Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Калининградской области от 15.04.1993 № 70

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 15 апреля 1993 г. N 70

              О государственной комплексной программе
             повышения плодородия почв Калининградской
                              области


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 1992 года 879 "О государственной комплексной программе
повышения плодородия почв  России и целях  сохранения и  расширения
воспроизводства плодородия почв

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    "Программу    повышения    плодородия     почв
Калининградской области" (прилагается).
     2. Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  районов   и
городов  на основе  Программы  разработать  в 1993  году  программы
повышения  плодородия  почв  по  каждому  хозяйству  (товариществу,
акционерному обществу) и обеспечить их выполнение.
     3. Управлению   сельского  хозяйства   администрации   области
(Хованскому), начальнику  АСМО "Калининградмелиорация"  (Ватутину),
комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Салмину),
областному комитету по охране окружающей среды и природным ресурсам
(Литвиненко),   финансовому   управлению   администрации    области
(Сергееву)  разработать  порядок финансирования  работ,  намеченных
программой повышения плодородия почв области.
     4. Управлению   сельского  хозяйства   администрации   области
(Хованскому)  осуществлять   концентрацию  средств,   перечисляемых
Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия   Российской
Федерации,   и   средств  местного   бюджета   для   финансирования
мероприятий по повышению плодородия почв области.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Главы администрации области Демачева Л.В.


Глава администрации области                            Ю.Маточкин


                                                         Утверждена
                                               постановлением Главы
                                              администрации области
                                          от 15 апреля 1993 г. N 70

                             ПРОГРАММА
         повышения плодородия почв Калининградской области

                      1. ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ

     Программа повышения  плодородия почв  Калининградской  области
разработана управлением сельского хозяйства администрации области в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
17 ноября 1992  года 879  "О государственной комплексной  программе
повышения  плодородия  почв   России"  совместно  с  комитетом   по
земельным ресурсам и  землеустройству области, областным  комитетам
по  охране  окружающей  среды  и  природным  ресурсам,  проектно  -
изыскательской станцией химизации, АСМО "Калининградмелиорация".

                2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПОЧВЕННОГО
              ПЛОДОРОДИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

     Одной из причин  неустойчивого развития  сельскохозяйственного
производства  области  наряду  с  неблагоприятными   климатическими
условиями      не     всегда      удовлетворительное      состояние
сельскохозяйственных угодий.
     Общая площадь сельскохозяйственных угодий в области составляет
706,6 тыс. гектаров или 84 процента от площади земельных  ресурсов,
из них 361,2  тыс. гектаров,  или 43 процента  - пашня, 343,9  тыс.
гектаров (41%) - сенокосы и пастбища.
     Почвенный покров   в  области   характеризуется   значительной
пестротой.  Наиболее распространены  дерново  - подзолистые  почвы,
занимающие 82,2 процента площади всех сельскохозяйственных угодий и
различающиеся по степени оподзоленности и оглеения.
     По механическому  составу:  легких почв  около  13  процентов,
глинистых  и  тяжелосуглинистых  - 19,9,  остальные  62,4  процента
легкие и  среднесуглинистые. 90 процентов  пахотных угодий  осушено
закрытым дренажом. Средняя глубина пахотного слоя составляет  20-22
см, на некоторых почвах доходит до 26-28 см.
     Возрастающее применение      тяжелой     техники      вызывает
переуплотнение пахотного и подпахотного слоев, усиление  деградации
и эрозии почв.
     Серьезные нарушения      наносятся     почвенному      покрову
лесозаготовителями,  нефтедобывающими   и  другими   организациями,
которые  в   результате  применения   тяжелой  техники   уничтожают
почвенный покров.
     Многочисленные негативные изменения почвы и, в первую очередь,
загрязнение и  переуплотнение,   отрицательно  сказываются  на   ее
биологических свойствах.
     Работы по коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, как
важное мероприятие повышения плодородия почв, выполняются последние
годы некомплексно и в небольших объемах.
     Практически прекращены работы по комплексному  агрохимическому
обслуживанию полей.
     Ухудшилось в последние годы положение дел с мелиорацией земель
и заготовкой торфа.
     Низкое плодородие  почв,  их  мелиоративная  неустроенность  в
сочетании с  неблагоприятными климатическими  условиями приводят  к
недобору продукции растениеводства.
     В области имеется  4,8  тыс. гектаров  земель, нарушенных  при
разработке месторождений  полезных ископаемых  и торфа,  проведении
геологоразведочных, строительных и других работ.
     Анализ результатов контроля за динамикой изменения  почвенного
плодородия показывает, что во многих хозяйствах области  плодородие
высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
     В почвах  области  содержание  гумуса колеблется  от  1  до  4
процентов (таблица 1),  при среднем  его содержании 2,93  процента.
Дефицит гумуса в  почвах составляет  около 40 процентов,  повышение
его содержания  является  общегосударственной задачей,  позволяющей
повысить  эффективность   всех  капиталовложений,  вкладываемых   в
земледелие. Однако,  за  последние 2-3  года объемы  агрохимических
работ резко  сократились.  Так, Внесение  органических удобрений  в
1991, 1992 годах в  среднем составило 46,0% от научно  обоснованной
потребности и как следствие отмечается недостаточное восполнение  в
почве органического вещества.

                                                         Таблица 1.

               Распределение площадей сельхозугодий
               области по содержанию гумуса в почве
                в разрезе административных районов

----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------
                     Всего  ¦                  СОДЕРЖАНИЕ  ГУМУСА                            ¦ Среднее
  Районы             с/х    +-----------------T--------------T-----------------T-------------+ содержание
                     угодий ¦ низкое (до 2,0%)¦среднее (2-3%)¦ повышенное(3-4%)¦ высокое(4%) ¦ гумуса,%
                     тыс.га ¦ тыс.га %<*>     ¦тыс.га %<*>   ¦ тыс.га %<*>     ¦ тыс.га %<*> ¦
                            ¦                 ¦              ¦                 ¦             ¦
----------------------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+-----------
1. Багратионовский    70,6  ¦  10,5   14,9    ¦ 34,8   49,3  ¦ 16,0   22,7     ¦  9,3   13,1 ¦ 2,85
2. Гвардейск          44,4  ¦   6,1   13,7    ¦ 16,0   36,0  ¦ 10,2   23,0     ¦ 12,1   27,3 ¦ 3,07
3. Гурьевский         62,9  ¦   8,2   13,0    ¦ 25,6   40,7  ¦ 15,0   23,9     ¦ 14,1   22,4 ¦ 3,01
4. Гусевский          39,7  ¦   7,5   18,9    ¦ 19,3   48,6  ¦  8,3   20,9     ¦  4,6   11,6 ¦ 2,79
5. Зеленоградский     52,8  ¦  12,2   23,1    ¦ 25,7   48,7  ¦  7,9   15,0     ¦  7,0   13,2 ¦ 2,73
6. Краснознаменский   57,8  ¦   5,3    9,2    ¦ 21,2   36,7  ¦ 18,1   31,3     ¦ 13,2   22,8 ¦ 3,11
7. Неманский          55,2  ¦   3,1    5,6    ¦ 35,2   63,8  ¦ 11,8   21,4     ¦  5,1    9,2 ¦ 2,82
8. Нестеровский       61,7  ¦  15,9   25,8    ¦ 30,6   49,5  ¦ 10,9   17,7     ¦  4,3    7,0 ¦ 2,65
9. Озерский           63,0  ¦  13,1   20,8    ¦ 38,3   60,8  ¦  8,3   13,2     ¦  3,3    5,2 ¦ 2,61
10. Полесский         30,6  ¦   3,0    9,8    ¦ 11,8   38,5  ¦  7,3   23,9     ¦  8,5   27,8 ¦ 3,11
11. Правдинский       67,5  ¦   8,4   12,4    ¦ 32,6   48,3  ¦ 17,6   26,1     ¦  8,9   13,2 ¦ 2,90
12. Славский          71,3  ¦   4,7    6,6    ¦ 20,5   28,8  ¦ 13,2   18,5     ¦ 32,9   46,1 ¦ 3,34
13. Черняховский      74,0  ¦   6,5    8,8    ¦ 30,0   40,5  ¦ 20,4   27,6     ¦ 17,1   23,1 ¦ 3,08
        Итого:       751,5  ¦ 104,5   13,9    ¦ 41,6   45,4  ¦165,0   22,0     ¦140,4   18,7 ¦ 2,93
                            ¦                 ¦              ¦                 ¦             ¦
----------------------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+-----------
     -------------------------------
     <*> Удельный вес в общей площади сельхозугодий

     Данные агрохимического  обследования   4-5  туров   показывают
сокращение  площадей  кислых  почв  до  28,5  процента,  при   этом
сильнокислых почв в области насчитывается всего 3,8, среднекислых -
9,2 и слабокислых - 15,5 процента (таблица 2). Наибольший  удельный
вес сильнокислых  почв в  Зеленоградском - 8,2  или 15,5  процента,
Багратионовском - 6,4 или 9,1 процента, Правдинском - 2,9 или  4,3,
Гурьевском районах - 2,9 тыс. га или 4,6 процента.
     Практически отсутствуют   сильнокислые  почвы   в   Неманском,
Нестеровском,  Полесском,  Гусевском  районах,  где  удельный   вес
составляет лишь 0,6-0,8 процентов.
     Положительные изменения   достигнуты   за   счет    ежегодного
известкования за период  с 1981 по  1990 гг. в  объемах 90 тыс.  га
полными дозами. В 1991  году произвестковано 77,5 процента, в  1992
году 47,5 процента от  плана. Снижение объемов известкования  может
иметь негативные последствия - увеличение площадей кислых почв.
     Среднее содержание фосфора  по области составляет  13,0 мг  на
100 грамм почвы с изменением  по районам от 11 в  Краснознаменском,
Черняховском до 16,4 мг в Полесском, Гусевском (таблица 3).
     Около 45   процентов   почв  области   бедны   фосфором.   Без
существенного  повышения  в  них  запасов  этого  элемента   нельзя
рассчитывать на получение высоких устойчивых урожаев. Поступающие в
область фосфатные удобрения не решают этой проблемы, так как объемы
их поставок в среднем за  последние 2 года составляют 20  процентов
от потребности.  До  1991 года  основным  путем увеличения  запасов
фосфора было проведение  фосфоритования, ежегодные объемы  которого
составляли  30-35   тыс.  га,  что   позволило  увеличить   среднее
содержание фосфора  за последние  10 лет по  области (мг  на 100  г
почвы)  на   1,1.  Однако,  в   1991  году   в  целом  по   области
профосфоритовано 7,2, а в 1992 году 0,1 тыс. га.
     Среднее содержание      обменного     калия      в      почвах
сельскохозяйственных угодий области - 18,5 мг на 100 грамм почвы. В
разрезе районов среднее содержание  калия изменяется с 15,2  ......
17,2 в Славском, Озерском  и до 22,5 .......  20,3 мг на 100  грамм
почвы  в  Правдинском,  Гусевском  (таблица  4).   Средневзвешенное
содержание этого  элемента в почвах  области за  10 лет возросло  с
17,9 до  18,5 мг  на 10-0  г почвы.  Такая обеспеченность  обменным
калием для многих  сельскохозяйственных культур является близкой  к
оптимальной.

