685/04-50-ф02-4324/04-с1 суд правомерно отказал в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление расчетов по налогу на имущество, поскольку налоговым периодом по налогу на имущество предприятий является календарный год.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 21 октября 2004 г. Дело N
А19-10685/04-50-Ф02-4324/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Пущиной Л.Ю.,
судей: Елфимовой Г.В.,
Шелеминой М.М.,
представители сторон
участия в судебном заседании не
принимали,
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Межрайонной
инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 9 по
Иркутской области на решение от 20 июля 2004
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-10685/04-50 (суд первой инстанции:
Позднякова Н.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная
инспекция Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 9 по
Иркутской области (налоговая инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Иркутской
области с заявлением о взыскании с общества
с ограниченной ответственностью "Элис-2000"
(далее - ООО "Элис-2000") 10264 рублей налоговых
санкций.
Решением суда от 20 июля 2004 года
заявленные требования удовлетворены
частично, с ООО "Элис-2000" взыскано 7605 рублей
налоговых санкций, в удовлетворении
остальной части требований отказано.
В
апелляционном порядке законность и
обоснованность решения суда первой
инстанции не проверялись.
Не
согласившись с решением суда от 20 июля 2004
года, налоговая инспекция обратилась в
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа с кассационной
жалобой, в которой просит отменить его в
части отказа в удовлетворении требований о
взыскании 2659 рублей налоговых санкций и
принять новое решение в связи с
неправильным применением норм
материального права.
По мнению
заявителя кассационной жалобы, по своим
форме и содержанию расчет налога на
имущество предприятий за квартал,
полугодие и 9 месяцев отвечает требованиям
определения налоговой декларации и,
соответственно, несвоевременное их
представление влечет применение к
налогоплательщику мер налоговой
ответственности, предусмотренной статьей
119 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу
не представлен.
Дело рассматривается в
порядке, установленном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Стороны о времени
и месте рассмотрения кассационной жалобы
извещены надлежащим образом (уведомления N
73049, 73050 от 28.09.2004), однако своих
представителей в судебное заседание не
направили, в связи с чем дело
рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей
286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, соответствие
выводов, содержащихся в обжалованном
судебном акте, имеющимся в материалах дела
доказательствам, правильность применения
Арбитражным судом Иркутской области норм
материального права и соблюдения норм
процессуального права, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
не находит оснований для отмены
обжалуемого судебного акта и
удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, налоговой
инспекцией проведена камеральная проверка
ООО "Элис-2000" по вопросу своевременности
представления бухгалтерской отчетности -
за 1 квартал 2003 года, за 1 полугодие 2003 года и
9 месяцев 2003 года; налоговых деклараций по
налогу на прибыль - за 1 квартал 2003 года, за 1
полугодие 2003 года и 9 месяцев 2003 года;
расчетов по налогу на имущество - за 1
квартал 2003 года, за 1 полугодие 2003 года и 9
месяцев 2003 года.
По результатам
камеральной проверки налоговым органом
принято решение N 03-09/02-95-1905 от 27.01.2004 о
привлечении общества к налоговой
ответственности за совершение налоговых
правонарушений: по пункту 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации за
непредставление в установленный срок
налоговых деклараций по налогу на прибыль
за 1 полугодие 2003 года - в виде штрафа в
размере 1917 рублей, за 9 месяцев 2003 года - виде
штрафа в размере 276 рублей; по налогу на
имущество за 1 полугодие 2003 года - в виде
штрафа в размере 904 рублей; за 9 месяцев 2003
года - в виде штрафа в размере 385 рублей; по
пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса
Российской Федерации за непредставление
налогоплательщиком налоговых деклараций
по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года - в
виде штрафа в размере 5112 рублей; расчета по
налогу на имущество за 1 квартал 2003 года - в
виде штрафа в размере 1370 рублей; по пункту 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской
Федерации за непредставление в
установленный срок бухгалтерского баланса
за 1 квартал 2003 года; 1 полугодие 2003 года и 9
месяцев 2003 года - в виде штрафа в размере 150
рублей; отчета о прибылях и убытках (форма N
2) за 1 квартал 2003 года, 1 полугодие 2003 года и 9
месяцев 2003 года - в виде штрафа в размере 150
рублей.
Неисполнение обществом
требования N 03-09/103 от 27.01.2004 об уплате
налоговых санкций в установленный срок
явилось основанием для обращения
налогового органа в суд с заявлением об их
взыскании.
Суд, отказывая в части
удовлетворения требований о взыскании с
ответчика штрафных санкций за
несвоевременное представление расчетов по
налогу на имущество предприятий за 1
квартал 2003 года, за 1 полугодие 2003 года и 9
месяцев 2003 года, обоснованно исходил из
того, что в действиях общества отсутствует
состав правонарушения, предусмотренного
пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Согласно
подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового
кодекса Российской Федерации
налогоплательщики обязаны представлять в
налоговый орган налоговые декларации по
тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность
предусмотрена законодательством о налогах
и сборах.
Пунктом 1 статьи 80 Налогового
кодекса Российской Федерации установлено,
что налоговая декларация представляет
собой письменное заявление
налогоплательщика о полученных доходах и
произведенных расходах, источниках
доходов, налоговых льготах и исчисленной
сумме налога и (или) другие данные,
связанные с исчислением и уплатой
налога.
В соответствии с пунктом 6
названной статьи налоговая декларация
представляется каждым налогоплательщиком
по каждому налогу, подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, в сроки, установленные
законодательством о налогах и сборах.
Нарушение установленного срока
представления налоговой декларации
является основанием для привлечения
налогоплательщика к налоговой
ответственности, предусмотренной статьей
119 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Под налоговым периодом
согласно пункту 1 статьи 55 Налогового
кодекса Российской Федерации понимается
календарный год или иной период времени
применительно к отдельным налогам, по
окончании которого определяется налоговая
база и исчисляется сумма налога, подлежащая
уплате. Налоговый период может состоять из
одного или нескольких отчетных периодов, по
итогам которых уплачиваются авансовые
платежи.
В соответствии со статьей 7
Закона Российской Федерации "О налоге на
имущество предприятий" от 13.12.1991 N 2030-1 сумма
налога исчисляется и вносится в бюджет
поквартально нарастающим итогом, а в конце
года производится перерасчет. Согласно
статье 8 данного Закона уплата налога
производится по квартальным платежам в
5-дневный срок со дня, установленного для
представления бухгалтерского отчета за
квартал, а по годовым расчетам - в 10-дневный
срок со дня, установленного для
представления бухгалтерского отчета за
год.
С учетом изложенного арбитражный
суд пришел к правильному выводу о том, что
налоговым периодом по налогу на имущество
является календарный год.
Представленные ООО "Элис-2000" расчеты по
налогу на имущество за 1 квартал, 6 месяцев
2003 года и 9 месяцев 2003 года являются
расчетами по авансовым платежам, не
подпадающими под признаки налоговой
декларации.
Поскольку пунктом 1 статьи
119 Налогового кодекса Российской Федерации
установлена ответственность за
непредставление налогоплательщиком в
установленный законодательством о налогах
и сборах срок налоговой декларации в
налоговый орган по месту учета, то,
следовательно, в действиях
налогоплательщика не усматривается состав
правонарушения, предусмотренного
названной статьей.
Судебный акт,
принятый по настоящему делу, является
законным и обоснованным, в связи с чем у
Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа отсутствуют
основания для его отмены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 июля 2004
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-10685/04-50 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
