Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 951-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 10 июня 2013 г. N 951-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия
  о сотрудничестве в области использования и развития российской
       глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Роскосмосом согласованный с МИДом России, Минобороны
России   и   другими   заинтересованными   федеральными    органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с  Белорусской
Стороной  проект   Соглашения   между   Правительством   Российской
Федерации и Правительством Республики Белоруссия о сотрудничестве в
области   использования   и    развития    российской    глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (прилагается).
     Поручить  Роскосмосу  провести  совместно   с   МИДом   России
переговоры с Белорусской Стороной и  по  достижении  договоренности
подписать от имени  Правительства  Российской  Федерации  указанное
Соглашение, разрешив вносить в  прилагаемый  проект  изменения,  не
имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                            СОГЛАШЕНИЕ

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
  Республики Белоруссия о сотрудничестве в области использования
          и развития российской глобальной навигационной
                    спутниковой системы ГЛОНАСС


     Правительство Российской Федерации и Правительство  Республики
Белоруссия, в дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь  Соглашением  между  Правительством  Российской
Федерации и Правительством Республики Беларусь о  сотрудничестве  в
области исследования и использования  космического  пространства  в
мирных  целях   от   15 марта   2011 г.   (далее -   Соглашение   о
сотрудничестве),
     учитывая взаимное стремление  к  расширению  сотрудничества  в
области  использования   и   развития   спутниковой   навигации   и
практического применения  спутниковых  навигационных  технологий  с
использованием  российской  глобальной  навигационной   спутниковой
системы  ГЛОНАСС  (далее -  система  ГЛОНАСС)  на   благо   народов
Российской Федерации и Республики Белоруссия,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                            Определения

     Понятия,  используемые  в   настоящем   Соглашении,   означают
следующее:
     "белорусская  наземная   инфраструктура   системы   ГЛОНАСС" -
существующие в  Республике  Белоруссия  и  создаваемые  Республикой
Белоруссия  на  своей  территории  системы  наземного  базирования,
относящиеся   к   функциональным   дополнениям   системы   ГЛОНАСС,
позволяющие    использовать    систему    ГЛОНАСС    в    интересах
социально-экономического развития обоих государств;
     "белорусская спутниковая  система  функционального  дополнения
системы  ГЛОНАСС" -  функциональное  дополнение  системы   ГЛОНАСС,
создаваемое  Республикой  Белоруссия,  включающее   геостационарные
спутники  с  зоной   обслуживания,   охватывающей,   в   частности,
территорию Республики Белоруссия и территорию Российской Федерации;
     "доступ  к   навигационным   сигналам   системы   ГЛОНАСС   на
непрерывной,  глобальной  и  неограниченной  основе" -  возможность
принимать с использованием  навигационной  аппаратуры  потребителей
навигационные  сигналы  стандартной  точности  системы  ГЛОНАСС   с
заданными характеристиками непрерывно  во  времени  в  любой  точке
поверхности Земли и околоземного пространства (до  высоты  2000 км)
без загрубления или отключения сигналов;
     "навигационная  аппаратура  потребителей" -   аппаратура   для
приема и обработки навигационных сигналов системы  ГЛОНАСС,  других
глобальных навигационных спутниковых  систем  и  их  функциональных
дополнений   в   целях   определения    потребителем    3 координат
местоположения и 3 составляющих вектора скорости и времени;
     "сигнал  стандартной  точности  системы   ГЛОНАСС" -   сигнал,
передаваемый   навигационными   спутниками   системы   ГЛОНАСС    в
3 поддиапазонах L-диапазона (LI, L2 и L3),  как  это  определено  в
интерфейсных контрольных документах для соответствующих сигналов, и
любых других будущих  поддиапазонах,  доступных  всем  потребителям
навигационных сигналов системы ГЛОНАСС, для определения 3 координат
местоположения,  3 составляющих  вектора   скорости   и   положения
временной шкалы потребителя относительно системного времени ГЛОНАСС
и национальной шкалы времени Российской Федерации UTC (SU);
     "сигнал   высокой   точности   системы   ГЛОНАСС" -    сигнал,
передаваемый   навигационными   спутниками   системы   ГЛОНАСС    с
использованием  кода  ограниченного  доступа  в  целях  определения
3 координат  местоположения,  3 составляющих  вектора  скорости   и
времени;
     "функциональные   дополнения   системы   ГЛОНАСС" -    системы
наземного  и  космического  базирования,   создаваемые   Российской
Федерацией и Республикой Белоруссия для предоставления потребителям
дополнительных услуг и (или) повышения качества услуг (относительно
услуг,  стандартно   предоставляемых   глобальными   навигационными
спутниковыми системами).

