Постановление Правительства Ленинградской области от 18.06.2013 № 166

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 18 июня 2013 года N 166


     О внесении изменений в
     постановление Правительства
     Ленинградской области
     от 14 декабря 2012 года N 401
     "Об утверждении Порядка
     предоставления субсидий из
     областного бюджета Ленинградской
     области бюджетам поселений и
     городского округа Ленинградской
     области на решение вопросов
     местного значения по созданию
     инженерной и транспортной
     инфраструктуры на земельных
     участках, предоставленных
     членам многодетных семей,
     молодым специалистам, членам
     молодых семей в соответствии
     с областным законом
     от 14 октября 2008 года N 105-оз
     "О бесплатном предоставлении
     отдельным категориям граждан
     земельных участков для
     индивидуального жилищного
     строительства на территории
     Ленинградской области"


     В  целях  реализации  мероприятий  по   созданию   инженерной   и
транспортной инфраструктуры  на  земельных  участках,  предоставленных
членам многодетных семей, молодым специалистам, членам молодых семей в
соответствии с областным законом от  14  октября  2008  года  N 105-оз
"О бесплатном предоставлении отдельным  категориям  граждан  земельных
участков для индивидуального  жилищного  строительства  на  территории
Ленинградской области"   Правительство    Ленинградской        области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области  от
14 декабря 2012  года  N 401  "Об утверждении  Порядка  предоставления
субсидий  из  областного  бюджета   Ленинградской   области   бюджетам
поселений  и  городского  округа  Ленинградской  области  на   решение
вопросов местного  значения  по  созданию  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры   на   земельных   участках,   предоставленных   членам
многодетных  семей,  молодым  специалистам,  членам  молодых  семей  в
соответствии с областным законом от 14  октября  2008  года  N  105-оз
"О бесплатном предоставлении отдельным  категориям  граждан  земельных
участков для индивидуального  жилищного  строительства  на  территории
Ленинградской  области"  изменение,  изложив  Порядок   предоставления
субсидий  из  областного  бюджета   Ленинградской   области   бюджетам
поселений  и  городского  округа  Ленинградской  области  на   решение
вопросов местного  значения  по  созданию  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры   на   земельных   участках,   предоставленных   членам
многодетных  семей,  молодым  специалистам,  членам  молодых  семей  в
соответствии с областным законом от 14  октября  2008  года  N  105-оз
"О бесплатном предоставлении отдельным  категориям  граждан  земельных
участков для индивидуального  жилищного  строительства  на  территории
Ленинградской области", в редакции согласно  приложению  к  настоящему
постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу  областного  закона  о  внесении  изменений  в  областной   закон
"Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на  плановый
период  2014   и   2015   годов",   предусматривающего   средства   на
предоставление  субсидий  бюджетам  поселений  и   городского   округа
Ленинградской  области  на  решение  вопросов  местного  значения   по
созданию  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры   на   земельных
участках,   предоставленных   членам   многодетных   семей,    молодым
специалистам, членам молодых семей в соответствии с областным  законом
от  14  октября  2008  года  N 105-оз   "О бесплатном   предоставлении
отдельным категориям граждан земельных  участков  для  индивидуального
жилищного строительства на территории Ленинградской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г. И.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 14 декабря 2012 года N 401
                               (в редакции постановления Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 18 июня 2013 года N 166
                                                          (приложение)


                                ПОРЯДОК
  предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области
     бюджетам поселений и городского округа Ленинградской области
     на решение вопросов местного значения по созданию инженерной
 и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных
членам многодетных семей, молодым специалистам, членам молодых семей в
   соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз
       "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан
    земельных участков для индивидуального жилищного строительства
                 на территории Ленинградской области"