                                                          Таблица 2

               Распределение площадей сельхозугодий
                области по степени кислотности почв
                в разрезе административных районов

-------------------T--------T-----------------------------------------------------------------------T---------T----------¬
                   ¦ Всего  ¦       Степень кислотности почв                                        ¦ %кис-   ¦  Средний ¦
  РАЙОНЫ           ¦сельхоз-+-----------------------------------------------------------------------¦ лых     ¦  показа- ¦
                   ¦угодий, ¦Сильнокислые  Среднекислые  Слабокислые  Близкие к  5,6-   Нейтральные ¦ почв    ¦  тель    ¦
                   ¦тыс.га  ¦(до 4,5%)     (4,6-5,0%)    (5,1-5,5%)   нейтральным 6,0%   (выше 6,0%)¦         ¦   рН     ¦
                   ¦        ¦тыс.га %<*>   тыс.га %<*>   тыс.га %<*>  тыс.га %<*>       тыс.га %<*> ¦         ¦          ¦
-------------------+--------+-----------------------------------------------------------------------+---------+----------+
1. Багратионовский    70,6     6,4   9,1    11,7  16,6    14,2  20,1   17,1  24,2        21,2  30,0 ¦ 45,8    ¦  5,5     ¦
2. Гвардейск          44,4     1,4   3,2     4,0   9,0     6,1  13,7   10,0  22,5        22,9  51,6 ¦ 25,9    ¦  5,7     ¦
3. Гурьевский         62,9     2,9   4,6     5,6   8,9     9,7  15,5   13,8  21,9        30,9  49,1 ¦ 29,0    ¦  5,7     ¦
4. Гусевский          39,7     0,3   0,8     1,4   3,5     3,5   8,8    6,7  16,9        27,8  70,0 ¦ 13,1    ¦  5,9     ¦
5. Зеленоградский     52,8     8,2  15,5    10,3  19,5     9,4  17,8   10,3  19,5        14,6  27,7 ¦ 52,8    ¦  5,4     ¦
6. Краснознаменский   57,8     0,9   1,6     3,2   5,5     7,9  13,7   12,8  22,1        33,0  57,1 ¦ 20,8    ¦  5,8     ¦
7. Неманский          55,2     0,4   0,7     2,1   3,9     6,2  11,2   11,1  20,1        35,4  64,1 ¦ 15,8    ¦  5,8     ¦
8. Нестеровский       61,7     0,4   0,7     2,2   3,6     7,2  11,6   13,8  22,3        38,1  61,8 ¦ 15,9    ¦  5,8     ¦
9. Озерский           63,0     1,0   1,6     3,7   5,9     7,9  12,5   15,1  24,0        35,3  56,0 ¦ 20,0    ¦  5,8     ¦
10. Полесский         30,6     0,2   0,6     1,2   3,9     4,7  15,4    9,4  30,7        15,1  49,4 ¦ 19,9    ¦  5,8     ¦
11. Правдинский       67,5     2,9   4,3     9,4  13,9    11,7  17,3   15,8  23,4        27,7  41,1 ¦ 35,5    ¦  5,6     ¦
12. Славский          71,3     2,4   3,4     9,5  13,3    16,0  22,4   17,2  24,1        26,2  36,8 ¦ 39,1    ¦  5,6     ¦
13. Черняховский      74,0     1,4   1,9     5,1   6,9    11,5  15,5   18,1  24,5        37,9  51,2 ¦ 24,3    ¦  5,7     ¦
        Итого:       751,5    28,8   3,8    69,4   9,2   116,0  15,5  171,2  22,8       366,1  48,7 ¦ 28,5    ¦  5,7     ¦
                                                                                                    ¦         ¦          ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------
     -------------------------------
     <*> Удельный вес в общей площади сельхозугодий

                                                          Таблица 3

           Распределение площадей сельхозугодий области
        по содержанию подвижного фосфора в почве в разрезе
                     административных районов

--------------------T--------T------------------------------------------------------------------------------T-----------¬
                    ¦        ¦      Содержание подвижного фосфора                                           ¦           ¦
                    ¦Всего   +------------T------------T------------T------------T------------T-------------+среднее    ¦
  РАЙОНЫ            ¦сельхоз-¦ очень до   ¦ низкое     ¦ среднее    ¦ повышенное ¦высокое     ¦очень высокое¦содержание ¦
                    ¦угодий  ¦низкое 2,5% ¦(2,6-5,0%)  ¦(5,1-10,0%) ¦(10,0-15%)  ¦(15,1-25,0%)¦  выше 25%   ¦фосфора    ¦
                    ¦тыс.га  ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*>  ¦           ¦
--------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+-------------+-----------+
1. Багратионовский  ¦ 70,6      3,1   4,3   11,0  15,6   19,4  27,5   13,6  19,3   13,9  19,7    9,6  13,6     12,6     ¦
2. Гвардейск        ¦ 44,4      2,7   6,1    6,2  13,9    9,4  21,2    7,1  16,0   10,0  22,5    9,0  20,3     13,9     ¦
3. Гурьевский       ¦ 62,9      2,8   4,5    6,0   9,5   12,0  19,1   11,5  18,3   18,2  28,9   12,4  19,7     14,9     ¦
4. Гусевский        ¦ 39,7      0,8   2,0    2,3   5,8    7,6  19,2    6,6  16,6   13,7  34,5    8,7  21,9     16,2     ¦
5. Зеленоградский   ¦ 52,8      1,1   2,1    5,2   9,8   12,1  22,9    9,8  18,6   14,0  26,5   10,6  20,1     14,8     ¦
6. Краснознаменский ¦ 57,8      4,2   7,3   11,8  20,4   18,0  31,2    8,8  15,2    3,9  15,4    6,1  10,6     11,0     ¦
7. Неманский        ¦ 55,2      2,4   4,3    6,7  12,1   14,8  26,8   13,3  24,1   13,3  24,1    4,7   8,5     12,6     ¦
8. Нестеровский     ¦ 61,7      1,0   1,6    5,9   9,5   15,1  24,5   12,2  19,8   18,5  30,0    9,0  14,6     14,4     ¦
9. Озерский         ¦ 63,0      2,4   3,8    9,6  15,2   19,3  30,7   11,8  18,7   16,1  25,6    3,8   6,0     12,0     ¦
10. Полесский       ¦ 30,6      1,4   4,6    2,1   6,9    4,8  15,7    4,4  14,4    9,9  32,3    8,0  26,1     16,4     ¦
11. Правдинский     ¦ 67,5      6,1   9,0   10,0  14,8   17,1  29,3   14,1  20,9   14,2  21,1    6,0   8,9     11,8     ¦
12. Славский        ¦ 71,3      5,0   7,0   11,4  16,0   21,5  30,2   13,9  19,5   13,4  18,8    6,1   8,5     11,4     ¦
13. Черняховский    ¦ 74,0      5,8   7,8   16,0  21,6   20,9  28,2   11,8  16,0   11,1  15,0    8,4  11,4     11,0     ¦
Итого:              ¦751,5     38,8   5,1  104,2  13,9  192,0  25,6  138,9  18,5  175,2  23,3  102,4  13,6     13,0     ¦
                    ¦                                                                                                   ¦
--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------
     -------------------------------
     <*> Удельный вес в общей площади сельхозугодий

                                                          Таблица 4

           Распределение площадей сельхозугодий области
          по содержанию обменного калия в почве в разрезе
                     административных районов

--------------------T--------T------------------------------------------------------------------------------T-------------¬
                    ¦        ¦    Содержание обменного калия                                                ¦Среднее      ¦
                    ¦Всего   +------------T------------T------------T------------T------------T-------------+содержание   ¦
  РАЙОНЫ            ¦сельхоз-¦ очень   до ¦ низкое     ¦ среднее    ¦ повышенное ¦ высокое    ¦очень высокое¦калия мг/100г¦
                    ¦угодий, ¦низкое 4,0% ¦(4,1-8,0%)  ¦(8,1-12%)   ¦(12,1-17,0%)¦(17,1-25,0%)¦ выше 25%    ¦почвы        ¦
                    ¦тыс.га  ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*> ¦тыс.га %<*>  ¦             ¦
--------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+-------------+-------------+
1. Багратионовский    70,6      0,5   0,7    2,5   3,5    6,4   9,1   13,0  18,4   24,6  34,9   23,6  33,4     19,5       ¦
2. Гвардейск          44,4      0,5   1,1    1,4   3,2    4,4   9,9    6,4  14,4   11,2  25,2   20,5  46,2     20,2       ¦
3. Гурьевский         62,9      1,1   1,8    2,8   4,5    7,0  11,1   13,7  21,8   20,9  33,2   17,0  27,6     18,5       ¦
4. Гусевский          39,7      0,2   0,5    0,8   2,0    2,7   6,8    6,5  16,4   15,0  37,8   14,5   0,5     20,3       ¦
5. Зеленоградский     52,8      0,3   0,6    1,5   2,8    6,6  12,5   12,7  24,1   17,8  33,7   13,9  26,3     18,6       ¦
6. Краснознаменский   57,8      0,6   1,0    3,5   6,1    7,0  12,1   15,1  26,1   19,5  33,8   12,1  20,9     17,8       ¦
7. Неманский          55,2      0,2   0,4    2,5   4,5    9,8  17,7   13,3  24,1   17,7  32,1   11,7  21,2     17,6       ¦
8. Нестеровский       61,7      0,3   0,5    1,8   2,9    7,1  11,5   16,4  26,6   24,4  39,5   11,7  19,0     18,3       ¦
9. Озерский           63,0      0,4   0,7    2,6   4,1    9,9  15,7   18,6  29,5   22,8  36,2    8,7  13,8     17,2       ¦
10. Полесский         30,6      0,8   2,6    1,9   6,2    4,6  15,0    6,8  22,2    9,3  30,4    7,2  23,6     17,5       ¦
11. Правдинский       67,5      0,2   0,3    0,7   1,0    2,1   3,1    4,5   6,7   19,1  28,3   40,9  60,6     22,5       ¦
12. Славский          71,3      1,4   2,0    6,3   8,8   19,0  26,7   19,0  26,7   17,8  24,9    7,8  10,9     15,2       ¦
13. Черняховский      74,0      0,9   1,2    3,4   4,6   10,4  14,1   17,3  23,4   22,3  30,1   19,7  26,6     18,1       ¦
Итого:               751,5      7,4   1,0   31,7   4,2   97,0  12,9  163,3  21,7  242,4  32,3  209,7  27,9     18,5       ¦
                                                                                                                          ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     -------------------------------
     <*> Удельный вес в общей площади сельхозугодий

     Однако, резкое снижение объемов внесения калийных удобрений за
последние годы приведет к обеднению почв обменным калием.
     Химизация как важный фактор интенсификации сельского хозяйства
должна обеспечить  более  половины  предусматриваемого   увеличения
продукции  земледелия.  В  связи  с  этим  исключительное  значение
приобретает  широкое проведение  работ  по внесению  минеральных  и
органических    удобрений,    по   известкованию    кислых    почв,
совершенствованию форм агрохимического обслуживания,  использование
в производстве современных  достижений биологических наук, а  также
расширение и углубление исследований по вопросам корневого  питания
растений  с  целью   разработки  оптимальных  систем   комплексного
применения удобрений под все сельскохозяйственные культуры.