                             Статья 2
                               Цель

     Целью     настоящего     Соглашения     является      создание
организационно-правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества в
конкретных   областях   совместной   деятельности,   связанной    с
использованием  и  развитием  системы  ГЛОНАСС  и   соответствующих
спутниковых навигационных технологий.

                             Статья 3
                          Правовая основа

     1. Сотрудничество    в    рамках     настоящего     Соглашения
осуществляется  в  соответствии  с  законодательством  каждого   из
государств Сторон при соблюдении общепризнанных  принципов  и  норм
международного права и без ущерба для  выполнения  Сторонами  своих
обязательств по другим международным договорам, участниками которых
являются Российская Федерация и (или) Республика Белоруссия.
     2. На   сотрудничество   в   рамках   настоящего    Соглашения
распространяется действие Соглашения о сотрудничестве.

                             Статья 4
           Компетентные органы и назначенные организации

     1. Компетентными  органами,  ответственными  за  осуществление
сотрудничества,  предусмотренного  настоящим  Соглашением  (далее -
компетентные органы), являются:
     от Российской Стороны - Федеральное  космическое  агентство  и
Министерство обороны Российской Федерации;
     от Белорусской Стороны -  Государственный  военно-промышленный
комитет Республики Беларусь и Национальная академия наук Беларуси.
     2. Стороны  могут  заменить  свои  компетентные   органы   или
дополнительно назначить иные компетентные органы, о чем  уведомляют
друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам.
     3. Стороны    и    компетентные    органы    при    соблюдении
законодательств своих  государств  могут  назначать  соответственно
иные органы и организации своих государств,  являющиеся  субъектами
публичного или частного права государств Сторон, для  осуществления
специализированных   видов   деятельности   в   рамках   настоящего
Соглашения (далее - назначенные органы и организации).
     4. Без ущерба  для  функций  Министерства  обороны  Российской
Федерации   и   Государственного   военно-промышленного    комитета
Республики  Беларусь  в  качестве  компетентных  органов,  как  это
предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи,  а  также  иных  органов,
которые могут быть назначены в соответствии с  пунктом 2  настоящей
статьи, для целей применения Соглашения о сотрудничестве  указанные
субъекты правоотношений, а также назначенные органы  и  организации
рассматриваются как участники  совместной  деятельности  исходя  из
подпункта "б"   статьи 1   и   пункта 2   статьи 6   Соглашения   о
сотрудничестве.
     5. Компетентные  органы   и   (или)   назначенные   органы   и
организации  могут  при   необходимости   создавать   по   взаимной
договоренности совместные рабочие группы для осуществления программ
и  проектов,  а  также  конкретных  видов  деятельности  в   рамках
настоящего Соглашения.

                             Статья 5
                      Области сотрудничества

     1. Сотрудничество    в    рамках     настоящего     Соглашения
осуществляется в следующих областях:
     а) создание   функциональных   дополнений   системы   ГЛОНАСС,
позволяющих обеспечить использование системы ГЛОНАСС  потребителями
навигационных сигналов на территории Республики Белоруссия;
     б) разработка   и   производство   навигационной    аппаратуры
потребителей;
     в) продвижение  на  российском,  белорусском  и  международном
рынках конкурентоспособных товаров и услуг на основе  использования
системы ГЛОНАСС посредством осуществления назначенными  органами  и
организациями согласованной маркетинговой политики;
     г) разработка навигационно-информационных систем и сервисов на
основе использования системы ГЛОНАСС с  обеспечением  совместимости
разрабатываемых технических и аппаратно-программных средств;
     д) совершенствование   нормативно-правового   и   технического
регулирования в сфере навигационной деятельности.
     2. Другие   области   сотрудничества   в   рамках   настоящего
Соглашения  могут  быть  определены  в  случае   необходимости   по
взаимному согласию Сторон или компетентных органов.