     1. Настоящий Порядок определяет цели, условия  предоставления  из
областного  бюджета  Ленинградской  области  и  расходования  субсидий
бюджетам поселений и городского округа Ленинградской области (далее  -
муниципальные образования) на решение вопросов  местного  значения  по
созданию  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры   на   земельных
участках,   предоставленных   членам   многодетных   семей,    молодым
специалистам, членам молодых семей в соответствии с областным  законом
от  14  октября  2008  года  N 105-оз   "О бесплатном   предоставлении
отдельным категориям граждан земельных  участков  для  индивидуального
жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее  -
субсидии), а  также  критерии  отбора  муниципальных  образований  для
предоставления субсидии.
     2. Субсидии предоставляются в  целях  софинансирования  расходных
обязательств  по  организации  в  границах  муниципальных  образований
электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и  водоотведения,  а  также  по
осуществлению дорожной деятельности в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  границах   населенных   пунктов   муниципальных
образований и направляются на проектирование и (или) на  строительство
инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  на  земельных   участках,
предоставленных членам многодетных семей, молодым специалистам, членам
молодых семей (далее - граждане) в соответствии с областным законом от
14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном  предоставлении  отдельным
категориям граждан земельных участков  для  индивидуального  жилищного
строительства на территории Ленинградской области" (далее -  областной
закон от 14 октября 2008 года N 105-оз).
     3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидии являются:
     3.1. На разработку проектно-сметной документации:
     наибольший объем средств бюджета  муниципального  образования  на
финансирование  проектирования  объектов  инженерной  и   транспортной
инфраструктуры на  земельных  участках,  предоставленных  гражданам  в
соответствии с областным законом от  14  октября  2008  года  N 105-оз
(далее - инженерная и транспортная инфраструктура);
     завершение  работ  по  проектированию   объектов   инженерной   и
транспортной инфраструктуры в текущем году;
     наибольшее   количество   земельных   участков,   предоставленных
гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября  2008  года
N 105-оз, включенных в разрабатываемую проектно-сметную документацию;
     представление    администрациями    муниципальных     образований
документов, указанных в подпунктах "а" - "г", "з" пункта 4  настоящего
Порядка.
     3.2. На  строительство   объектов   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры:
     наличие проектно-сметной документации на создание за счет средств
бюджетов   муниципальных   образований   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры на  земельных  участках,  предоставленных  гражданам  в
соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз;
     наибольшее   количество   земельных   участков,   предоставленных
гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября  2008  года
N 105-оз,  обеспечение  инженерной  и   транспортной   инфраструктурой
которых включено в проектно-сметную документацию;
     наибольшая  доля  земельных  участков,   полностью   обеспеченных
инженерной  и  транспортной  инфраструктурой,   в   общем   количестве
земельных  участков,  предоставленных  гражданам  в   соответствии   с
областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз;
     наибольший объем средств бюджета  муниципального  образования  на
финансирование   создания   объектов   инженерной    и    транспортной
инфраструктуры;
     представление    администрациями    муниципальных     образований
документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
