Областной закон Новгородской области от 15.06.1998 № 30-оз

                          Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         О внесении изменений и дополнений в областной закон
          "О выборах депутатов Новгородской областной Думы"

               Принят областной Думой 27 мая 1998 года


                              Статья 1.
     Внести в   областной  закон  "О  выборах  депутатов  Новгородской
областной  Думы"  (газета  "Новгородские   ведомости"   от   13.05.97)
следующие изменения и дополнения:
     1. Первое предложение абзаца 2  статьи  2  изложить  в  следующей
редакции: "Участие в выборах является свободным и добровольным.".
     2. В первом предложении абзаца  1  статьи  7  слово  "участковой"
заменить на слово "окружной".
     3. Второе предложение абзаца 1 статьи 7 исключить.
     4. Абзац  2  статьи  7  после  слова  "является" дополнить словом
"факт", - далее по тексту слова "проживание" и "определяемое" заменить
на слова "проживания" и "определяемый".
     5. Абзац 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Списки избирателей  составляются  в  двух  экземплярах по форме,
утвержденной  избирательной   комиссией   области,   и   подписываются
председателем  и  секретарем окружной избирательной комиссии,  а после
передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной  комиссии.  На
избирательных участках,  образованных на  территории  воинской  части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной  комиссии.  Списки   избирателей   заверяются   печатями
соответственно   окружной   и   участковой   избирательных   комиссий.
Соответствующая  окружная  избирательная  комиссия  передает  по  акту
участковым  избирательным  комиссиям  списки  избирателей  конкретного
избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов.".
     6. Абзац 6 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Список избирателей   представляется   участковой   избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня выборов.".
     7. Абзац 7 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Каждый  гражданин,  обладающий  активным  избирательным  правом,
вправе  заявить  в участковую избирательную комиссию о невключении его
в   списки   избирателей,   о  любой  ошибке  и  неточности  в  списке
избирателей.".
     8. Абзац 8 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "В течение  24 часов,  а в день голосования - в течение 2 часов с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента  окончания  голосования,
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.  Исключение гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания  председателем и секретарем окружной избирательной комиссии
производится   только   на   основании   сведений,    полученных    от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения
гражданина  из  списка  и  причина  такого  исключения.  Данная запись
заверяется подписью председателя  участковой  избирательной  комиссии.
Решение  участковой  избирательной  комиссии  может  быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.".
     9. Абзац 9 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Вносить какие-либо  изменения   в   списки   избирателей   после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.".
     10. Текст статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Для проведения выборов депутатов областной  Думы  на  территории
области  образуются  26  избирательных  округов  на  основании данных,
представляемых Администрацией области и командирами  воинских  частей,
не  позднее  чем  в  течение  5  дней после назначения дня выборов и с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации.
     Избирательная комиссия  области  не позднее чем за 70 дней до дня
выборов определяет схему образования избирательных округов,  в которой
обозначены  их  границы,  перечень  населенных пунктов (улиц,  домов),
входящих  в  каждый  избирательный  округ,  номер  и   центр   каждого
избирательного   округа,  число  избирателей  в  каждом  избирательном
округе.  Данная схема утверждается  Новгородской  областной  Думой  не
позднее  60 дней до дня выборов и публикуется (обнародуется),  включая
ее графическое изображение,  не позднее чем  через  5  дней  после  ее
утверждения.".
     11. В абзаце 1 статьи 9 число "45" заменить на число "30".
     12. В  абзаце  1  статьи 9 слова "главой местного самоуправления"
заменить словами "главой муниципального образования".
     Абзац 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "Списки избирательных участков с указанием их границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и помещений для
голосования,   должны   быть   опубликованы   главой    муниципального
образования не позднее 25 дней до дня выборов.".
     13. Первое предложение абзаца 1 статьи 11 заменить  на  следующие
предложения:
     "Окружная  избирательная  комиссия  формируется  представительным
органом  местного  самоуправления  в  каждом  избирательном  округе не
позднее  50  дней  до  дня выборов в количестве 5-12 человек на основе
предложений    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,  службы,  учебы,  избирательных  комиссий предыдущего состава.
Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан назначить не
менее  одной  трети  состава окружной избирательной комиссии на основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации.  При  этом  может  быть
назначено  не  более  одного представителя от каждого из избирательных
объединений,  избирательных  блоков.  Государственные служащие и лица,
замещающие   должности   муниципальной   службы   в  органах  местного
самоуправления,  не могут составлять более одной трети от общего числа
членов окружной избирательной комиссии.".
     14. Абзац  2  статьи   11   дополнить   следующим   предложением:
"Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь   окружной
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.".
     15. В  первом  предложении  абзаца  3  статьи  11  слова  "группа
избирателей" заменить на слова "избирательный блок".
     16. Абзац 4 статьи  11  после  слов  "избирательные  объединения"
