Постановление фас восточно-сибирского округа от 14.09.2004 n а19-6270/04-30-ф02-3720/04-с1 дело о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в отказе возместить из бюджета ндс, передано на новое рассмотрение, так как судом не был исследован вопрос, касающийся проведенного налоговым органом зачета подлежащей возврату суммы ндс в счет имевшейся у заявителя недоимки по данному налогу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 14 сентября 2004 г. Дело N
А19-6270/04-30-Ф02-3720/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Евдокимова А.И.,
судей: Косачевой О.И.,
Мироновой И.П.,
при участии в судебном
заседании:
представителей Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ленинскому округу
города Иркутска - Вакулы Е.Г. (доверенность N
08/27290 от 11.08.2004), Чагдуровой Е.А. (доверенность
N 08/10381 от 09.07.2004), представителя общества с
ограниченной ответственностью
"Производственно-коммерческая фирма
"Байкаллессинтез" - Лохова И.М. (доверенность
N 050469 от 26.01.2004),
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ленинскому округу
города Иркутска на решение от 27 мая 2004 года
Арбитражного суда Иркутской области по
делу N А19-6270/04-30 (суд первой инстанции:
Верзаков Е.И.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью
"Производственно-коммерческая фирма
"Байкаллессинтез" (далее - фирма) обратилось
в Арбитражный суд Иркутской области с
заявлением о признании незаконным
бездействия Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Ленинскому округу города Иркутска (далее -
налоговая инспекция), выразившегося в
отказе в возмещении суммы излишне
уплаченного налога на добавленную
стоимость (НДС) в размере 200262 рублей.
Решением от 27 мая 2004 года заявленные
требования удовлетворены: бездействие
налоговой инспекции, выразившееся в
невыполнении предусмотренных законом
действий по возврату суммы НДС в размере
200262 рублей согласно пункту 2 решения
налогового органа от 20.01.2004 N 01-15/13, признано
незаконным.
В апелляционной инстанции
законность и обоснованность решения не
проверялись.
Не согласившись с решением
от 27 мая 2004 года, налоговая инспекция
обратилась в Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа с кассационной
жалобой, в которой ставит вопрос о проверке
его законности в связи с нарушением норм
процессуального права.
Дело
рассматривается в порядке, предусмотренном
главой 35 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Проверив
доводы кассационной жалобы, исследовав
материалы дела, заслушав представителей
сторон, Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа полагает, что
кассационная жалоба подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено Арбитражным судом
Иркутской области, согласно пункту 1
резолютивной части решения налоговой
инспекции N 01-15/13 от 20.01.2004 "Об отказе
(частично) в возмещении сумм налога на
добавленную стоимость ООО "ПКФ
"Байкаллессинтез", отказано в возмещении
суммы НДС в размере 27592 рублей. В
соответствии с пунктом 2 резолютивной части
указанного решения возмещению подлежит
сумма 200262 рубля.
Письменное заявление
фирмы о возврате суммы, которая не была
зачтена налоговым органом, подано в
налоговую инспекцию 02.02.2004. Однако денежные
средства в сумме 200262 рублей на счет
заявителя до настоящего времени не
поступили.
В соответствии с пунктом 3
статьи 176 Налогового кодекса Российской
Федерации по истечении трех календарных
месяцев, следующих за истекшим налоговым
периодом, сумма, которая не была зачтена,
подлежит возврату налогоплательщику по его
письменному заявлению.
Налоговый орган
в течение двух недель после получения
указанного заявления принимает решение о
возврате указанной суммы
налогоплательщику из соответствующего
бюджета и в тот же срок направляет это
решение на исполнение в соответствующий
орган федерального казначейства. Возврат
указанных сумм осуществляется органами
федерального казначейства.
Вопрос о
наличии (отсутствии) недоимки согласно
статье 176 Налогового кодекса Российской
Федерации подлежит разрешению налоговым
органом на стадии вынесения решения о
возврате либо об отказе в возврате
полностью (частично) сумм налога, но не
после его вынесения.
Доказательств
направления заключения по форме N 21 в УФК МФ
РФ по Иркутской области в отношении суммы
налога, указанной в решении N 01-15/13, фирмой
суду не представлено. Кроме того, фирма
утверждает об отсутствии зачета. Зачет в
соответствии с требованиями статьи 176
Налогового кодекса Российской Федерации
выносится в форме решения о зачете, и о нем в
обязательном порядке уведомляется
налогоплательщик. Налоговый орган не
уведомил фирму об отсутствии зачета в
порядке, предусмотренном статьей 176
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Согласно уведомлению о
взаимозачете, налоговой инспекцией
произведен зачет подлежащего возмещению
фирме из бюджета налога на добавленную
стоимость в счет погашения имеющейся у
налогоплательщика недоимки по налогу.
Поскольку статьей 176 Налогового кодекса
Российской Федерации не предусмотрены
правовые последствия неполучения
налогоплательщиком названного
уведомления, суду следовало установить,
произведен ли фактически названный зачет и
дать оценку его обоснованности с учетом
обязанности фирмы уплатить исчисленный ею
в декларации налог.
Кроме того, суд в
нарушение подпункта 3 пункта 5 статьи 201
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в резолютивной части
оспариваемого решения не указал на
обязанность налоговой инспекции совершить
определенные действия для устранения
нарушения прав и законных интересов
фирмы.
При таких обстоятельствах
решение суда от 27 мая 2004 года подлежит
отмене на основании части 1 статьи 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации как не
соответствующее имеющимся в деле
доказательствам и принятое с нарушением
норм процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 27 мая 2004
года Арбитражного суда Иркутской области
по делу N А19-6270/04-30 отменить и дело передать
на новое рассмотрение в тот же суд первой
инстанции.
Председательствующий
А.И.ЕВДОКИМОВ
Судьи:
О.И.КОСАЧЕВА
И.П.МИРОНОВА