             3. КОМПЛЕКС МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ И СОХРАНЕНИЮ
                          ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     Основой осуществления     аграрной     реформы,     выполнения
государственных       программ       увеличения        производства
сельскохозяйственной   продукции  является   повышение   почвенного
плодородия.
     В этих  целях  необходимо  осуществить  комплекс  мероприятий,
включающих      выполнение     агротехнических,      мелиоративных,
культуртехнических, агротехнических работ,  защиту почв от  эрозии,
что позволит увеличить в 1995  году производство зерна на 160  тыс.
тонн, кормов на 400 тыс. тонн.

     1. Применение органических удобрений

     По данным  агрохимического   обследования  в   Калининградской
области 104,5 тыс. га характеризуется низким содержанием гумуса при
среднем его содержании 2,93  процента. За последние годы  усилилась
тенденция к истощению запасов  гумуса, что в конечном счете  влияет
на агрофизические,  физико  - химические  свойства и  биологическую
активность почвы.
     Предотвращение потерь гумуса, обеспечение его  бездефицитного,
а на слабо гумусированных почвах - положительного баланса, является
одной из основных задач земледелия и охраны почв, в решении которой
важная роль принадлежит органическим удобрениям.

                  АГРОХИМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОЧВ
                  И ИХ ДИНАМИКА ЗА 1965-1991 гг.

--------T-----------T------------------------------------------------------¬
        ¦           ¦ Группы кислотности, содержания подвижного            ¦
Агрохи- ¦  Годы,на  ¦   фосфора и обменного калия                          ¦
мические¦  которые  +-------------T------------T------------T--------------+
показа- ¦  даются по¦  Сильнокис- ¦Среднекис-  ¦ Слабокис-  ¦Близкие к     ¦
 тели   ¦  казатели ¦  лые,очень  ¦лые, среднее¦ лые,повы-  ¦нейтральным,  ¦
        ¦  в сопос- ¦  низкое и   ¦содержание  ¦ шенное     ¦нейтральные,  ¦
        ¦  тавлении ¦  низкое со- ¦            ¦ содержание ¦высокое и     ¦
        ¦           ¦  держание   ¦            ¦            ¦очень высокое ¦
        ¦           ¦             ¦            ¦            ¦содержание    ¦
--------+-----------+-------------+------------+------------+--------------+
                      тыс.га %<*>   тыс.га %<*>  тыс.га %<*>  тыс.га %<*>  ¦
---------------------------------------------------------------------------+
         1965-1969     78,1  10,0   207,0  26,5  202,3  25,9  293,8  37,6  ¦
         1970-1975    104,7  13,4   196,9  25,2  189,8  24,3  289,8  37,1  ¦
         1976-1981     70,3   9,0   135,2  17,3  157,0  20,1  418,7  53,6  ¦
 рН      1982-1988     40,6   5,2    86,7  11,1  125,0  16,0  528,9  67,7  ¦
         1989-1991     29,7   3,8    71,9   9,2  121,1  15,5  558,5  71,5  ¦
---------------------------------------------------------------------------+
         1965-1969    375,0  48,0   238,3  30,5   85,1  10,9   82,8  10,6  ¦
         1970-1975    311,7  39,9   254,7  32,6   94,5  12,1  120,3  15,4  ¦
 Р2О5    1976-1981    202,3  25,9   246,1  31,5  133,6  17,1  199,2  25,5  ¦
         1982-1988    139,0  17,8   214,8  27,5  160,9  20,6  266,4  34,1  ¦
         1989-1991    148,4  19,0   200,0  25,6  144,5  18,5  288,3  36,9  ¦
---------------------------------------------------------------------------+
         1965-1969     90,6  11,6   259,4  33,2  235,9  30,2  195,3  25,0  ¦
         1970-1975     50,8   6,5   189,8  24,3  235,1  30,1  305,5  39,1  ¦
 К2О     1976-1981     29,7   3,8   114,8  14,7  199,2  25,5  437,5  56,0  ¦
         1982-1988     18,0   2,3    81,2  10,4  174,2  22,3  507,8  65,0  ¦
         1989-1991     40,6   5,2   100,8  12,9  169,5  21,7  470,3  60,2  ¦
----------------------------------------------------------------------------
     -------------------------------
     <*> Удельный вес в общей площади сельхозугодий

     Расчеты показывают, что для восстановления потерь и пополнения
запасов гумуса в  почве  ежегодно требуется  вносить  в среднем  по
области не менее 14 тонн органических удобрений на один гектар.
     Рекомендуемые объемы их использования по программе  "Органика"
составляют в 1992 г.  - 5023, в  1994 г. - 5163,  в 1995 г. -  5428
тысяч тонн, что  позволит в 1995  году достичь оптимального  уровня
применения органики (таблица 6).
     В целях  рационального  использования  органических  удобрений
предусматривается:
     - довести ежегодное использование  торфа до уровня 850,0  тыс.
тонн (таблица 7);
     - для увеличения  выхода навоза шире  использовать на  фермах,
комплексах, выгульных дворах и летних лагерях подстилочные
     материалы: торф, солому, опилки;
     - повсеместно для подкормки  озимых культур, лугов и  пастбищ,
пропашных, а  также  для приготовления  торфо  - жижевых  компостов
использовать навозную жижу и жидкий навоз;
     - в  каждом хозяйстве  ежегодно  планировать переходящий  фонд
органических удобрений  с тем,  чтобы к концу  1995 года  полностью
перейти  на  применение  только  перепревшего  навоза  и  созревших
компостов:
     - повышение эффективности  использования торфяных ресурсов  за
счет внесения  торфа на поля  только в  виде компостов и  торфяного
навоза;
     - предусмотреть строительство при животноводческих  комплексах
и  птицефабриках   навозо  -  пометохранилищ,   цехов  и   площадок
компостирования.  Разработать   и   внедрить  экологически   чистые
технологии производства органических удобрений;
     - развивать   производство   биогумуса   для   альтернативного
земледелия;
     - при    реализации     животноводческими    комплексами     и
птицефабриками навоза, помета и компостов повысить требовательность
к соблюдению технических условий на указанную продукцию;
     - в севооборотах расширить площади многолетних трав,  особенно
бобовых,  для  повышения  запасов  биологического  азота  увеличить
применение ризоторфина;


---------------------T--------------------T----------T---------T-------------------T------------------------T------------------------¬
                     ¦ Фактически внесено ¦          ¦         ¦  Потребность для  ¦ Рекомендуемые объемы по¦ Ежегодный недостаток   ¦
  РАЙОНЫ             ¦ В среднем за год   ¦  1991 г. ¦  1992 г.¦ бездефицитного ба-¦ программе "органика"   ¦ тыс. тонн              ¦
                     ¦ 1986-1990 гг.      ¦  тыс.    ¦  тыс.   ¦ ланса гумуса      ¦ тыс. тонн              ¦ 1993 г. 1994 г. 1995 г.¦
                     ¦ тыс.тонн  тонн/га  ¦  тонн    ¦  тонн   ¦ тыс.тонн  тонн/га ¦ 1993 г. 1994 г. 1995 г.¦                        ¦
---------------------+--------------------+----------+---------+-------------------+------------------------+------------------------+
1. Багратионовский   ¦  256,4      6,5       267,4       167,3     531,2      14,0    473     495     532      58,2    36,2          ¦
2. Гвардейск         ¦  174,1      7,7       140,1        69,2     363,0      17,0    315     333     363      48,0    30,0          ¦
3. Гурьевский        ¦  385,9     10,8       271,0       270,0     578,4      16,0    536     550     578      42,4    28,4          ¦
4. Гусевский         ¦  203,7      8,4       171,8       112,2     337,1      15,0    308     317     337      29,1    20,1          ¦
5. Зеленоградский    ¦  215,4      7,5       209,5       184,2     424,4      15,0    368     385     424      56,4    39,4          ¦
6. Краснознаменский  ¦  190,3      6,7       147,3       120,7     366,7      13,0    344     350     367      22,7    16,7          ¦
7. Неманский         ¦  178,2      6,2       192,5       136,0     398,0      14,0    360     372     398      38,0    26,0          ¦
8. Нестеровский      ¦  252,8      7,4       175,9       216,0     436,4      14,0    418     426     436      18,4    10,4          ¦
9. Озерский          ¦  204,6      5,8       225,5       190,7     462,3      14,0    437     446     462      25,3    16,3          ¦
10. Полесский        ¦  159,0      9,4       154,1        63,0     241,6      17,0    235     239     242       6,6     2,6          ¦
11. Правдинский      ¦  266,6      7,3       247,3       163,4     465,1      13,0    451     457     465      14,1     8,1          ¦
12. Славский         ¦  189,6      6,3       146,3        92,7     386,1      15,0    355     367     386      31,1    19,1          ¦
13. Черняховский     ¦  247,6      6,6       199,9       100,9     438,0      12,0    423     426     438      15,0    12,0          ¦
Итого:               ¦ 2924,2      7,4      2548,7      1886,3    5428,3      14,0   5023    5163    5428     405,3   265,3          ¦
                     ¦                                                                                                               ¦
---------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------


---------------------T-----------------------------------------T--------------------------------------------¬
                     ¦                                         ¦          Рекомендуемые объемы              ¦
                     ¦          Фактически внесено             ¦  1993-1995 годы   ¦  в том числе           ¦
  РАЙОНЫ             +--------------------T----------T---------+-------T-----------+-------T-------T--------+
                     ¦ 1986-1990 гг.      ¦  1991 г. ¦ 1992 г. ¦ Всего ¦ В среднем ¦       ¦       ¦        ¦
                     ¦ Всего     За год   ¦          ¦         ¦       ¦ за год    ¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г. ¦
---------------------+--------------------+----------+---------+-------+-----------+-------+-------+--------+
1. Багратионовский   ¦  285,5      57,1      47,8        24,0     240,0     80,0      80,0    80,0    80,0  ¦
2. Гвардейск         ¦  564,2     112,8      23,0         6,2     324,0    108,0     106,0   108,0   110,0  ¦
3. Гурьевский        ¦  715,4     143,1      55,9        20,0     606,0    202,0     202,0   202,0   202,0  ¦
4. Гусевский         ¦  194,6      38,9      44,5        19,7     114,0     38,0      36,0    38,0    40,0  ¦
5. Зеленоградский    ¦  273,6      54,7      32,4        15,1     126,0     42,0      40,0    42,0    44,0  ¦
6. Краснознаменский  ¦  282,6      56,5      24,1        13,8     142,0     47,3      46,0    48,0    48,0  ¦
7. Неманский         ¦  214,5      42,9      38,1         5,1     120,0     40,0      40,0    40,0    40,0  ¦
8. Нестеровский      ¦  184,5      36,9      25,3         5,7     140,0     46,7      44,0    46,0    50,0  ¦
9. Озерский          ¦  196,0      39,2      74,3        11,8      90,0     30,0      30,0    30,0    30,0  ¦
10. Полесский        ¦  323,4      64,7      33,0        30,4     150,0     50,0      50,0    50,0    50,0  ¦
11. Правдинский      ¦  219,8      44,0      25,6        14,7     174,0     58,0      58,0    58,0    58,0  ¦
12. Славский         ¦  243,0      48,6      22,5         8,8     174,0     58,0      58,0    58,0    58,0  ¦
13. Черняховский     ¦  181,7      36,3      36,8        14,3     120,0     40,0      40,0    40,0    40,0  ¦
Итого:               ¦ 3878,8     775,7     483,3       189,6    2520,0    840,0     830,0   840,0   850,0  ¦
---------------------+---------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Таблица 7.1

                              ЗАДАНИЕ
                по заготовке торфа на 1993-1995 г.г

--------------------------------------T----------------------------------
                                      ¦ Справочное:
                                      ¦  1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г.
--------------------------------------+----------------------------------
Заготовка торфа - всего               ¦   144     830     840     850
                                      ¦
в том числе:                          ¦
Многоотраслевая фирма                 ¦
"Калининградтоппром"                  ¦   114     350     370     390
                                      ¦

                                                        Таблица 7.2

                           РЕСУРСЫ ТОРФА
                   по состоянию на 01.01.1993 г.

----------------------T--------T---------T------------------T------------------
                      ¦ Всего  ¦ в.т.ч.с ¦ Площади торфо-   ¦ Запасы торфа,
   РАЙОНЫ             ¦ торфо- ¦ подсти- ¦ болот, га        ¦ тыс. тонн
                      ¦ болот, ¦ лочным  +-------T----------+--------T---------
                      ¦ ед.    ¦ торфом  ¦ всего ¦ в т. ч.  ¦ всего  ¦ в т.ч.
                      ¦        ¦         ¦       ¦ с подст. ¦        ¦ с подст.
                      ¦        ¦         ¦       ¦ торфом   ¦        ¦ торфом
----------------------+--------+---------+-------+----------+--------+---------
 1. Багратионовский   ¦  21                 1663                6467
 2. Гвардейск         ¦  15        2        1400      178       8968      197
 3. Гурьевский        ¦  25        1        6160       21      34766       26
 4. Гусевский         ¦  18                  191                 562
 5. Зеленоградский    ¦  12                  517                1988
 6. Краснознаменский  ¦   7        4        4166     4014      17074    10497
 7. Неманский         ¦  17        2         623       44       1910       82
 8. Нестеровский      ¦  25        1        1090      479       4863     1088
 9. Озерский          ¦  35        2         330       15       1504       34
 10. Полесский        ¦  26        4       11016     2800      66284     5500
 11. Правдинский      ¦  16        4        2756     2454      12400     8861
 12. Славский         ¦  49        8       32093     6789     143505    15899
 13. Черняховский     ¦  16        8        2953     1977      10728     4135
 Итого:               ¦ 282       36       64978    18710     311019    46919
----------------------+--------------------------------------------------------

                                                        Таблица 7.3

                       РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ
               агрохимического окультуривания полей
                          в 1993-1995 гг.

                                                          (тыс.гектаров)
---------------------T------------T-------------T------------
                     ¦            ¦             ¦
                     ¦  1993 г.   ¦   1994 г.   ¦   1995 г.
---------------------+------------+-------------+------------
 1. Багратионовский  ¦   1,1           1,1           1,2
 2. Гвардейск        ¦   0,9           1,0           1,1
 3. Гурьевский       ¦   0,6           0,7           0,8
 4. Гусевский        ¦   1,1           1,1           1,3
 5. Зеленоградский   ¦   0,4           0,7           0,9
 6. Краснознаменский ¦   0,9           0,9           1,2
 7. Неманский        ¦   1,6           1,5           1,6
 8. Нестеровский     ¦   1,2           1,3           1,3
 9. Озерский         ¦   1,0           1,2           1,3
 10. Полесский       ¦   1,0           1,0           1,2
 11. Правдинский     ¦   1,1           1,1           1,3
 12. Славский        ¦   1,8           1,8           2,1
 13. Черняховский    ¦   1,3           1,6           1,7
 Итого:              ¦  14,0          16,0          17,0
---------------------+---------------------------------------

     - рационально использовать излишки соломы зерновых культур;
     - для   восполнения   недостающего   количества   органических
удобрений посевную площадь  под сидератами  расширить до 20,0  тыс.
га;
     - применение в возможных объемах сапропеля
     Особое внимание следует  уделить комплексному  агрохимическому
окультуриванию полей, как на объектах мелиоративного строительства,
так и в севооборотах (таблица 7.3).

     2. Применение минеральных удобрений

     В Калининградской  области  в  настоящее  время  использование
удобрений составляет около 35% потребности.
     Обобщая и анализируя данные по их применению, установлено, что
до 1986-1987 года  шел рост  объемов  внесения туков.  Так под  все
сельскохозяйственные культуры  ежегодно вносилось от  84,7 до  90,5
тысячи тонн действующего  вещества удобрений.  Однако, в 1991  году
внесено лишь 87,2, в 1992-33,4 тыс. тонн, т.е. отмечается тенденция
к резкому  сокращению  их использования,  особенно калийных  туков,
если в  1986 году  каждый гектар  получал 101, то  в 1992  - 28  кг
действующего вещества калия, или 27% от объемов 1986 года.
     Существующий уровень  применения   минеральных  удобрений   не
обеспечивает потребности  сельскохозяйственных культур в  элементах
питания. В  этой  связи вопросы  рационального использования  туков
приобретают особую роль.
     Расчетная потребность сельского хозяйства области в удобрениях
к 1995 году составит  213,2 тыс. тонн  в действующем веществе,  или
около 284 кг/га сельхозугодий. Такое количество удобрений  позволит
решать  вопросы повышения  плодородия  пашни и  природных  кормовых
угодий (таблица 8).
     В 1993-1995  годах  основное  внимание  будет  направлено   на
организацию   эффективного   использования  удобрений,   для   чего
намечается:
     - обеспечить   сохранность    удобрений    при   хранении    и
транспортировке, качественное  внесение  в почву  в соответствии  с
данными  агрохимического обследования  почв  и диагностики  питания
растений во время вегетации.

     Фактические поставки в 1986-1992 гг. и общая потребность
             на 1993-1995 гг. в минеральных удобрениях


---------------------T--------------------------------------T----------------------------------------------¬
                     ¦       Фактически  оставлено          ¦                   Потребность                ¦
  РАЙОНЫ             +----------------T---------T-----------+---------------T---------T---------T----------+
                     ¦  1986-1990 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦ 1993-1995 гг. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г.  ¦
---------------------+----------------+---------+-----------+---------------+---------+---------+----------+
 1. Багратионовский  ¦     51,7          7,6        2,9          62,2          20,5      20,7       21,0   ¦
 2. Гвардейск        ¦     38,6          5,7        2,3          36,6          12,0      12,2       12,4   ¦
 3. Гурьевский       ¦     53,2          6,2        3,7          60,3          19,9      20,1       20,3   ¦
 4. Гусевский        ¦     36,4          7,0        2,7          36,4          12,0      12,1       12,3   ¦
 5. Зеленоградский   ¦     46,2          7,5        2,7          46,6          15,3      15,6       15,7   ¦
 6. Краснознаменский ¦     40,4          5,2        1,8          45,3          15,0      15,0       15,3   ¦
 7. Неманский        ¦     41,4          7,7        4,0          45,2          14,9      15,0       15,3   ¦
 8. Нестеровский     ¦     47,5          7,6        3,0          51,4          16,8      17,2       17,4   ¦
 9. Озерский         ¦     49,9          6,6        2,2          55,4          18,2      18,5       18,7   ¦
 10. Полесский       ¦     23,1          3,2        0,4          29,2           9,6       9,8        9,8   ¦
 11. Правдинский     ¦     58,9          7,6        2,8          58,8          19,3      19,6       19,9   ¦
 12. Славский        ¦     46,9          6,8        1,8          44,7          14,7      14,9       15,1   ¦
 13. Черняховский    ¦     52,9          7,7        2,7          57,2          18,8      19,1       19,3   ¦
 Прочие хозяйства    ¦     25,5          0,8        0,4           2,1           0,7       0,7        0,7   ¦
 По области:         ¦    612,6         87,2       33,4         631,4         207,7     210,5      213,2   ¦
                     ¦                                                                                     ¦
---------------------+--------------------------------------------------------------------------------------

     - увеличить объемы  локального внесения  удобрений при  посеве
зерновых культур  до  180 тыс.  га,  организовать дробное  внесение
азотных удобрений, сочетая подкормки с применением  микроэлементов,
регуляторов роста (таблица 16), пестицидов;
     - увеличить объемы применения  фосфорных и калийных  удобрений
под основную обработку почвы.
     С целью повышения плодородия почв предусматривается:
     1. Довести применение  минеральных  удобрений в  1995 году  до
213,2 тонны  действующего вещества,  что обеспечит  внесение их  по
оптимальным нормам  под  зерновые, кормовые  культуры, картофель  и
овощи.
     2. Ранневесеннюю подкормку  проводить  на озимых,  многолетних
травах, лугах и пастбищах ежегодно на площади около 424,0 тыс.  га,
а объемы прикорневой подкормки озимых на 15,0 тыс. га (таблица 13).
     3. Обеспечить   поставку   сельскому   хозяйству   области   в
необходимом  количестве   и  ассортименте  минеральных   удобрений,
микроэлементов, регуляторов роста растений.
     4. Осуществить   внедрение  эффективных   приемов   применения
минеральных удобрений,  микроудобрений, регуляторов роста  растений
на  основе  данных  почвенной и  растительной  диагностики  питания
растений.
     5. Поставить  сельскому  хозяйству  необходимую  технику   для
складской   переработки   минеральных   удобрений,    тукосмешения,
транспортировки и внесения  в почву сухих и  жидких туков, а  также
организовать пункты технического обслуживания и проката спецтехники
для крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей.

     Фактические поставки в 1986-1992 гг. и общая потребность
               на 1993-1995 гг. в азотных удобрениях

---------------------T--------------------------------------T----------------------------------------------¬
                     ¦       Фактически  оставлено          ¦                   Потребность                ¦
  РАЙОНЫ             +----------------T---------T-----------+---------------T---------T---------T----------+
                     ¦  1986-1990 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦ 1993-1995 гг. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г. ¦
---------------------+----------------+---------+-----------+---------------+---------+---------+-----------
                     ¦
 1. Багратионовский  ¦   19,5            3,9        1,7          22,0           7,3       7,3      7,4
 2. Гвардейск        ¦   14,0            2,3        1,3          12,9           4,2       4,3      4,4
 3. Гурьевский       ¦   20,9            3,1        1,6          21,4           7,1       7,1      7,2
 4. Гусевский        ¦   13,6            3,2        1,4          12,8           4,2       4,3      4,3
 5. Зеленоградский   ¦   17,7            3,7        1,6          16,4           5,4       5,5      5,5
 6. Краснознаменский ¦   16,4            2,9        1,1          16,0           5,3       5,3      5,4
 7. Неманский        ¦   15,4            3,3        1,9          15,9           5,2       5,3      5,4
 8. Нестеровский     ¦   17,8            3,1        1,8          18,3           6,0       6,1      6,2
 9. Озерский         ¦   18,2            3,1        1,5          19,5           6,4       6,5      6,6
10. Полесский        ¦    8,9            1,3        0,3          10,3           3,4       3,5      3,4
11. Правдинский      ¦   22,1            3,4        2,0          20,7           6,8       6,9      7,0
12. Славский         ¦   17,9            2,4        1,3          15,7           5,2       5,2      5,3
13. Черняховский     ¦   20,0            3,7        1,9          20,1           6,6       6,7      6,8
 Прочие хозяйства    ¦    9,2            0,6        0,1           0,9           0,3       0,3      0,3
 По области:         ¦  231,6           40,0       19,5         222,9          73,4      74,3     75,2
---------------------+-------------------------------------------------------------------------------------

     Фактические поставки в 1986-1992 гг. и общая потребность
              на 1993-1995 гг. в фосфорных удобрениях

---------------------T--------------------------------------T-------------------------------------------------¬
                     ¦        Фактически  оставлено         ¦                  Потребность                    ¦
  РАЙОНЫ             +----------------T---------T-----------+---------------T---------T---------T-------------+
                     ¦  1986-1990 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦ 1993-1995 гг. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г.    ¦
---------------------+----------------+---------+-----------+---------------+---------+---------+--------------
 1. Багратионовский  ¦   7,4             1,6        0,5          17,0           5,5       5,7      5,8
 2. Гвардейск        ¦   6,6             1,6        0,4          10,0           3,3       3,3      3,4
 3. Гурьевский       ¦   9,1             1,6        0,8          16,5           5,4       5,5      5,6
 4. Гусевский        ¦   6,1             1,8        0,6          10,0           3,3       3,3      3,4
 5. Зеленоградский   ¦   7,7             1,7        0,4          12,9           4,2       4,3      4,4
 6. Краснознаменский ¦   7,0             1,2        0,6          12,4           4,1       4,1      4,2
 7. Неманский        ¦   6,3             1,5        0,5          12,4           4,1       4,1      4,2
 8. Нестеровский     ¦   7,3             1,5        0,4          14,1           4,6       4,7      4,8
 9. Озерский         ¦   7,9             1,2        0,4          15,4           5,0       5,2      5,2
10. Полесский        ¦   3,7             1,0        0,1           8,0           2,6       2,7      2,7
11. Правдинский      ¦   9,0             1,3        0,4          16,2           5,3       5,4      5,5
12. Славский         ¦   7,1             1,2        0,3          12,3           4,0       4,1      4,2
13. Черняховский     ¦   8,2             1,5        0,6          15,6           5,1       5,2      5,3
 Прочие хозяйства    ¦   5,8             0,2        0,1           0,6           0,2       0,2      0,2
 По области:         ¦  99,2            18,9        6,1         173,4          56,7      57,8     58,9
---------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------

     Фактические поставки в 1986-1992 гг. и общая потребность
                на 1993-1995 гг. в фосфоритной муке

---------------------T--------------------------------------T-------------------------------------------------¬
                     ¦         Фактически  оставлено        ¦                   Потребность                   ¦
  РАЙОНЫ             +----------------T---------T-----------+---------------T---------T---------T-------------+
                     ¦  1986-1990 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦ 1993-1995 гг. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г.    ¦
---------------------+----------------+---------+-----------+---------------+---------+---------+--------------
 1. Багратионовский       6,5             0,4                     5,5            1,9       1,8      1,8
 2. Гвардейск             3,4             0,1                     2.8            1,0       0,9      0,9
 3. Гурьевский            4,3                                     3,5            1,1       1,2      1,2
 4. Гусевский             4,1             0,3                     1,8            0,6       0,6      0,6
 5. Зеленоградский        4,3             0,3                     2,6            0,8       0,9      0,9
 6. Краснознаменский      3,3                                     3,9            1,3       1,3      1,3
 7. Неманский             3,6             0,3                     3,6            1,2       1,2      1,2
 8. Нестеровский          4,4             0,1                     4,1            1,5       1,3      1,3
 9. Озерский              5,5             0,1                     2,7            0,9       0,9      0,9
10. Полесский             2,0             0,1                     1,5            0,5       0,5      0,5
11. Правдинский           5,7             0,1                     4,2            1,4       1,4      1,4
12. Славский              4,3             0,7                     4,0            1,2       1,4      1,4
13. Черняховский          5,9             0,2                     5,0            1,6       1,7      1,7
 По области:             57,3             2,7                    45,2           15,0      15,1     15,1

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Фактические поставки в 1986-1992 гг. и общая потребность
              на 1993-1995 гг. в калийных удобрениях

---------------------T--------------------------------------T---------------------------------------------
                     ¦         Фактически  оставлено        ¦                    Потребность
  РАЙОНЫ             +----------------T---------T-----------+---------------T---------T---------T---------
                     ¦  1986-1990 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦ 1993-1995 гг. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г.
---------------------+----------------+---------+-----------+---------------+---------+---------+---------
 1. Багратионовский       18,3            1,7        0,7          18,7           6,2       6,2      6,3
 2. Гвардейск             14,6            1,7        0,6          11,0           3,6       3,7      3,7
 3. Гурьевский            18,9            1,5        1,3          18,2           6,0       6,1      6,1
 4. Гусевский             12,6            1,7        0,7          10,9           3,6       3,6      3,7
 5. Зеленоградский        16,5            1,8        0,7          14,0           4,6       4,7      4,7
 6. Краснознаменский      13,7            1,1        0,1          13,6           4,5       4,5      4,6
 7. Неманский             16,1            2,6        1,6          13,6           4,5       4,5      4,6
 8. Нестеровский          18,0            2,9        0,8          15,5           5,1       5,2      5,2
 9. Озерский              18,3            2,2        0,3          16,6           5,5       5,5      5,6
10. Полесский              8,5            0,8                      8,8           2,9       2,9      3,0
11. Правдинский           22,1            2,8        0,4          17,7           5,8       5,9      6,0
12. Славский              17,6            2,5        0,2          13,4           4,4       4,5      4,5
13. Черняховский          18,8            2,3        0,2          17,3           5,7       5,8      5,8
 Прочие хозяйства         10,5                       0,2           0,6           0,2       0,2      0,2
 По области:             224,5           25,6        7,8         189,9          62,6      63,3     64,0
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


       Фактические поставки в 1991-1992 гг. и рекомендуемые
     на 1993-1995 гг. минимальные объемы прикорневой подкормки
                      озимых зерновых культур

--------------------T----------------T-----------------------------------------------------¬
                    ¦   Всего        ¦         В том числе                                 ¦
  РАЙОНЫ            +----------------+---------T-----------T----------T---------T----------+
                    ¦  1991-1995 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г. ¦
--------------------+----------------+---------+-----------+----------+---------+-----------
 1. Багратионовский       8,3            0,7        3,4        1,4        1,4       1,4
 2. Гвардейск             3,6            0,3        0,9        0,8        0,8       0,8
 3. Гурьевский            7,0            3,1                   1,3        1,3       1,3
 4. Гусевский             5,4            1,5        1,8        0,7        0,7       0,7
 5. Зеленоградский        7,2            2,5        0,5        1,4        1,4       1,4
 6. Краснознаменский      3,1            0,7                   0,8        0,8       0,8
 7. Неманский             9,3            4,3        2,3        0,9        0,9       0,9
 8. Нестеровский          4,0            0,1                   1,3        1,3       1,3
 9. Озерский              5,5            1,3                   1,4        1,4       1,4
10. Полесский             1,8                                  0,6        0,6       0,6
11. Правдинский           5,3            0,8                   1,5        1,5       1,5
12. Славский              6,3            1,0        0,8        1,5        1,5       1,5
13. Черняховский          6,7            0,7        1,8        1,4        1,4       1,4
 По области:             73,5           17,0       11,5       15,0       15,0      15,0


-------------------------------------------------------------------------------------------

       Фактические поставки в 1991-1992 гг. и рекомендуемые
       на 1993-1995 гг. рядкового внесения фосфоросодержащих
               удобрений под озимые зерновых культур

--------------------T----------------T-----------------------------------------------------¬
                    ¦   Всего        ¦         В том числе                                 ¦
  РАЙОНЫ            +----------------+---------T-----------T----------T---------T----------+
                    ¦  1991-1995 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г. ¦
--------------------+----------------+---------+-----------+----------+---------+-----------
 1. Багратионовский       53,0          10,7        9,9       10,8       10,8      10,8
 2. Гвардейск             35,6           6,8        6,9        7,3        7,3       7,3
 3. Гурьевский            42,3           8,8        7,4        8,7        8,7       8,7
 4. Гусевский             29,3           6,9        4,4        6,0        6,0       6,0
 5. Зеленоградский        43,4           8,0        8,7        8,9        8,9       8,9
 6. Краснознаменский      38,0           7,9        6,7        7,8        7,8       7,8
 7. Неманский             32,8           6,2        6,5        6,7        6,7       6,7
 8. Нестеровский          45,0           7,6        9,8        9,2        9,2       9,2
 9. Озерский              49,3           9,3        9,7       10,1       10,1      10,1
10. Полесский             21,0           4,0        4,1        4,3        4,3       4,3
11. Правдинский           62,6          12,1       12,1       12,8       12,8      12,8
12. Славский              32,8           6,0        6,7        6,7        6,7       6,7
13. Черняховский          45,4           8,7        8,8        9,3        9,3       9,3
 По области:             530,5         103,0      101,7      108,6      108,6     108,6

       Фактические поставки в 1991-1992 гг. и рекомендуемые
       на 1993-1995 гг. рядкового внесения фосфоросодержащих
               удобрений под яровые зерновых культур

--------------------T----------------T-----------------------------------------------------¬
                    ¦   Всего        ¦         В том числе                                 ¦
  РАЙОНЫ            +----------------+---------T-----------T----------T---------T----------+
                    ¦  1991-1995 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г. ¦
--------------------+----------------+---------+-----------+----------+---------+-----------
 1. Багратионовский       38,3           9,0        6,2        7,7        7,7       7,7
 2. Гвардейск             18,6           4,2        3,6        3,6        3,6       3,6
 3. Гурьевский            40,0           9,4        6,3        8,1        8,1       8,1
 4. Гусевский             22,6           5,3        3,8        4,5        4,5       4,5
 5. Зеленоградский        23,8           5,8        3,3        4,9        4,9       4,9
 6. Краснознаменский      29,6           6,6        6,2        5,6        5,6       5,6
 7. Неманский             33,4           7,6        6,6        6,4        6,4       6,4
 8. Нестеровский          37,8           9,0        5,7        7,7        7,7       7,7
 9. Озерский              34,8           7,9        6,5        6,8        6,8       6,8
10. Полесский             19,9           4,7        3,2        4,0        4,0       4,0
11. Правдинский           32,6           7,8        5,0        6,6        6,6       6,6
12. Славский              39,7           9,2        6,8        7,9        7,9       7,9
13. Черняховский          34,8           7,7        7,3        6,6        6,6       6,6
 По области:             405,9          94,2       70,5       80,4       80,4      80,4
--------------------------------------------------------------------------------------------

    Фактические поставки в 1991-1992 гг. и рекомендуемые объемы
      на 1993-1995 гг. применения микроудобрений под основные
                   сельскохозяйственные культуры

--------------------T----------------T-----------------------------------------------------¬
                    ¦   Всего        ¦         В том числе                                 ¦
  РАЙОНЫ            +----------------+---------T-----------T----------T---------T----------+
                    ¦  1991-1995 гг. ¦ 1991 г. ¦  1992 г.  ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦  1995 г. ¦
--------------------+----------------+---------+-----------+----------+---------+-----------
 1. Багратионовский       12,7           2,3        3,5        2,3        2,3       2,3
 2. Гвардейск              8,5           2,3        1,4        1,6        1,6       1,6
 3. Гурьевский            15,3           4,0        4,4        2,3        2,3       2,3
 4. Гусевский              4,2                      0,3        1,3        1,3       1,3
 5. Зеленоградский        12,5           5,4        1,4        1,9        1,9       1,9
 6. Краснознаменский       9,6           2,0        2,5        1,7        1,7       1,7
 7. Неманский             10,7           1,9        3,7        1,7        1,7       1,7
 8. Нестеровский          11,0           4,1        0,9        2,0        2,0       2,0
 9. Озерский              11,4           3,2        1,3        2,3        2,3       2,3
10. Полесский              5,6           1,4        0,6        1,2        1,2       1,2
11. Правдинский            8,7           1,6        0,8        2,1        2,1       2,1
12. Славский              10,7           3,0        0,8        2,3        2,3       2,3
13. Черняховский          13,1           5,5        0,7        2,3        2,3       2,3
 По области:             134,0          36,7       22,3       25,0       25,0      25,0
--------------------------------------------------------------------------------------------

    Наличие складов для хранения твердых минеральных удобрений
                          на 01.01.93 г.