                             Статья 6
                       Формы сотрудничества

     1. Сотрудничество    в    рамках     настоящего     Соглашения
осуществляется в следующих формах:
     а) планирование  и   осуществление   совместных   программ   и
проектов;
     б) проведение    совместных     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ в сфере спутниковой навигации;
     в) взаимный   обмен   научной   и   технической   информацией,
экспериментальными  данными,  результатами   опытно-конструкторских
работ, материалами, оборудованием и программным обеспечением;
     г) содействие осуществлению программ по подготовке и  обучению
кадров, обмену учеными, техническими и иными специалистами;
     д) взаимное предоставление технического содействия;
     е) проведение       совместных       исследований        рынка
навигационно-информационных услуг;
     ж) проведение симпозиумов, конференций и выставок.
     2. Организационные, финансовые, правовые и технические условия
осуществления  конкретных  программ  и  проектов  сотрудничества  в
рамках   настоящего   Соглашения   составляют   предмет   отдельных
соглашений  между  компетентными   органами   и   (или)   отдельных
соглашений   (контрактов)    между    назначенными    органами    и
организациями.
     3. Другие формы сотрудничества в рамках настоящего  Соглашения
могут быть определены в случае необходимости по взаимному  согласию
Сторон или компетентных органов.

                             Статья 7
                          Финансирование

     1. Финансирование деятельности, проводимой в рамках настоящего
Соглашения за  счет  бюджетных  средств,  осуществляется  Сторонами
согласно законодательствам каждого из государств Сторон  в  области
бюджетного  регулирования  и  в  зависимости  от  наличия  средств,
выделенных на эти цели.
     2. Финансирование деятельности, проводимой в рамках настоящего
Соглашения сверх бюджетных ассигнований и (или) вне государственных
программ, осуществляется назначенными органами  и  организациями  и
определяется отдельными соглашениями (контрактами) между ними.
     3. Стороны   не   несут    ответственности    по    финансовым
обязательствам,   являющимся   результатом   отдельных   соглашений
(контрактов), заключенных назначенными органами и  организациями  в
соответствии с настоящим Соглашением.
     4. Ничто в настоящей статье не истолковывается  как  создающее
дополнительные обязательства для государств  Сторон  по  бюджетному
финансированию сотрудничества,  осуществляемого  в  соответствии  с
настоящим Соглашением.

                             Статья 8
                         Защита имущества

     Каждая  Сторона,  действуя  на  основании  и   во   исполнение
положений  Соглашения  о  сотрудничестве,  обеспечивает  надлежащую
защиту  имущества  другой  Стороны,  ее  компетентных   органов   и
назначенных органов и организаций, находящегося  на  территории  ее
государства   и   используемого   для   осуществления    совместной
деятельности  в  соответствии  с   настоящим   Соглашением.   Меры,
принимаемые Сторонами для обеспечения такой защиты, предусматривают
иммунитет  охраняемых   изделий   и   технологий,   а   также   при
необходимости соответствующих иных оговоренных  категорий  товаров,
определенных в Соглашении о  сотрудничестве,  от  любых  изъятий  и
(или)  исполнительного  производства  на   территории   государства
импортирующей Стороны.

                             Статья 9
                         Обмен информацией

     Стороны через свои компетентные органы  содействуют  взаимному
обмену  информацией,  относящейся  к  совместной   деятельности   в
соответствии  с   настоящим   Соглашением.   Каждая   Сторона,   ее
компетентные органы и назначенные органы и организации обеспечивают
другой Стороне, ее компетентным органам  и  назначенным  органам  и
организациям доступ к результатам  научных  исследований  и  работ,
осуществляемых совместно, в разумно короткие сроки.
     В   рамках   реализации   настоящего    Соглашения    Стороны,
компетентные  органы  и  назначенные  органы  и   организации   при
необходимости    обмениваются     конфиденциальной     информацией,
определенной Соглашением о сотрудничестве.
     Порядок обращения с конфиденциальной информацией  определяется
в соответствии с законодательствами каждого из  государств  Сторон,
положениями Соглашения о сотрудничестве и настоящего Соглашения.
     Стороны,  их  компетентные  органы  и  назначенные  органы   и
организации  сохраняют  не  менее  чем  на  3-летний  период  после
прекращения     действия     настоящего     Соглашения      уровень
конфиденциальности информации, в том числе в связи с их  отдельными
соглашениями (контрактами)  с  третьими  странами,  заключенными  в
целях реализации настоящего Соглашения, если иное не будет  взаимно
согласовано  Сторонами  и  (или)  их   компетентными   органами   и
назначенными органами и организациями.

                             Статья 10
                  Интеллектуальная собственность

     Охрана прав интеллектуальной  собственности,  создаваемой  или
предоставляемой в рамках настоящего  Соглашения,  осуществляется  в
соответствии с приложением N 2 к Соглашению о сотрудничестве,  если
иное  не  будет  предусмотрено  на  основании   пункта 2   статьи 8
Соглашения о сотрудничестве.

