Постановление фас восточно-сибирского округа от 25.06.2004 n а19-15653/03-26-28-ф02-2342/04-с1 суд правомерно удовлетворил заявление о признании недействительным требования таможенного органа об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу, поскольку таможенным органом незаконно скорректирована стоимость таможенных платежей в сторону их увеличения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 25 июня 2004 г. Дело N
А19-15653/03-26-28-Ф02-2342/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Гуменюк Т.А.,
судей: Кадниковой Л.А.,
Шелеминой М.М.,
при участии в судебном
заседании:
представителей Иркутской
таможни - Левиной Е.В. (доверенность N 15 от
05.03.2004), Микрюковой Е.Л. (доверенность N 19 от
05.03.2004), общества с ограниченной
ответственностью "Арко Транс" - Салия Р.А.
(доверенность от 05.01.2004), Серебренниковой
В.В. (доверенность от 20.10.2003),
рассмотрев
в судебном заседании кассационную жалобу
Иркутской таможни на решение от 15 декабря
2003 года и постановление апелляционной
инстанции от 30 марта 2004 года Арбитражного
суда Иркутской области по делу N А19-15653/03-26-28
Арбитражного суда Иркутской области (суд
первой инстанции: Куклина Л.А.; суд
апелляционной инстанции: Дягилева И.П.,
Буяновер П.И., Сорока
Т.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью (далее - ООО)
"Арко Транс" обратилось в арбитражный суд с
заявлением, уточненным в порядке,
предусмотренном статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, к Иркутской таможне о признании
недействительными требований об уплате
налогов и сборов, подлежащих уплате в связи
с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации, от 05.05.2003 N 15 и
от 25.06.2003 N 24.
Решением суда от 15 декабря
2003 года заявленные требования
удовлетворены.
Постановлением
апелляционной инстанции от 30 марта 2004 года
решение суда оставлено без изменений.
Обжалуя судебные акты в связи с нарушением
судом норм материального и норм
процессуального права при их принятии,
Иркутская таможня считает правомерными
применение резервного метода определения
таможенной стоимости товара и проведение
ее корректировки, поскольку метод по цене
сделки с ввозимыми товарами не мог быть
использован по основаниям, установленным
подпунктом "в" статьи 19 Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе".
В
кассационной жалобе указывается, что при
наличии оснований полагать, что
представленные декларантом сведения не
являются достоверными и (или) достаточными,
таможенный орган в силу статьи 16 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе"
вправе самостоятельно определить
таможенную стоимость в случае имеющихся
сомнений в представленных декларантом
сведениях. При этом данный Закон не
возлагает обязанности на таможенный орган
по доказыванию своих сомнений и не содержит
обязанность в обязательном порядке
требовать от декларанта дополнительных
документов.
Заявитель кассационной
жалобы просит об отмене обжалуемых
судебных актов и принятии нового решения об
отказе в удовлетворении заявленных
требований.
Дело рассматривается в
порядке, предусмотренном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
В отзыве на
кассационную жалобу ООО "Арко Транс"
отклоняет изложенные в ней доводы, считает
судебные акты, принятые по настоящему делу,
законными и обоснованными, в связи с чем
просит оставить их без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Как следует из
материалов дела, во исполнение контракта N
GA05 от 20.10.2002, заключенного между ООО "Арко
Транс" и китайской компанией China Changsha Towel Group
Corporation на общую сумму 342720 американских
долларов, поступил товар - полотенца
хлопчатобумажные.
В грузовых
таможенных декларациях N 10607040/050203/0000970,
10607040/050203/0000971, 10607040/050303/0001917, 10607040/270203/0001709
декларант определил таможенную стоимость
товара по цене сделки с ввозимыми товарами
из расчета 0,45 американского доллара за
килограмм и уплатил таможенные платежи.
Иркутская таможня оформила данные грузовые
таможенные декларации в режиме выпуска
товара для свободного обращения.
Письмом Сибирского таможенного управления
от 09.04.2003 (исх. N 01-55/5032) Иркутской таможне
предписано провести корректировку
таможенной стоимости товаров по
вышеуказанным грузовым таможенным
декларациям с использованием 6 метода ее
определения и осуществить доначисление и
взыскание таможенных платежей, исходя из
значения 1,9 американского доллара за 1 кг
веса нетто.
Во исполнение указаний
вышестоящего таможенного органа Иркутской
таможней проведена корректировка
таможенной стоимости с доначислением
таможенных платежей и пеней за их
несвоевременную уплату.
