Постановление фас восточно-сибирского округа от 21.06.2004 n а19-14470/03-24-ф02-2194/04-с1 суд правомерно удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта налогового органа, поскольку заявленные истцом обеспечительные меры напрямую связаны с предметом спора и их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 21 июня 2004 г. Дело N
А19-14470/03-24-Ф02-2194/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Шошина П.В.,
судей: Борисова Г.Н.,
Кадниковой Л.А.,
при участии в судебном
заседании:
от заявителя - представителя
Назарьевой Л.В. (доверенность от 05.01.2004 N
10),
рассмотрев в судебном заседании
кассационную жалобу Управления
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Иркутской области и
Усть-Ордынскому Бурятскому автономному
округу на определение от 21 января 2004 года и
постановление апелляционной инстанции от 18
марта 2004 года Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-14470/03-24 (суд первой
инстанции: Калашникова Т.А.; суд
апелляционной инстанции: Юдин В.Г., Матинина
Л.Н., Кулаков Г.Ф.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерное общество
"Научно-производственная корпорация "ИРКУТ"
(далее - ОАО "НПК "ИРКУТ") обратилось в
Арбитражный суд Иркутской области с
заявлением к Управлению Министерства по
налогам и сборам Российской Федерации по
Иркутской области и Усть-Ордынскому
Бурятскому автономному округу (далее -
Управление) о признании недействительным
решения от 23.05.2003 года N 01-07.2/9 "О привлечении
налогоплательщика к налоговой
ответственности за совершение налогового
правонарушения".
Одновременно общество
подало заявление о принятии
обеспечительных мер, в котором просило суд
приостановить действие оспариваемого
ненормативного акта до рассмотрения по
существу заявленных им требований.
Определением суда от 21 января 2004 года в
порядке статьи 199 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации действие решения от 23.05.2003 N 01-07.2/9
было приостановлено.
Постановлением
апелляционной инстанции от 18 марта 2004 года
определение от 21 января 2004 года оставлено
без изменения.
Не согласившись с
принятыми по делу судебными актами,
Управление обратилось в Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
с кассационной жалобой, в которой ставит
вопрос о проверке их законности и
обоснованности в связи с нарушением норм
процессуального права.
По мнению
заявителя кассационной жалобы, судом не
обоснован вывод о том, что исполнение
оспариваемого решения налогового органа
могло привести к значительному
материальному ущербу заявителя, а также
затруднить и сделать невозможным
исполнение судебного акта по делу в
дальнейшем, поскольку не представлено
доказательств возможности причинения
ущерба.
Отзыв на кассационную жалобу не
представлен.
Дело рассматривается по
правилам, установленным главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Управление о
времени и месте судебного заседания
извещено надлежащим образом (уведомление N
16463 от 27.05.2004), однако своих представителей
на судебное заседание не направило, поэтому
дело рассматривается в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, Управлением
с 14.03.2003 по 21.04.2003 была проведена повторная
выездная налоговая проверка ОАО "НПК "ИРКУТ"
по вопросу правильности исчисления,
полноты и своевременности внесения в
бюджет налога на прибыль за период с 01.01.2000
по 31.12.2000, по результатам которой составлен
акт от 28.04.2003 N 01-07.1-10дсп.
Заместителем
руководителя Управления принято решение от
23.05.2003 N 01-07.2/9 о привлечении ОАО "НПК "ИРКУТ" к
налоговой ответственности за совершение
налогового правонарушения,
предусмотренного пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации,
за неуплату налога на прибыль в виде штрафа
в размере 36011161 рубль 24 копейки.
Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о
признании принятого ненормативного акта
недействительным, ОАО "НПК "ИРКУТ"
представило ходатайство о принятии судом
обеспечительных мер в виде приостановления
действия решения от 23.05.2003 N 01-07.2/9.
Удовлетворяя ходатайство истца о принятии
обеспечительных мер, судебные инстанции
исходили из того, что заявленные истцом
обеспечительные меры напрямую связаны с
предметом иска. Непринятие этих мер может
затруднить или сделать невозможным
исполнение судебного акта, принятого
впоследствии по настоящему делу.
Проверив в пределах, установленных статьей
286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, законность судебных
актов и правильность применения
арбитражным судом норм материального и
процессуального права, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
не находит оснований для удовлетворения
кассационной жалобы.
В соответствии с
частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации арбитражный суд по заявлению
лица, участвующего в деле, а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, и
иного лица может принять срочные временные
меры, направленные на обеспечение иска или
имущественных интересов заявителя
(обеспечительные меры). Обеспечительные
меры допускаются на любой стадии
арбитражного процесса, если непринятие
этих мер может затруднить или сделать
невозможным исполнение судебного акта, а
также в целях предотвращения причинения
значительного ущерба заявителю.
В силу
части 3 статьи 199 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации по ходатайству заявителя
арбитражный суд может приостановить
действие оспариваемого акта, решения.
Обеспечительные меры должны
соответствовать заявленным требованиям, то
есть быть непосредственно связанными с
предметом спора, соразмерными заявленному
требованию, необходимыми и достаточными
для обеспечения исполнения судебного акта
или предотвращения ущерба.
Определение
от 21 января 2004 года, постановление
апелляционной инстанции от 18 марта 2004 года
Арбитражного суда Иркутской области
приняты судом с учетом данных требований
норм процессуального права.
Суд
кассационной инстанции законных оснований
для изменения или отмены обжалуемых
судебных актов не усматривает.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 21
января 2004 года, постановление
апелляционной инстанции от 18 марта 2004 года
Арбитражного суда Иркутской области по
делу N А19-14470/03-24 оставить без изменения, а
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Председательствующий
П.В.ШОШИН
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Л.А.КАДНИКОВА