--------------------T----------------------T---------------------------------------------------¬
                    ¦  Всего               ¦   в том числе                                     ¦
  РАЙОНЫ            ¦                      +-------------------------T-------------------------+
                    ¦                      ¦     типовых             ¦   приспособленных       ¦
                    +----T-----------------+------T------------------+-----T-------------------+
                    ¦шт. ¦ единовременная  ¦  шт. ¦ единовременная   ¦ шт. ¦  единовременная   ¦
                    ¦    ¦ вместимость тонн¦      ¦ вместимость тонн ¦     ¦  вместимость тонн ¦
--------------------+----+-----------------+------+------------------+-----+--------------------
 1. Багратионовский     6       7060            6         7060
 2. Гвардейск           8       5500            2         2000           6        3500
 3. Гурьевский         11      12250           11        12250
 4. Гусевский          12      11760            9        11000           3         760
 5. Зеленоградский      5       5750            4         4950           1         800
 6. Краснознаменский   11      13760            8        11460           3        2300
 7. Неманский           8       9280            7         8980           1         300
 8. Нестеровский        6       5390            6         5390
 9. Озерский           11      17280           10        16780           1         500
10. Полесский           4       2820            1         1600           3        1220
11. Правдинский        14      13810            7        10350           7        3460
12. Славский            4       2300                                     4        2300
13. Черняховский       13      13800           10        13200           3         600
 По области:          113     120760           81       105020          32       15740

-----------------------------------------------------------------------------------------------

     6. Разработать    меры   по    стимулированию    использования
землепользователями  и   землевладельцами  применения   минеральных
удобрений для повышения плодородия почв.
     7. Организовать поставку  минеральных  удобрений в  затаренном
виде  и в  мелкой  расфасовке для  крестьянских  хозяйств и  других
землепользователей.

     3. Химическая мелиорация почв

     В комплексе   агротехнических    мероприятий   по    повышению
плодородия кислых  почв основное  место принадлежит  известкованию.
Оно оказывает глубокое, длительное и многостороннее воздействие  на
почву, через нее на растение. Известкование улучшает агрохимические
показатели   почвы,    повышает   ее   биологическую    активность,
обеспеченность  растений   азотом,  фосфором,   калием  и   другими
элементами   питания.   Обеспечивает   прогрессирующее    повышение
плодородия почвы, известкование стабилизирует по годам урожаи  всех
сельскохозяйственных культур на высоком уровне.
     По результатам  агрохимического обследования  (4  и 5  тур)  в
области отмечается неоднородность почв по степени кислотности.
     Удельный вес  кислых  почв  по  области  составляет  28,5%   с
колебаниями   по  районам   от   13,1  в   Гусевском   до  52,8   в
Зеленоградском.
     По данным научных учреждений ежегодно необходимо  известковать
80-90  тыс.  га  сельскохозяйственных угодий,  для  чего  требуется
440-500 тыс. тонн известковых материалов.
     В 1993-1995 годах необходимо:
     1. Обеспечить известкование кислых почв на площади 240 тыс. га
(таблица 18, 19).

                                                         Таблица 18

               Объемы известкования в 1991-1995 гг.

---------------------T------------------------------T----------T------------------------------¬
                     ¦  Фактически произвестковано  ¦ Всего    ¦ Рекомендуется                ¦
 РАЙОНЫ              ¦                              ¦ 1993-    ¦ в том числе:                 ¦
                     +----------T----------T--------+ 1995     +----------T---------T---------+
                     ¦ 1986-    ¦  1991 г. ¦ 1992 г.¦  гг.     ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦
                     ¦ 1990 гг. ¦          ¦        ¦          ¦          ¦         ¦         ¦
---------------------+----------+----------+--------+----------+----------+---------+----------
 1. Багратионовский  ¦  62,8       8,4        3,3      35,7      11,7       12,0      12,0
 2. Гвардейск        ¦  21,4       4,0        1,5      11,2       3,2        4,0       4,0
 3. Гурьевский       ¦  43,5       5,9        2,7      31,8       8,8       11,5      11,5
 4. Гусевский        ¦  15,6       4,1        2,2       7,0       3,0        2,0       2,0
 5. Зеленоградский   ¦  52,1       4,0        3,4      29,0       8,0       10,5      10,5
 6. Краснознаменский ¦  21,8       4,3        3,9      12,4       4,4        4,0       4,0
 7. Неманский        ¦  24,9       4,2        3,0      11,4       3,4        4,0       4,0
 8. Нестеровский     ¦  24,0       3,4        3,7       1,9       4,9        3,5       3,5
 9. Озерский         ¦  36,7       1,3        2,3      10,2       3,2        3,5       3,5
10. Полесский        ¦  10,1       8,7        0,4       6,2       2,2        2,0       2,0
11. Правдинский      ¦  52,0       6,2        5,9      24,2       8,2        8,0       8,0
12. Славский         ¦  43,5       4,3        3,1      23,8       7,8        8,0       8,0
13. Черняховский     ¦  26,6       3,2        2,6      25,2      11,2        7,0       7,0
 По области:         ¦ 435,0      62,0       38,0     240,0      80,0       80,0      80,0
                     ¦
---------------------+-------------------------------------------------------------------------

                                                         Таблица 19

        Фактическое внесение за 1986-1992 гг. и потребность
              на 1993-1995 гг. известковых материалов

---------------------T------------------------------T----------T------------------------------¬
                     ¦  Фактически произвестковано  ¦ Всего    ¦ Рекомендуется                ¦
 РАЙОНЫ              ¦                              ¦ 1993-    ¦ в том числе:                 ¦
                     +----------T----------T--------+ 1995     +----------T---------T---------+
                     ¦ 1986-    ¦  1991 г. ¦ 1992 г.¦  гг.     ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦
                     ¦ 1990 гг. ¦          ¦        ¦          ¦          ¦         ¦         ¦
---------------------+----------+----------+--------+----------+----------+---------+----------
 1. Багратионовский  ¦  448,2      47,0       9,1     195,5      65,5       65,0      65,0
 2. Гвардейск        ¦  109,4      24,0       8,6      58,7      14,7       22,0      22,0
 3. Гурьевский       ¦  250,0      33,0      14,9     169,8      45,8       62,0      62,0
 4. Гусевский        ¦  141,8      24,0       8,5      36,7      14,7       11,0      11,0
 5. Зеленоградский   ¦  336,9      31,0      14,8     162,0      48,0       57,0      57,0
 6. Краснознаменский ¦  135,1      22,0      19,2      63,8      19,8       22,0      22,0
 7. Неманский        ¦  211,3      20,0      11,8      59,6      15,6       22,0      22,0
 8. Нестеровский     ¦  188,2      22,0      19,8      61,0      23,0       19,0      19.0
 9, Озерский         ¦  187,4      16,0      12,3      55,0      17,0       19,0      19,0
10. Полесский        ¦   59,5       5,0       1,0      31,2       9,2       11,0      11,0
11. Правдинский      ¦  350,1      49,1      33,4     140,9      54,9       43,0      43,0
12. Славский         ¦  275,3      30,0      13,6     126,0      40,0       43,0      43,0
13. Черняховский     ¦  202,6      37,0      18,8     139,8      63,8       38,0      38,0
 По области:         ¦ 2895,8     360,0     185,8    1300,0     432,0      434,0     434,0
                     ¦
---------------------+-------------------------------------------------------------------------

                                                         Таблица 20

               Объемы фосфоритования в 1991-1995 гг.

---------------------T------------------------------T----------T------------------------------¬
                     ¦  Фактически произвестковано  ¦ Всего    ¦ Рекомендуется                ¦
 РАЙОНЫ              ¦                              ¦ 1993-    ¦ в том числе:                 ¦
                     +----------T----------T--------+ 1995     +----------T---------T---------+
                     ¦ 1986-    ¦  1991 г. ¦ 1992 г.¦  гг.     ¦  1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦
                     ¦ 1990 гг. ¦          ¦        ¦          ¦          ¦         ¦         ¦
---------------------+----------+----------+--------+----------+----------+---------+----------
 1. Багратионовский  ¦  17,2       1,3                 14,5        5,1        4,7       4,7
 2. Гвардейск        ¦   9,3       0,1                  7,4        2,6        2,4       2,4
 3. Гурьевский       ¦   9,7                            9,2        2,8        3,2       3,2
 4. Гусевский        ¦  12,1       0,8                  5,0        1,8        1,6       1,6
 5. Зеленоградский   ¦  11,7       0,7        0,1       6,9        2,3        2,3       2,3
 6. Краснознаменский ¦   9,8                           10,0        3,4        3,3       3,3
 7. Неманский        ¦   9,8       0,8        0,029     9,6        3,2        3,2       3,2
 8. Нестеровский     ¦  13,5       0,2                 10,7        3,9        3,4       3,4
 9. Озерский         ¦  14,6       0,3                  7,1        2,3        2,4       2,4
10. Полесский        ¦   6,6                            4,0        1,2        1,4       1,4
11. Правдинский      ¦  16,1       0,3                 11,4        3,8        3,8       3,8
12. Славский         ¦  13,2       2,1                 10,8        3,2        3,8       3,8
13. Черняховский     ¦  14,4       0,6                 13,4        4,4        4,5       4,5
 По области:         ¦ 158,0       7,2        0,1     120,0       40,0       40,0      40,0
                     ¦
---------------------+--------------------------------------------------------------------------


     2. Поставить  сельскому  хозяйству области  1300,0  тыс.  тонн
известковых удобрений.
     3. Обеспечить работы по химической мелиорации почв необходимой
проектно - сметной документацией и осуществить авторский надзор  за
ее выполнением.
     4. Фосфоритование.
     В области около  45% почв бедны  фосфором, значительная  часть
которых имеет кислую реакцию среды. На таких почвах  фосфоритование
является основным и важным приемом улучшения почвенного  плодородия
и как следствие повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
За 1986-1990 годы проведено фосфоритование на 158,0 тыс. га, в 1991
- 7,2 тыс. га, в 1992 фосфоритование не проводилось (таблица 20). В
1993-1995 годах  планируется ежегодно фосфоритовать  40,0 тыс.  га,
выполнение этих объемов позволит  повысить запас фосфора в почве  и
значительно снизить дефицит этого элемента в земледелии.
     Поставить сельскому хозяйству области ежегодно 54,0 тыс.  тонн
фосфоритной муки в физическом весе или 15,1 тыс. тонн в действующем
веществе.