Требованием об
уплате налогов и сборов, подлежащих уплате
в связи с перемещением товаров через
таможенную границу Российской Федерации,
от 05.05.2003 N 15 обществу предписано уплатить
сумму доначисленных таможенных платежей в
размере 673494 рублей 20 копеек и пени в размере
31160 рублей 32 копеек в срок до 24.05.2003.
Требованием от 25 июня 2003 года N 24 обществу
предписано уплатить сумму доначисленных
пеней в размере 20318 рублей 22 копеек в срок до
14.07.2003.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд
исходил из того, что таможенная стоимость
декларируемого товара была правильно
определена декларантом на основе метода по
цене сделки с ввозимыми товарами и
оснований его неприменения таможней не
установлено. Суд указал также, что таможня
не доказала правомерность применения ею
резервного метода определения таможенной
стоимости товара, а следовательно,
незаконно скорректировала стоимость
таможенных платежей в сторону их
увеличения.
Проверив законность и
обоснованность судебных актов, принятых по
настоящему делу, Федеральный арбитражный
суд Восточно-Сибирского округа не
установил нарушений норм материального и
норм процессуального права при
рассмотрении дела и принятии судебных
актов.
Определение таможенной
стоимости ввозимых товаров осуществляется
декларантом в соответствии с Законом
Российской Федерации "О таможенном тарифе"
на основании установленных данных Законом
методов.
Как видно из материалов дела,
ООО "Арко Транс" определена таможенная
стоимость ввезенного товара - полотенец
хлопчатобумажных - с применением основного
метода - метода по цене сделки с ввозимыми
товарами (далее - метод 1).
Согласно
статье 19 вышеуказанного Закона ценой
сделки является сумма, фактически
уплаченная или подлежащая уплате за
ввозимый товар на момент пересечения им
таможенной границы Российской Федерации
(до порта или иного места ввоза).
Цена
товара определена сторонами в соответствии
с имеющимися в материалах дела
приложениями к контракту N 1, 2 от 20.10.2002, N 3 от
06.12.2002, N 4 от 20.12.2002.
Иная цена сделки,
определяющая иную таможенную стоимость
товара, Иркутской таможней не установлена.
Сумма, фактически уплаченная импортером,
таможенным органом также не установлена.
Следовательно, Арбитражным судом Иркутской
области сделан правильный вывод о
недоказанности таможней правомерности
отказа от использования метода 1 и
применения метода 6 при определении
таможенной стоимости ввезенного обществом
товара.
Основания неприменения метода
определения таможенной стоимости по цене
сделки с ввозимыми товарами, установленные
пунктом 2 статьи 19 Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе", таможней не
доказаны.
В нарушение установленных
требований о последовательности
применения методов определения таможенной
стоимости товаров таможенным органом
применен резервный метод (метод 6),
установленный статьей 24 названного Закона.
При этом невозможность определения
таможенной стоимости ввезенного ООО "Арко
Транс" товара на основании методов 1 - 5
таможней не обоснована.
При проведении
корректировки таможенной стоимости товара
решение о величине таможенной стоимости
товара не принималось, что является
нарушением требований Положения о
корректировке таможенной стоимости,
утвержденного приказом ГТК России от 23.05.2002
N 512 (действующим в период возникновения
спорных отношений).
При изложенных
обстоятельствах действия Иркутской
таможни по корректировке таможенной
стоимости ввезенного ООО "Арко Транс"
товара, доначислению таможенных платежей и
пеней и направлению требований об их уплате
являются незаконными.
Суд кассационной
инстанции считает не соответствующим
закону довод кассационной жалобы о том, что
таможня не обязана доказывать свои
сомнения в представляемых декларантом
сведениях.
В силу статьи 65 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации каждое лицо, участвующее в деле,
должно доказать обстоятельства, на которые
оно ссылается как на основание своих
требований и возражений. Обязанность
доказывания обстоятельств, послуживших
основанием для принятия государственными
органами, органами местного
самоуправления, иными органами,
должностными лицами оспариваемых актов,
решений, совершения действий (бездействия),
возлагается на соответствующие орган или
должностное лицо.
Следовательно,
таможня обязана была доказать основания
отказа от использования метода 1
определения таможенной стоимости товара и
правомерность применения метода 6.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21 октября
2003 года и постановление апелляционной
инстанции от 8 декабря 2003 года Арбитражного
суда Иркутской области по делу N А19-12274/03-18
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА
