Постановление Главы администрации Калининградской области от 23.06.1992 № 170

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

            ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               О Положении о территориальных фондах
              социальной поддержки населения и мерах
              по обеспечению деятельности этих фондов


    В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 26
декабря  1991  года  N  328  "О  дополнительных мерах по социальной
поддержке населения в 1992 году" и в целях обеспечения формирования
и деятельности этих фондов

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Довести до сведения, что Правительство Российской Федерации
постановлением  от  19  февраля  1992  года  N  121 "Об утверждении
Положения  о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах
социальной  поддержки населения и мерах по обеспечению этих фондов"
утвердило    Положение    о    Республиканском    (федеральном)   и
территориальных    фондах   социальной   поддержки   (прилагается).
    2. Органам исполнительной власти городов и районов области:
    упорядочить  и  развить  действующую на местах систему оказания
натуральной   помощи   (товаропроводящая   сеть,  благотворительные
столовые и т.п.);
    при   проведении   приватизации   муниципальной   собственности
выделять в первоочередном порядке на льготных условиях общественным
организациям    и    частным    лицам    помещения   для   создания
благотворительных  столовых,  специализированных  магазинов,  домов
временного  проживания,  служб  срочной  социальной помощи и других
учреждений социальной поддержки населения;
    предусмотреть  систему обеспечения продовольственными ресурсами
предприятий  общественного питания на предприятиях, в организациях,
учреждениях и учебных заведениях.
    3.   Перечислить  средства,  находящиеся  на  счете  социальной
поддержки  населения  при  администрации области, на расчетный счет
областного      фонда      социальной      поддержки     населения.
    4.  Перечислить в областной фонд социальной поддержки населения
денежные  средства,  принадлежавшие  КПСС и Коммунистической партии
РСФСР.


23 июня 1992 г.
N 170


Глава администрации области                            Ю.Маточкин


                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                               Российской Федерации
                                        от 19 февраля 1992 г. N 121

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Республиканском (федеральном) и территориальных
               фондах социальной поддержки населения

                          Общие положения

    1.   Республиканский   (федеральный)  и  территориальные  фонды
социальной  поддержки  населения  (далее именуемые "Республиканский
фонд"  и  "Территориальные  фонды")  образованы  Указом  Президента
Российской  Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных
мерах   по   социальной   поддержке  населения  в  1992  году"  для
формирования  финансовых  источников  социальной поддержки наиболее
нуждающихся граждан.
    Республиканский  (федеральный) и территориальные фонды являются
самостоятельными   государственными  учреждениями,  осуществляющими
свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
    Фонды являются юридическими лицами, имеют печать с изображением
Государственного    герба    Российской    Федерации    и    своими
наименованиями.
    Местонахождение     Республиканского    (федерального)    фонда
социальной      поддержки     населения     -     город     Москва.
    2.  Республиканский  (федеральный)  фонд  социальной  поддержки
населения   находится  в  ведении  Министерства  социальной  защиты
населения   Российской   Федерации,   которое  определяет  основные
направления расходования средств.
    Результаты  деятельности Республиканского фонда рассматриваются
и  утверждаются  коллегией Министерства социальной защиты населения
Российской Федерации.
    3. Республиканский (федеральный) фонд обеспечивает:
    оказание  помощи  в  финансировании мероприятий территориальных
фондов  в  связи  с  экстремальными  ситуациями и выполнение в этих
целях функций резервного фонда системы социальной защиты населения;
    дополнительное,  сверх бюджетного, финансирование федеральных и
республиканских  целевых  программ по социальной поддержке граждан;
    координацию    и    методическое    руководство   деятельностью
территориальных фондов;
    взаимодействие   с   государственными  и  иными  предприятиями,
учреждениями и организациями, общественными объединениями, занятыми
деятельностью    в    области   социальной   поддержки   населения.
    4. Фонды социальной поддержки населения на территории республик
в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,  автономных
образований,  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга функционируют под
руководством   соответствующих   органов  исполнительной  власти  и
органов социальной защиты населения.

               Формирование средств Республиканского
              (федерального) и территориальных фондов
                  социальной поддержки населения

    5.   Средства   Республиканского   и   территориальных   фондов
формируются  за  счет   следующих   источников:       
    единовременного  перечисления государственных и иных средств на
счета фондов;
    доходов от предпринимательской деятельности предприятий фондов;
    арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
    платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
    доходов    от   инвестиционной   деятельности   предприятий   и
организаций фондов;
    арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
    платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
    доходов    от   инвестиционной   деятельности   предприятий   и
организаций фондов;
    арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
    платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
    доходов    от   инвестиционной   деятельности   предприятий   и
организаций фондов;
    ассигнований  из бюджетов разного уровня на оказание социальной
поддержки населению;
    части доходов от приватизации государственного и муниципального
имущества и акцизов;
    части  средств  от  переоценки  остатков  продукции и товаров в
связи с либерализацией цен;
    доходов   от   организуемых  фондами  денежно-вещевых  лотерей,
аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов;
    добровольных  взносов  предприятий  и  организаций  на  целевое
финансирование социальных программ;
    добровольных   взносов   общественных   объединений,   граждан,
иностранных  юридических  и  физических лиц;
    гуманитарной  помощи и средств, вырученных от ее реализации при
наличии договоренности с донорами;
    других     поступлений,    не    противоречащих    действующему
законодательству.
    6.  В  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
26  декабря  1991  г.  N  328 "О дополнительных мерах по социальной
поддержке  населения  в  1992 году" в состав Республиканского фонда
социальной поддержки населения включаются средства Республиканского
фонда   поддержки   семьи,   образованного   постановлением  Совета
Министров  РСФСР  от  31  мая  1991 г.  N 299.
    7.  Иные  источники поступления средств в территориальные фонды
определяются   органами   исполнительной   власти   соответствующих
территорий.

         Предпринимательская деятельность Республиканского
              (федерального) и территориальных фондов

    8.  Республиканский  и  территориальные  фонды  вправе  за счет
внебюджетных средств осуществлять предпринимательскую деятельность,
с   целью   извлечения   доходов,  направляемых  на  решение  задач
социальной   защиты  населения  и  развитие  фондов,  в  том  числе
учреждать  предприятия  в  Российской  Федерации  и  за  рубежом  в
соответствии  с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности"  и  другим  законодательством  Российской  Федерации.
    Республиканский    и    территориальные    фонды   осуществляют
внешнеэкономическую деятельность.
    9.  Республиканский  и  территориальные фонды могут формировать
валютные фонды и использовать их средства для реализации социальных
программ,  в  том  числе  посредством  инвестиционной деятельности.

               Получатели помощи из Республиканского
              (федерального и территориальных фондов)

    10. Право на получение помощи предоставляется особо нуждающимся
пенсионерам,   инвалидам,   лицам,   имеющим  иждивенцев  (детей  и
нетрудоспособных  членов семьи), другим нетрудоспособным гражданам,
у    которых    совокупный   среднедушевой   доход   не   превышает
установленного      на      региональном      уровне      минимума.
    11.  Контингент  получателей  помощи,  ее  виды, формы и размер
определяются  органами социальной защиты населения в соответствии с
установленными     социальными     нормативами     и     условиями.

              Направления расходования средств фондов

    12.   Средства   Республиканского   и   территориальных  фондов
расходуются  на  дополнительное,  сверх  бюджетного, финансирование
мероприятий по следующим направлениям;
    предоставление  натуральной  помощи  в  виде  предметов  первой
необходимости  (продуктов  питания, одежды, обуви) бесплатно или по
льготным ценам;
    оказание социальных услуг, в том числе на дому;
    организация бесплатного питания;
    предоставление     дотаций     на     приобретение    лекарств,
протезно-ортопедических  изделий  (в  соответствии  с  медицинскими
показаниями),      на     оплату     коммунально-бытовых     услуг;
    оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
    обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
    развитие  социально-трудовой  реабилитации  и  профессиональной
ориентации;
    создание    собственных   предприятий   с   целью   организации
дополнительных    рабочих   мест   для   граждан   с   ограниченной
трудоспособностью  и  производства  предметов первой необходимости,
других   изделий   для   оказания  натуральной  помощи,  пополнения
финансовых ресурсов фондов;
    содействие  в предоставлении кредитов на строительство жилья на
льготных  условиях,  оказание  материальной  помощи  в приватизации
жилья;
    обеспечение текущей деятельности фондов;
    другие   мероприятия,   направленные   на   социальную   защиту
населения.