                       4. МЕЛИОРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

     Сельскохозяйственное производство  в  Калининградской  области
невозможно  без  проведения  комплекса  мелиоративных  мероприятий.
Необходимость  их   обуславливается,  прежде   всего,  природно   -
климатическими условиями.  Переувлажнение  почв вызывается  обилием
атмосферных осадков (650-750 мм в год, в отдельные годы 1000  мм.),
слабой   водопроницаемостью   большинства   почвогрунтов,   низкими
уклонами местности.
     В настоящее  время в  области  из  746 тыс.  га  сельхозугодий
мелиорирования 700 тыс. га или 94% (в среднем по Нечерноземной зоне
Российской Федерации  доля таких  земель  не превышает  10%, в  том
числе  4,7 гектара  орошаемые),  из которых  требуют  реконструкции
около  200  тыс.   га  осушительных  систем  довоенной   постройки,
пришедших в полную негодность.
     Ежегодно в области необходимо  реконструировать не менее  9-10
тыс.  га  земель,  производить техническое  обслуживание  и  ремонт
осушительной сети на площади свыше 600 тыс. га.
     Однако, выделение средств на эти цели из федерального  бюджета
крайне недостаточно. В результате этого в 1992 году по отношению  к
1991 году  ввод в  действие осушенных  земель сократился  на 24%  и
составил  7,7  тыс.  га, культуртехники  -  эксплуатационных  работ
уменьшились на 55-80%.
     Без проведения   комплекса   мелиоративных   работ,   внесения
органики   и   минеральных   удобрений   известкование   и   другие
агрохимические мероприятия малоэффективны.
     Первоочередными мероприятиями  в  области являются  работы  по
повышению технического уровня мелиоративных систем, строительству и
переустройству  дренажа,   осушительных  насосных  станций,   дамб,
ремонту и эксплуатации сети.
     В 1992-1995   годах    необходимо   осуществить   работы    по
реконструкции  осушительных  систем   на  площади  35,7  тыс.   га,
культуртехнические  работы  на  площади  24,2  тыс.  га,   комплекс
ремонтно - эксплуатационных работ на межхозяйственных мелиоративных
систем на сумму 54,1 млн. рублей, внутрихозяйственных мелиоративных
систем на сумму 24,41 млн. рублей.
     Физические объемы мелиоративных  работ  и требуемые  бюджетные
ассигнования  на 1992-1995  годы  в целом  по  области приведены  в
таблице 21, в разрезе районов в таблице 22.

            5. КОРЕННОЕ УЛУЧШЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                              УГОДИЙ

     В целях повышения продуктивности сельскохозяйственных  угодий,
увеличения производства и улучшения качества грубых и сочных кормов
в 1993-1995  годах предусматривается провести  работу по  коренному
улучшению  сельскохозяйственных  угодий  на площади  49,5  тыс.  га
(таблица 23).
     Первостепенное внимание необходимо уделить коренному улучшению
природных кормовых угодий, созданию высокопродуктивных сенокосов  и
пастбищ.
     По поверхностному улучшению  существующих сенокосов и  пастбищ
объемы работ предусматривается  увеличить до 247,5  тыс. га в  1995
году,  по   перезалужению  площадей  старовозрастных   выродившихся
травостоев до 21,5 тыс. га (таблица 24).
     Для улучшения качества кормового  сырья увеличить объем  работ
по посеву в дернину злаковых травостоев, семян бобовых трав.
     При залужении  и  восстановлении ранее  улучшенных  травостоев
посев  трав  должен  производиться  с  увеличенной  долей   бобовых
компонентов в луговых травосмесях.

                                                         Таблица 21

                           ОБЪЕМЫ РАБОТ
              по мелиорации земель в целом по области

---------------------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
                                 ¦  Всего    ¦                                               ¦
                                 ¦  1992-    ¦    в том числе                                ¦
                                 ¦  1995 гг. +---------------T-------------------------------+
                                 ¦           ¦   фактически  ¦  планируется                  ¦
                                 ¦           ¦     1992 г.   +----------T-----------T--------+
                                 ¦           ¦               ¦  1993 г. ¦  1994 г.  ¦ 1995 г.¦
---------------------------------+-----------+---------------+----------+-----------+---------
Реконструкция и восстановление   ¦   35,7          7,74           9,0        9,0       10,0
осушительных систем, тыс. га     ¦
                                 ¦
Капитальные вложения на          ¦
мелиорацию земель (в ценах       ¦  222,8         50,8           55,8       55,6       61,4
1991 г.), млн.руб.               ¦
(федеральный бюджет)             ¦
                                 ¦
из них: для крестьянских         ¦
(фермерских хозяйств)            ¦   32,0          2,06           9,0       10,0       11,0
                                 ¦
Стоимость содержания и ремонта   ¦
мелиоративных систем             ¦   88,51        16,61          23,2       24,0       24,7
(в ценах 1991 г.), млн.руб.      ¦
                                 ¦
из них: межхозяйственная сеть    ¦
(федеральный бюджет)             ¦   54,1         12,9           13,5       13,5       14,2
                                 ¦
внутрихозяйственная сеть         ¦
(федеральный бюджет)             ¦   14,5                         4,5        5,0        5,0
                                 ¦
внутрихозяйственная сеть         ¦   19,91         3,71           5,2        5,5        5,5
(местный бюджет)                 ¦
---------------------------------+------------------------------------------------------------

                                                         Таблица 22

                           ОБЪЕМЫ РАБОТ
          по реконструкции и восстановлению осушительных
                              систем

-----------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
                       ¦  Всего    ¦                                               ¦
                       ¦  1992-    ¦    в том числе                                ¦
                       ¦  1995 гг. +---------------T-------------------------------+
                       ¦           ¦   фактически  ¦  планируется                  ¦
                       ¦           ¦     1992 г.   +----------T-----------T--------+
                       ¦           ¦               ¦  1993 г. ¦  1994 г.  ¦ 1995 г.¦
-----------------------+-----------+---------------+----------+-----------+---------
 1. Багратионовский    ¦ 1,99           0,29           0,6        0,5        0,6
 2. Гвардейск          ¦ 1,63           0,28           0,4        0,45       0,5
 3. Гурьевский         ¦ 2,91           0,81           0,6        0,7        0,8
 4. Гусевский          ¦ 3,29           0,61           0,9        0,88       0,9
 5. Зеленоградский     ¦ 2,05           0,45           0,5        0,5        0,6
 6. Краснознаменский   ¦ 1,64           0,34           0,4        0,4        0,5
 7. Неманский          ¦ 3,34           0,64           1,0        0,8        0,9
 8. Нестеровский       ¦ 2,59           0,49           0,7        0,7        0,7
 9. Озерский           ¦ 3,34           0,94           0,7        0,8        0,9
10. Полесский          ¦ 2,07           0,37           0,6        0,5        0,6
11. Правдинский        ¦ 2,44           0,54           0,6        0,6        0,7
12. Славский           ¦ 4,79           1,09           1,2        1,2        1,3
13. Черняховский       ¦ 3,66           0,89           0,8        0,97       1,0
 По области:           ¦35,7            7,74           9,0        9,0       10,0
                       ¦
-----------------------+-------------------------------------------------------------

                                                         Таблица 23

                              ПЛОЩАДИ
         подлежащих коренному улучшению на 1992-1995 годы
                    сельскохозяйственных угодий

-----------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
                       ¦  Всего    ¦                                               ¦
                       ¦  1992-    ¦    в том числе                                ¦
                       ¦  1995 гг. +---------------T-------------------------------+
                       ¦           ¦   фактически  ¦  планируется                  ¦
                       ¦           ¦     1992 г.   +----------T-----------T--------+
                       ¦           ¦               ¦  1993 г. ¦  1994 г.  ¦ 1995 г.¦
-----------------------+-----------+---------------+----------+-----------+---------
 1. Багратионовский    ¦  7,3            0,4            2,3        2,3        2,3
 2. Гвардейск          ¦  1,6            0,1            0,5        0,5        0,5
 3. Гурьевский         ¦  3,2            0,1            1,1        1,0        1,0
 4. Гусевский          ¦  6,0                           2,0        2,0        2,0
 5. Зеленоградский     ¦  4,0            0,4            1,2        1,2        1,2
 6. Краснознаменский   ¦  4,8            0,3            1,5        1,5        1,5
 7. Неманский          ¦  2,2            0,1            0,7        0,7        0,7
 8. Нестеровский       ¦  5,4            1,2            1,4        1,4        1,4
 9. Озерский           ¦  5,0            0,8            1,4        1,4        1,4
10. Полесский          ¦  1,0            0,1            0,3        0,3        0,3
11. Правдинский        ¦  6,4            0,7            1,9        1,9        1,9
12. Славский           ¦  4,4            0,6            1,2        1,2        1,4
13. Черняховский       ¦  6,6            3,9            1,1        0,8        0,8
14. Птицефабрики       ¦  0,3                           0,1        0,1        0,1
По области:            ¦ 58,2            8,7           16,7       16,3       16,5
                       ¦
-----------------------+-----------------------------------------------------------

                                                         Таблица 24

                            МЕРОПРИЯТИЯ
             по перезалужению ранее улучшенных земель
                         на 1992-1995 годы

-----------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
                       ¦  Всего    ¦                                               ¦
                       ¦  1992-    ¦    в том числе                                ¦
                       ¦  1995 гг. +---------------T-------------------------------+
                       ¦           ¦   фактически  ¦  планируется                  ¦
                       ¦           ¦     1992 г.   +----------T-----------T--------+
                       ¦           ¦               ¦  1993 г. ¦  1994 г.  ¦ 1995 г.¦
-----------------------+-----------+---------------+----------+-----------+---------
 1. Багратионовский    ¦ 11,4            0,3            3,7        3,7        3,7
 2. Гвардейск          ¦  2,4                           0,7        0,8        0,9
 3. Гурьевский         ¦  3,5            0,2            1,1        1,1        1,1
 4. Гусевский          ¦  6,0                           2,0        2,0        2,0
 5. Зеленоградский     ¦  3,1            0,1            1,0        1,0        1,0
 6. Краснознаменский   ¦  5,3            0,8            1,5        1,5        1,5
 7. Неманский          ¦  2,76           0,1            0,8        0,8        0,9
 8. Нестеровский       ¦  8,1            0,1            2,5        2,7        2,8
 9. Озерский           ¦  5,2            0,8            1,4        1,6        1,4
10. Полесский          ¦  1,7            1,9            2,9        2,9        0,5
11. Правдинский        ¦ 10,6            1,9            2,9        2,9        2,9
12. Славский           ¦  6,5            1,6            1,3        1,8        1,8
13. Черняховский       ¦  5,7            3,0            0,7        1,0        1,0
14. Птицефабрики       ¦  0,3                           0,1        0,1        0,1
По области:            ¦ 72,4            9,0           20,3       21,5       21,6
                       ¦
-----------------------+------------------------------------------------------------

     В целях предотвращения  отрицательного воздействия  нарушенных
земель на окружающую среду намечается осуществить их  рекультивацию
в 1993-1995 годах в следующих объемах:

--------------------------------T----------T------------T------------¬
                                ¦  1993 г. ¦    1994 г. ¦   1995 г.  ¦
--------------------------------+----------+------------+-------------
1. Рекультивация земель-        ¦
- всего                         ¦   210          230         250
в том числе:                    ¦
отработанных торфяников         ¦   174          192         210
                                ¦
земельных участков, пользо-     ¦
вание которыми прекращено       ¦     8            8           8
                                ¦
2. Улучшение (землевание)       ¦
малопродуктивных угодий снятым  ¦
плодородным слоем почвы         ¦    28           30          32
                                ¦
3. Инвентаризация и разработка  ¦
программы рекультивации         ¦
земель, тыс. га                 ¦   250           250         250
                                ¦
--------------------------------+------------------------------------

         6. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     Кардинально изменяются    стратегия    выбора     направлений,
планирование и  организация проведения работ  по улучшению  земель.
Имеются принципы  и порядок  финансирования работ.  Перестраивается
инвестиционная политика. Она должна обеспечить увеличение  вложений
в работу по осуществлению мер, имеющих долговременное значение  для
сохранения и повышения  плодородия почв. Земледелие переводится  на
почвозащитную основу.
     Наиболее действенными  рычагами  в повышении  плодородия  почв
являются  ликвидация  государственной монополии  на  землевладение,
установление  экономической  ответственности  и  заинтересованности
землевладельцев,  землепользователей   и   собственников  земли   в
рациональном использовании земель.
     Настоящая программа,  изложенные  в  ней  подходы  и  принципы
реализуются  через соответствующие  районные  программы, в  которых
должен  быть  предусмотрен  комплекс  социально  -   экономических,
организационно  -  хозяйственных  мероприятий  и   производственных
заданий с указанием ресурсов, исполнителей и сроков выполнения. Эти
программы не  должны противоречить научно  - обоснованным  системам
земледелия.  Они  будут  осуществляться  через  внутрихозяйственное
землеустройство.