                             Статья 11
                          Ответственность

     Стороны,  их  компетентные  органы  и  назначенные  органы   и
организации на взаимной основе и  при  соблюдении  законодательства
каждого из государств Сторон применяют принцип взаимного отказа  от
требований об ответственности и о возмещении ущерба, в соответствии
с которым каждая Сторона,  ее  компетентные  органы  и  назначенные
органы и организации отказываются от предъявления  другой  Стороне,
ее компетентным органам и назначенным органам и организациям  любых
претензий  или  исков  в  связи  с  ущербом,  который  может   быть
непреднамеренно нанесен их имуществом и (или) лицами  из  числа  их
персонала их собственному имуществу  и  (или)  лицам  из  числа  их
собственного  персонала  в   случае   участия   указанных   лиц   и
использования указанного  имущества  в  совместной  деятельности  в
рамках настоящего Соглашения.
     Принцип отказа от требований об ответственности и о возмещении
ущерба  применяется  в  полном   соответствии   с   положениями   и
процедурами,    предусмотренными    статьей 13     Соглашения     о
сотрудничестве, если  иное  не  будет  предусмотрено  на  основании
пункта 4 указанной статьи.

                             Статья 12
                       Юрисдикция и контроль

     1. Система ГЛОНАСС находится  под  юрисдикцией  и  управлением
Российской Федерации.
     2. Российская Сторона сохраняет все  права  на  радиочастотный
спектр,   выделенный   Международным   союзом   электросвязи    для
обеспечения функционирования системы ГЛОНАСС.
     3. Белорусская спутниковая система функционального  дополнения
системы  ГЛОНАСС  и  белорусская  наземная  инфраструктура  системы
ГЛОНАСС  находятся  под  юрисдикцией   и   управлением   Республики
Белоруссия.

                             Статья 13
                       Особые договоренности

     В течение периода действия настоящего Соглашения:
     а) Российская  Сторона   предоставляет   Белорусской   Стороне
безвозмездный  доступ  к  сигналам  стандартной  точности   системы
ГЛОНАСС  на  непрерывной,  глобальной  и  неограниченной  основе  в
соответствии с текущими возможностями системы ГЛОНАСС;
     б) Российская  Сторона  не   занижает   точность   определения
местоположения,  обеспечиваемую  сигналами   стандартной   точности
системы ГЛОНАСС;
     в) Белорусская  Сторона   предоставляет   Российской   Стороне
возможность  использования   информации,   получаемой   посредством
белорусской  наземной  инфраструктуры  системы  ГЛОНАСС,  в   целях
научно-технических разработок и  научно-прикладных  исследований  в
интересах   использования   и   развития    системы    ГЛОНАСС    и
социально-экономического развития Российской Федерации и Республики
Белоруссия;
     г) вопросы  использования  сигнала  высокой  точности  системы
ГЛОНАСС  относятся  к  сфере   военно-технического   сотрудничества
Российской Федерации и Республики Белоруссия и  являются  предметом
отдельного соглашения между Сторонами в письменной форме.

                             Статья 14
                     Заключительные положения

     1. Настоящее Соглашение вступает в силу с  даты  получения  по
дипломатическим  каналам  последнего  письменного   уведомления   о
выполнении Сторонами  внутригосударственных  процедур,  необходимых
для его вступления в силу, и действует  в  течение  неопределенного
срока при том условии, что в указанный период действует  Соглашение
о сотрудничестве.
     2. Каждая  из  Сторон  может  прекратить  действие  настоящего
Соглашения, направив  другой  Стороне  по  дипломатическим  каналам
соответствующее уведомление в  письменной  форме.  В  таком  случае
настоящее Соглашение прекращает свое действие  спустя  6 месяцев  с
даты получения такого уведомления другой Стороной. В течение  этого
периода  Стороны  проводят   консультации   и   при   необходимости
определяют  практические  меры  в  связи  с  прекращением  действия
настоящего Соглашения.
     3. Настоящее  Соглашение  прекращает  свое  действие  с   даты
прекращения действия Соглашения о сотрудничестве, если  Стороны  не
договорятся об ином в письменной форме.
     4. По взаимному согласию Сторон в настоящее  Соглашение  могут
вноситься изменения в письменной форме, которые вступают в  силу  в
порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.

     Совершено в  г. _____________  "___" ______________ 20__ г.  в
двух экземплярах, каждый на русском языке.


     За Правительство                         За Правительство
     Российской Федерации                     Республики Белоруссия


                           ____________