     высокая степень (не менее 60 процентов) готовности  инженерной  и
транспортной инфраструктуры;
     завершение  работ   по   созданию   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры  в  текущем  году  в  соответствии  с  проектно-сметной
документацией.
     4. Комитет  по  строительству  Ленинградской  области  (далее   -
комитет) осуществляет отбор муниципальных образований в соответствии с
критериями, указанными в пункте 3  настоящего  Порядка,  на  основании
представленных администрациями  муниципальных  образований  заявок  на
предоставление  субсидии  (далее  -  заявки),   включающих   следующие
информацию и документы:
     а) обоснование необходимости  выделения  субсидии  из  областного
бюджета Ленинградской области;
     б) объем запрашиваемых средств  субсидии  из  областного  бюджета
Ленинградской области;
     в) количество земельных  участков,  предоставленных  гражданам  в
соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз;
     г) справку о  доле  земельных  участков,  полностью  обеспеченных
инженерной  и  транспортной  инфраструктурой,   в   общем   количестве
земельных  участков,  предоставленных  гражданам  в   соответствии   с
областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз;
     д) справку об объемах выполненных работ по обеспечению инженерной
и транспортной  инфраструктурой  земельных  участков,  предоставленных
гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября  2008  года
N 105-оз;
     е) наличие утвержденной проектно-сметной документации на создание
инженерной и транспортной инфраструктуры;
     ж) наличие положительного заключения  государственной  экспертизы
на проектно-сметную документацию по объектам инженерной и транспортной
инфраструктуры, на финансирование которых предоставляется субсидия  (в
случаях, предусмотренных действующим законодательством);
     з) гарантийное  обязательство   финансирования   мероприятий   по
созданию инженерной и  транспортной  инфраструктуры  за  счет  средств
бюджетов муниципальных образований с указанием объемов финансирования.
     Заявки на предоставление субсидии для разработки проектно-сметной
документации на  создание  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры
должны содержать информацию и документы, указанные в подпунктах "а"  -
"г", "з", а также документацию по  планировке  территории,  выделяемой
для предоставления гражданам в соответствии с областным законом от  14
октября 2008 года N 105-оз.
     Сроки   и   порядок   представления   заявок,   порядок    отбора
муниципальных образований устанавливаются комитетом.
     5. Комитет в течение 20 рабочих дней рассматривает представленные
администрациями  муниципальных   образований   заявки,   формирует   и
утверждает  список  муниципальных   образований   для   предоставления
субсидий.
     6. Расчет размера субсидий осуществляется  комитетом  в  пределах
ассигнований, утвержденных  областным  законом  об  областном  бюджете
Ленинградской области на  соответствующий  год,  исходя  из  бюджетной
обеспеченности  муниципального  образования   и   объема   затрат   на
строительство   инженерной   и   транспортной    инфраструктуры,    не
превышающего  40000  тыс.   рублей,   и   (или)   объема   затрат   на
проектирование объектов инженерной и транспортной  инфраструктуры,  не
превышающего 5000 тыс. рублей.
     В  случае  если  объем  затрат  на  строительство  инженерной   и
транспортной инфраструктуры и на проектирование объектов инженерной  и
транспортной инфраструктуры превышает 40000 тыс. рублей  и  5000  тыс.
рублей соответственно, финансирование работ в части, превышающей 40000
тыс. рублей и 5000 тыс. рублей соответственно, осуществляется за  счет
средств бюджета муниципального образования.
     Софинансирование мероприятий по созданию  объектов  инженерной  и
транспортной  инфраструктуры  за  счет  средств   областного   бюджета
Ленинградской области не может превышать  60-95  процентов  от  объема
затрат:

