Постановление фас восточно-сибирского округа от 26.08.2004 n а33-2639/04-с6-ф02-3386/04-с1 судебные инстанции правомерно признали незаконным постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности, поскольку материалами дела установлен тот факт, что правила продажи алкогольной продукции отсутствовали в торговой точке заявителя по причине их уничтожения покупателями.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 26 августа 2004 г. Дело N
А33-2639/04-С6-Ф02-3386/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Гуменюк Т.А.,
судей: Елфимовой Г.В.,
Кадниковой Л.А.,
представители сторон
участия в судебном заседании не
принимали,
рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Центральному району г.
Красноярска на решение от 27 февраля 2004 года
и постановление апелляционной инстанции от
17 мая 2004 года Арбитражного суда
Красноярского края по делу N А33-2639/04-С6 (суд
первой инстанции: Иванова Е.А.; суд
апелляционной инстанции: Дунаева Л.А.,
Бычкова О.И., Севастьянова
Е.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "Торговый
дом "Ленком" (далее - ООО "ТД "Ленком")
обратилось в суд с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Центральному району г. Красноярска по делу
об административном правонарушении N 173 от
18.12.2003.
Решением суда от 27 февраля 2004
года заявленные требования
удовлетворены.
Постановлением
апелляционной инстанции от 17 мая 2004 года
решение суда оставлено без изменения,
апелляционная жалоба - без
удовлетворения.
Обжалуя судебные акты,
налоговая инспекция оспаривает вывод суда
о малозначительности совершенного ООО "ТД
"Ленком" правонарушения, считая его
необоснованным и не соответствующим
закону, в связи с чем просит об отмене
обжалуемых судебных актов.
Отзыв на
кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке,
предусмотренном главой 35 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Стороны надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения
кассационной жалобы (уведомления N 84378, 84379
от 09.08.2004), однако своих представителей на
судебное заседание не направили, в связи с
чем дело рассматривается в их
отсутствие.
Как следует из материалов
дела, постановлением налоговой инспекции
по делу об административном правонарушении
N 173 от 18.12.2003 ООО "ТД "Ленком" привлечено к
ответственности за совершение
правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в виде
штрафа в размере 30000 рублей, выразившегося в
несоблюдении требований Правил продажи
алкогольной продукции, утвержденных
постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.08.1996 N 987: в торговом павильоне
"Мир пива", принадлежащем обществу, данные
Правила отсутствовали.
Принимая
решение о признании незаконным и отмене
вышеуказанного постановления, суд первой
инстанции мотивировал его
малозначительностью совершенного
правонарушения, указав на несоразмерность
штрафа характеру и опасности
правонарушения, чрезмерно ограничивающим
права и законные интересы заявителя,
отсутствие каких-либо опасных угроз для
личности общества или государства.
Кроме того, суд апелляционной инстанции
указал, что Правила продажи алкогольной
продукции отсутствовали в павильоне по
причине их уничтожения покупателями,
совершившими в павильоне хулиганские
действия, что подтверждается имеющимися в
материалах дела доказательствами.
Проверив законность и обоснованность
обжалуемых судебных актов, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
считает их не подлежащими отмене по
следующим основаниям.
Согласно пункту 4
Правил продажи алкогольной продукции,
утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.08.1996 N 987 (далее -
Правила), настоящие Правила в наглядной и
доступной форме доводятся до сведения
покупателей.
Отсутствие указанных
Правил в павильоне "Мир пива" установлено
налоговым органом и не оспаривается
заявителем.
Данное нарушение является
правонарушением, предусмотренным частью 3
статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Вместе с тем, как установлено судом
апелляционной инстанции, указанные Правила
были уничтожены в день проверки в
результате хулиганских действий
посетителей, что подтверждается
объяснениями продавца Медведевой Е.В.,
письмом ООО "Козерог-охрана" от 25.02.2004,
отсутствовали на стенде в течение одного
дня и были восстановлены, что подтверждает
принятие обществом мер по обеспечению
соблюдения требований законодательства
при осуществление розничной продажи
алкогольной продукции.
При указанных
обстоятельствах судом апелляционной
инстанции сделан правильный вывод о
малозначительности совершенного ООО "ТД
"Ленком" правонарушения, в связи с чем
общество освобождено от ответственности на
основании статьи 2.9 Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 27 февраля
2004 года и постановление апелляционной
инстанции от 17 мая 2004 года Арбитражного
суда Красноярского края по делу N А33-2639/04-С6
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
Л.А.КАДНИКОВА