             Управление Республиканским (федеральным)
                     и территориальным фондами

    13.  Руководство  Республиканским  и  территориальными  фондами
осуществляется   правлением   фонда  и  его  постоянно  действующим
исполнительным      органом     -     исполнительной     дирекцией.
    14.   В  состав  правления  Республиканского  фонда  входят  по
должности   председатель   правления   фонда   и  его  заместитель,
заместитель   Министра   социальной   защиты  населения  Российской
Федерации, исполнительный директор фонда.
    В  состав  правления Республиканского фонда могут входить также
руководители    других    фондов,   общественных,   религиозных   и
государственных  организаций,  а  также  объединений,  учреждений и
предприятий,  деятельность  которых связана с социальной поддержкой
населения.
    Состав  правления Республиканского фонда утверждается коллегией
Министерства  социальной  защиты  населения  Российской  Федерации.
    15.  В  состав  правления  территориальных  фондов  республик в
составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономных
образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга входят по должности
председатель правления фонда и его заместитель, руководитель органа
управления социальной защиты населения соответствующей территории и
исполнительный директор фонда.
    В  состав  правления территориального фонда могут входить также
руководители    других    фондов,   общественных,   религиозных   и
государственных  организаций,  а  также  объединений,  учреждений и
предприятий,  деятельность  которых связана с социальной поддержкой
населения.
    Состав  правления территориального фонда утверждается коллегией
органа  управления социальной защиты населения республики в составе
Российской   Федерации,  края,  области,  автономного  образования,
городов Москвы и Санкт-Петербурга.
    16.  Для  контроля  за  деятельностью  исполнительной  дирекции
Республиканского  и  территориальных  фондов коллегией Министерства
социальной  защиты  населения  Российской  Федерации  и  коллегиями
соответствующих  органов  управления  социальной  защиты  населения
образуются ревизионные комиссии.
    17.  Правление  Республиканского  и  правления  территориальных
фондов:
    - несут ответственность за выполнение функций, относящихся к их
компетенции;
    - определяют перспективные и текущие задачи фондов;
    -  утверждают бюджеты фондов, сметы расходов (включая средства,
направленные  на  оплату  труда),  отчеты об их исполнении, а также
структуры и штаты фондов;
    -   назначают   и   освобождают   от  должности  исполнительных
директоров фондов  и  их  заместителей;
    -  утверждают  положения  об  исполнительных дирекциях фондов и
ревизионных комиссиях;
    - решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов.
    18. Проекты годовых бюджетов Республиканского и территориальных
фондов   по  источникам  формирования  и  расходам  разрабатываются
исполнительными дирекциями фондов и утверждаются правлениями фондов
по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и
органами социальной защиты населения.
    19.   Контроль  за  полнотой,  своевременностью  поступления  и
целевым  использованием  средств Республиканского и территориальных
фондов  социальной поддержки населения осуществляется Министерством
социальной   защиты   населения   Российской  Федерации  и  другими
государственными    органами    в    пределах    их    компетенции.
    Отчеты  об  использовании  этих  средств ежегодно публикуются с
целью информирования общественности.
    20.   Республиканский   и   территориальный   фонды  социальной
поддержки  населения открывают расчетные, валютные и другие счета в
Центральном   банке  Российской  Федерации  и  учреждениях  банков.
Порядок  совершения  операций  по  счетам  этих фондов определяется
Министерством  социальной  защиты населения Российской Федерации по
согласованию   с   Центральным   банком   Российской   Федерации  и
Министерством финансов Российской Федерации.