---------------------------------------------------------------------------------
| Расчетная бюджетная          | 0,13-1,50 | 1,51-2,00 | 2,10-3,00 | Более 3,00 |
| обеспеченность               |           |           |           |            |
| муниципального образования   |           |           |           |            |
|------------------------------+-----------+-----------+-----------+------------|
| Софинансирование             |    95     |    80     |    70     |     60     |
|      из  областного  бюджета |           |           |           |            |
| Ленинградской области, проц. |           |           |           |            |
|------------------------------+-----------+-----------+-----------+------------|
| Софинансирование из бюджета  |     5     |    20     |    30     |     40     |
| муниципального образования,  |           |           |           |            |
| проц.                        |           |           |           |            |
---------------------------------------------------------------------------------

     7. Распределение  субсидий  бюджетам  муниципальных   образований
утверждается  постановлением  Правительства  Ленинградской  области  в
соответствии с  утвержденным  списком  муниципальных  образований  для
предоставления субсидий.
     8. Субсидии  предоставляются   при   условии   заключения   между
комитетом и администрацией  муниципального  образования  соглашения  о
софинансировании мероприятий по проектированию объектов  инженерной  и
транспортной  инфраструктуры  и/или  по  строительству  инженерной   и
транспортной   инфраструктуры   (далее    -    соглашение),    которое
предусматривает в том числе:
     коды  бюджетной  классификации  доходов  бюджета   муниципального
образования,   коды   бюджетной   классификации    расходов    бюджета
муниципального образования, объем и график  софинансирования  расходов
из бюджета муниципального образования, график перечисления субсидий;
     целевые  показатели  результативности   использования   субсидии.
Перечень целевых показателей  результативности  подлежит  согласованию
главным распорядителем бюджетных средств  с  Комитетом  экономического
развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;
     обязательство   администрации   муниципального   образования   по
предоставлению  главному   распорядителю   бюджетных   средств   плана
мероприятий   ("дорожной   карты")   изменений   целевых   показателей
результативности использования субсидии;
     обязательство   администрации   муниципального   образования   по
обеспечению   соответствия   значений   показателей,   устанавливаемых
муниципальными     правовыми     актами,     значениям     показателей
результативности предоставления субсидии, установленным соглашением;
     обязательство   администрации   муниципального   образования   по
организации  учета  результатов  исполнения  расходных   обязательств,
установленных муниципальными правовыми актами;
     обязательство   администрации   муниципального   образования   по
ежеквартальному размещению отчетной информации о  достижении  значения
показателей результативности  использования  субсидий  на  официальном
сайте администрации муниципального образования;
     обязательство   администрации   муниципального   образования    о
предоставлении комитету  отчетов  о  расходах  бюджета  муниципального
образования,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
субсидия, и достижении значений целевых  показателей  результативности
использования субсидии;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     осуществление    контроля    за    соблюдением     администрацией
муниципального образования условий предоставления субсидии.
     В течение трех рабочих дней с даты заключения соглашения  комитет
представляет  копию  соглашения  в  комитет   финансов   Ленинградской
области.
     9. Администрации  муниципальных  образований   после   проведения
торгов муниципальным  заказчиком  представляют  в  комитет  заверенные
копии следующих документов:
     положительное заключение государственной экспертизы на  проектно-
сметную   документацию   по   объектам   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры;
     утвержденный  администрацией  муниципального  образования  список
граждан, которым предоставлены  земельные  участки  в  соответствии  с
областным законом от 14  октября  2008  года  N 105-оз,  включенные  в
проектно-сметную документацию;
     разрешение на строительство объектов  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры;
     муниципальный  контракт  на  выполнение  работ  по  строительству
объектов инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  (включая  график
строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры);
     справки о стоимости выполненных работ и затрат  по  форме  N КС-3
(для строительно-монтажных работ);
     акты выполненных работ по форме N КС-2 (для строительно-монтажных
работ);
     накопительная ведомость объемов выполненных работ.
     10. Обеспечение  перечисления  субсидий  бюджетам   муниципальных
образований осуществляется комитетом  в  пределах  доведенных  лимитов
бюджетных обязательств  в  соответствии  с  кассовым  планом  расходов
областного  бюджета  Ленинградской  области  на  основании  заявок  на
расход.
     11. В  случае  выделения  субсидии  для  проектирования  объектов
инженерной и транспортной инфраструктуры  администрации  муниципальных
образований:
     ежемесячно  до  15-го  числа  представляют  в  комитет  отчет  об
использовании субсидий на бумажном и электронном носителях  по  форме,
установленной соглашением;
     в течение 30  календарных  дней  после  приемки  проектных  работ
представляют  в  комитет  акты  приема-передачи  проектных   работ   и
положительное  заключение  государственной  экспертизы  на   проектно-
сметную документацию.
     В случае выделения субсидии для строительства объектов инженерной
и транспортной инфраструктуры администрации муниципальных образований:
     ежемесячно  до  15-го  числа  представляют  в  комитет  отчет  об
использовании субсидий на бумажном и электронном носителях  по  форме,
установленной соглашением;
     в  течение  40  календарных  дней  по  завершении   строительства
объектов  инженерной  и  транспортной  инфраструктуры  представляют  в
комитет  свидетельства  о  государственной  регистрации  муниципальной
собственности на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.
     12. Субсидии, не использованные в текущем году или использованные
не по  целевому  назначению,  подлежат  возврату  в  областной  бюджет
Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом комитета
финансов Ленинградской области.
     13. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
комитет.