                        СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

     Эффективное применение всех средств повышения плодородия  почв
и интенсификации производства возможно только при наличии в  каждом
хозяйстве научно - обоснованной системы земледелия.
     Поэтому в   районах   и  хозяйствах   с   учетом   результатов
производимой земельной реформы, накопленных научных и  практических
знаний  должны   уточняться  или   разрабатывается  вновь   системы
земледелия.
     Главным вопросом   применения  системы   земледелия   является
обеспечение расширенного воспроизводства плодородия почв.
     Необходимо провести уточнение существующих  систем, а где  они
отсутствуют    -    проектирование   и    введение    севооборотов,
обеспечивающих повышение плодородия почв.

                ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

     Реализация землевладельцами,       землепользователями       и
собственниками  земли  мероприятий по  повышению  плодородия  почв,
предусмотренных  в  областной, районных,  хозяйственных  программах
осуществляется    через    разработку   и    выполнение    проектов
внутрихозяйственного землеустройства и других проектов,  содержащих
природоохранные мероприятия.
     Государство оказывает  экономическую поддержку  и  стимулирует
землепользователей в  выполнение почвоулучшающих мероприятий  путем
финансирования     разработки     проектов     внутрихозяйственного
землеустройства с определением мер по рациональному использованию и
охране земель и повышения плодородия почв.

            ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
                             ПРОГРАММЫ

     Контроль за выполнением  программы  повышения плодородия  почв
области    осуществляется    управлением    сельского     хозяйства
администрации   области,   комитетом  по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  области,   комитетом  по   экологии  и   природным
ресурсам, органами исполнительной  власти районов в соответствии  с
земельным законодательством  и Положением  о порядке  осуществления
государственного  контроля  за  использованием  и  охраной  земель,
утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации  от
17 августа  1992 года  N 594  "Об утверждении  положения о  порядке
осуществления государственного контроля за использованием и охраной
земель".
     Проектно -    изыскательская   станция    химизации    области
осуществляет  агрохимический  контроль  за  состоянием   почвенного
плодородия, включающий в  себя контроль за соблюдением  регламентов
при  хранении,  транспортировке  и внесении  удобрений,  надзор  за
остаточным количеством  тяжелых металлов и  радионуклидов в  почве,
кормах,  сельскохозяйственной продукции  с  выдачей сертификатов  и
рекомендаций  по  использованию  растениеводческой  продукции,   за
проведением агрохимического мониторинга земель, формирование  банка
агрохимических данных и картографирование загрязненности почв.

                7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ
                          ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ

     В условиях перехода к рынку, развития многоукладности сельской
экономики, когда  значительная  часть  земель  будет  находиться  в
собственности  конкретных  землепользователей, а  их  экономическое
положение неустойчиво, реализация программы может быть осуществлена
только при ее поддержке путем целевого финансирования мероприятий в
установленных  размерах.   На   реализацию  Программы   потребуются
денежные средства в объемах согласно таблице 25.
     Финансирование мероприятий   по  повышению   плодородия   почв
осуществляется государством  на  основе долевого  участия, а  также
землепользователями за свой счет.
     В этих целях:
     1. Государство финансирует:
     строительство межхяйственных       мелиоративных       систем,
природоохранных и  гидротехнических сооружений, мелиорацию  земель,
проведение  научно   -   исследовательских  работ   общеотраслевого
значения;
     70-80 процентов стоимости работ по коренному улучшению земель,
связанных с  повышением  плодородия почв,  включая  обследование  и
подготовку  проектно  -   сметной  документации.  Остальная   часть
стоимости  оплачивается  землепользователями  за  свой  счет.   При
соблюдении требований  по  охране почв  и  недопущении снижения  их
плодородия 50  процентов  затрат, произведенных  ими  на эти  цели,
компенсируется государством;
     в полном объеме за счет земельного налога содержание и  ремонт
мелиоративных  систем в  остальных  регионах,  а также  проектно  -
изыскательские  работы   по  землеустройству   и  70-80   процентов
стоимости работ по  использованию торфа  при оплат остальной  части
стоимости землепользователями.
     Финансирование других  видов  работ  будет  осуществляться   в
соответствии    с   порядком,    разработанным    заинтересованными
министерствами и ведомствами.
     2. Землепользователи   при   заключении   в   соответствии   с
действующим     законодательством     договоров     на      продажу
сельскохозяйственной продукции для федеральных и региональных  нужд
принимают обязательства по дополнительной продаже в течение 3-5 лет
продукции  в  зависимости от  размеров  произведенных  государством
затрат на повышение плодородия почв в их хозяйствах.
     3. Предупредить первоочередное  выполнение работ по  повышению
плодородия почв, финансируемых государством, а также увеличение  их
объемов  для  землепользователей,  принимающих  обязательства   (на
договорной основе)  увеличить производство  и продажу  определенной
сельскохозяйственной продукции для федеральных и региональных нужд.
     4. Определить,   что    землепользователи,   не    выполняющие
предусмотренные  проектами  землеустройства  мероприятия  и  другие
обязательные  требования  по повышению  плодородия  почв,  лишаются
государственной поддержки в финансировании этих работ, а в  случаях
обработки  земельных  участков способами,  приводящими  к  снижению
плодородия   почв,   ухудшению  экологической   обстановки,   несут
ответственность  в  соответствии  с  земельными  законодательством,
вплоть до прекращения права на пользование землей.
     5. Выполнение  мероприятий   по  рекультивации  нарушенных   и
восстановлению  загрязненных земель  производится  за счет  средств
виновных организаций;  предприятий  и других  юридических лиц.  При
невозможности проведения указанных мероприятий за счет виновных и в
случае  стихийных бедствий  местным  органам исполнительной  власти
рекомендуется  вносить предложения  об  источниках средств  на  эти
цели.
     6. Финансирование   мероприятий    по    защите   земель    от
радиоактивного загрязнения осуществляется по особой программе.

                                                         Таблица 25

                              ОБЪЕМЫ
           финансирования работ по повышению плодородия
                       почв в 1992-1995 гг.

                                         млн.руб. (в ценах 1992 г.)
----------------------------T-----------T-----------------------------------------------¬
                            ¦  Всего    ¦                                               ¦
                            ¦  1992-    ¦    в том числе                                ¦
                            ¦  1995 гг. +---------------T-------------------------------+
                            ¦           ¦   фактически  ¦  планируется                  ¦
                            ¦           ¦     1992 г.   +----------T-----------T--------+
                            ¦           ¦               ¦  1993 г. ¦  1994 г.  ¦ 1995 г.¦
----------------------------+-----------+---------------+----------+-----------+---------
Коренное улучшение          ¦  273,2          12,1          86,7       87,0       87,4
земель - всего              ¦
(федеральный бюджет)        ¦
в том числе:                ¦
Известкование кислых        ¦
почв                        ¦   56,1           8,1          16,0       16,0       16,0
Фосфоритование              ¦  180,0                        60,0       60,0       60,0
Комплекс работ по торфу     ¦   27,7           2,5           8,3        8,4        8,5
Первичное                   ¦
окультирование              ¦
Капитальные вложения на     ¦
мелиорацию земель           ¦
(федеральный бюджет)        ¦  222,8          50,8          55,0       55,6       61,4
Стоимость содержания и      ¦
ремонта мелиоративных       ¦
систем, всего               ¦   88,51         16,61         23,2       24,0       24,7
из них:                     ¦
федеральный бюджет          ¦   68,6          12,9          18,0       18,5       19,2
местный бюджет              ¦   19,91          3,71          5,2        5,5        5,5
Проектно - изыскательские   ¦
работы по землеустройству   ¦   86,0          12,9          21,5       25,0       26,6
Рекультивация земель -      ¦
всего                       ¦    6,8           1,1           1,8        1,9        2,0
Улучшение (землевание)      ¦
малопродуктивных угодий     ¦
снятым плодородным слоем    ¦    0,51          0,06          0,14       0,15       0,16
почвы                       ¦
Инвентаризация земель и     ¦
разработка программы        ¦
рекультивации земель        ¦    3,0                         1,0        1,0        1,0
                            ¦
----------------------------+------------------------------------------------------------

              Рекомендации по использованию средств,
                  поступивших от оплаты за земли
                  сельскохозяйственного значения

     В соответствии   с   Законом   РСФСР  "О   плате   за   землю"
рекомендуются следующие нормативы использования этих средств:
     Мероприятия по землеустройству 5%
     Ведение земельного кадастра 5%
     Мониторинг 5%
     Охрана земель и повышения их
     плодородия 85%
     из них:
     - эксплуатация внутрихозяйственной сети 30%
     - комплекс работ по торфу 20%
     - известкование кислых почв 15%
     - фосфоритование 15%
     - охрана земель 15%

      ИТОГО: 100%

     Установить порядок организации  выполнения комплекса работ  по
Программе, при котором:
     - функции заказчика в  составе управления сельского  хозяйства
администрации области  по  агрохимическому обеспечению,  применению
удобрений,  химической  мелиорации  почв  осуществляет  проектно  -
изыскательская  станция  химизации;  мелиорации  земель,  коренному
улучшению    сельскохозяйственных     угодий    и     строительству
противоэрозионных     гидротехнических    сооружений     -     АСМО
"Калининградмелиорация",     агротехническим      противоэрозионным
мероприятиям -  отдел по производству  продукции растениеводства  и
мелиорации управления;  научному обеспечению  - отдел  по кадрам  и
научному обеспечению;
     - выполнение работ по агрохимическому обследованию, применению
удобрений, химической мелиорации почв осуществляется на  договорной
основе    проектно    -    изыскательской    станцией     химизации
райобъединениями агропромхимии, другими подрядными организациями, а
также механизированными  отрядами хозяйств;  мелиоративных работ  и
мероприятий по  коренному улучшению  сельскохозяйственных угодий  и
строительству противоэрозионных  гидротехнических  сооружений -  на
основе соглашения  подразделениями  АСМО "Калининградмелиорация"  и
другими подрядными организациями.
     Реализация настоящей Программы позволит приостановить  процесс
снижения уровня  плодородия почв,  ослабить воздействие  негативных
факторов   ухудшения   земель,   повысить   устойчивость   развития
сельскохозяйственного производства.




Информация по документу
Читайте также