Постановление фас восточно-сибирского округа от 15.06.2004 n а58-2852/03-ф02-2097/04-с1 судебные акты об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа по делу об административном правонарушении отменены в связи с неполным исследованием судом обстоятельств по делу и нарушением норм процессуального права.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности
и
обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную
силу
от 15 июня 2004 г. Дело N
А58-2852/03-Ф02-2097/04-С1
Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
в составе:
председательствующего
Гуменюк Т.А.,
судей: Мироновой И.П.,
Парской Н.Н.,
при участии в судебном
заседании представителей: от Якутской
таможни - Толмачевой Н.Ю. (доверенность от
17.10.2003 N 22), от открытого акционерного
общества "Сахалес" - Павлюк А.В.
(доверенность от 09.06.2004), Ламм Г.А.
(доверенность N 44/06 от 09.06.2004),
рассмотрев
в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Сахалес"
на решение от 20 февраля 2004 года и
постановление апелляционной инстанции от 23
апреля 2004 года Арбитражного суда
Республики Саха (Якутия) по делу N А59-2852/03
(суд первой инстанции: Григорьева Э.Г.; суд
апелляционной инстанции: Федоров И.Н.,
Бадлуева Е.Б., Григорьева
В.Э.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное
общество (далее - ОАО) "Сахалес" обратилось в
арбитражный суд с заявлением о признании
незаконным и отмене постановления Якутской
таможни по делу об административном
правонарушении N 10701000-07/2003 от 11.08.2003.
Решением суда от 20 февраля 2004 года в
удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением апелляционной
инстанции от 23 апреля 2004 года решение суда
оставлено без изменения.
Обжалуя
судебные акты, ОАО "Сахалес" указывает на
отсутствие в действиях общества состава
правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 16.17 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, полагая,
что непоступление части валютной выручки в
сумме 222749,93 евро не может быть
квалифицировано в соответствии с указанной
нормой: подобная квалификация, по мнению
заявителя, возможна лишь в случае ее
непоступления в полном объеме. Общество
считает, что в совершенном правонарушении
отсутствует его вина.
В дополнении к
кассационной жалобе заявитель указывает
также на отсутствие в материалах дела
резолютивной части решения суда, грузовой
таможенной декларации; считает, что копия
протокола об административном
правонарушении могла быть приобщена к
материалам дела только по заявлению
ответчика, а также указывает на нарушение
срока составления протокола. ОАО "Сахалес"
просит об отмене обжалуемых судебных
актов.
В отзыве на кассационную жалобу
Якутская таможня отклоняет изложенные в
ней доводы, считает судебные акты, принятые
по настоящему делу, законными и
обоснованными и просит оставить их без
изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Дело рассматривается в
порядке, предусмотренном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Как следует из
материалов дела, постановлением Якутской
таможни по делу об административном
правонарушении N 10701000-07/2003 от 11.08.2003 ОАО
"Сахалес" привлечено к административной
ответственности в виде штрафа в размере
однократного размера стоимости товаров,
явившихся предметом административного
правонарушения, в сумме 7444503 рублей 13 копеек
за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 16.17
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
выразившегося в незачислении на счета в
уполномоченном банке валютной выручки от
экспорта товаров в размере 222749,93 евро по
контракту N ДЕ/2002/03 от 20.09.2002, заключенному с
германской фирмой "Генос Бауматериал
ГмбХ".
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявленных ОАО "Сахалес"
требований, суд мотивировал его тем, что
факт правонарушения установлен таможенным
органом и подтвержден соответствующими
доказательствами. Суд указал на отсутствие
надлежащих доказательств, подтверждающих
обоснованность недопоступления валютной
выручки, а представленные заявителем
справка по тарифам Сельскохозяйственной
палаты Везер-Еmc (LWK), расчет сумм за услуги SGS,
описание мероприятий по просушке,
транспортировке и контролю за ввозом
пиломатериала, протокол о претензии от
09.09.2003 таковыми не являются.
Проверив
законность и обоснованность судебных
актов, принятых по настоящему делу,
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа считает их
подлежащими отмене по следующим
основаниям.
Согласно статье 176
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в судебном заседании,
в котором закончено рассмотрение дела по
существу, может быть объявлена только
резолютивная часть принятого решения.
Объявленная резолютивная часть решения
должна быть подписана всеми судьями,
участвовавшими в рассмотрении дела и
принятии решения, и приобщена к делу.
В
материалах настоящего дела отсутствует
резолютивная часть решения суда от 20
февраля 2004 года.
Данное нарушение
подпадает под признаки, содержащиеся в
пункте 5 части 4 статьи 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации и является безусловным
основанием к отмене решения суда от 20
февраля 2004 года.
Апелляционная
инстанция не устранила допущенные судом
первой инстанции процессуальные нарушения,
в связи с чем постановление от 23 апреля 2004
года также подлежит отмене.
При новом
рассмотрении дела суду необходимо
предложить таможенному органу представить
грузовую таможенную декларацию N
10701000/230902/0000177 с отметкой пограничного
таможенного органа о дате фактического
вывоза товаров с таможенной территории
Российской Федерации, ведомость
банковского контроля, учетную карточку
таможенно-банковского контроля, дать им
оценку, на основании которой сделать вывод
о законности или незаконности
оспариваемого постановления таможенного
органа, а также дать правовую оценку
соответствия протокола об
административном правонарушении N 10701000-07/2003
от 18.07.2003 требованиям статьи 28.5 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Руководствуясь
статьями 274, 286 - 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 февраля
2004 года и постановление апелляционной
инстанции от 23 апреля 2004 года Арбитражного
суда Республики Саха (Якутия) по делу N
А58-2852/03 отменить.
Дело направить на
новое рассмотрение в первую инстанцию того
же арбитражного
суда.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
Н.Н.ПАРСКАЯ