дополнить словами "избирательные блоки".
     17. Первое предложение абзаца 1 статьи 12 заменить на предложение
следующего содержания:
     "Участковые  избирательные  комиссии формируются представительным
органом   местного   самоуправления   не   позднее   трех  дней  после
образования  избирательного  участка  в  количестве  5-12  человек  на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы,  службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления
обязан  назначить  не менее одной трети состава окружной избирательной
комиссии  на  основе  поступивших предложений каждого из избирательных
объединений,  избирательных  блоков, имеющих фракции в Государственной
Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации. При этом может быть
назначено  не  более  одного представителя от каждого из избирательных
объединений,  избирательных  блоков.  Государственные служащие и лица,
замещающие   должности   муниципальной   службы   в  органах  местного
самоуправления,  не могут составлять более одной трети от общего числа
членов участковой избирательной комиссии.".
     18. В  абзаце  2  статьи  12 слова "региональное" и "выдвинувшее"
исключить,  а после слов "избирательное объединение" дополнить словами
"избирательный блок, выдвинувшие".
     19. В первом предложении абзаца 2 статьи 13  слова  "на  который"
заменить на слова "наименование избирательной комиссии куда".
     В абзаце 1 статьи 13 слово "участковой" исключить.
     20.   Абзацы   3-8   статьи   13  заменить  на  абзац  следующего
содержания:
     "Наблюдатель пользуется   всеми  правами,  которые  предусмотрены
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     21. Последний абзац статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "Полномочия участковой  избирательной комиссии прекращаются через
10 дней со дня официального опубликования результатов выборов,  если в
адрес   вышестоящей   избирательной  комиссии  не  поступило  жалоб  и
протестов на действия (бездействие) данной избирательной  комиссии,  в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,
и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования  или  опротестования  итогов выборов полномочия участковой
избирательной комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения   по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей  комиссией  или
судом.".
     22. Статью 17 дополнить абзацем первым следующего содержания:
     "Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,  если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.".
     Абзацы 1-8 статьи 17 считать соответственно абзацами 2-9.
     23. Первое предложение абзаца 4 статьи 17  изложить  в  следующей
редакции:
     "Решения избирательной   комиссии   об   избрании   председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам финансового обеспечения,  подготовки и проведения выборов,  о
регистрации  кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об итогах
голосования   или   результатах   выборов,   о    признании    выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов,  об  отмене  решения  избирательной
комиссии  принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.".
     24. Абзац 5 статьи  17  дополнить  следующим  предложением:  "При
принятии решения избирательной комиссии в случае равного числа голосов
"за" и "против" голос  председателя  избирательной  комиссии  является
решающим.".
     25. Статью 18 после  абзаца  7  дополнить  абзацем  8  следующего
содержания:
     "... вправе  обжаловать  действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.".
     26. Статью 18 после абзаца  13  дополнить  абзацами  14,  15,  16
следующего содержания:
     "смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена  избирательной  комиссии  на  основании заявления
соответствующей избирательной комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появление оснований,  предусмотренных   пунктом   1   статьи   24
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;".
     27. Второе предложение абзаца 1 статьи 19 исключить.
     28. Главу V исключить.
     29. В абзаце 1 статьи 24 слово в скобках "пленумах" исключить.
     30. Первое  предложение  абзаца  7   статьи   26   перед   словом
"указывает" дополнить словом "собственноручно".
     31. Последний абзац статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "В случае,   если  ко  дню  выборов  в  избирательном  округе  не
останется  ни  одного   кандидата,   либо   число   зарегистрированных
кандидатов  окажется  равным  установленному числу мандатов,  выборы в
данном избирательном округе по решению  соответствующей  избирательной
комиссии   откладываются   на   срок  не  более  четырех  месяцев  для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.".
     32. Абзац 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных
комиссий с правом решающего  голоса,  государственные  органы,  органы
местного  самоуправления,  благотворительные организации,  религиозные
объединения,  а также лица, замещающие государственные и муниципальные
должности,  государственные  и муниципальные служащие,  военнослужащие
при исполнении ими своих должностных и служебных обязанностей.".
     33. Первое  предложение  абзаца 2 статьи 31 после слов "городов и
районов  области"  дополнить  словами  "а  также   средства   массовой
информации,  которые  имеют  льготы  по  уплате налогов и обязательных
платежей по сравнению с другими средствами массовой информации".
     34.   Абзацы   10-17  статьи  35  заменить  на  абзац  следующего
содержания:
     "Не допускаются  добровольные пожертвования в избирательные фонды
со стороны  иностранных  государств,  организаций,  граждан,  лиц  без
гражданства,  международных организаций,  российских юридических лиц с
иностранным участием,  если доля иностранного  капитала  превышает  30
процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет,
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений и организаций,  юридических
лиц,  имеющих государственную или муниципальную  долю  в  их  уставном
капитале,  превышающую 30 процентов,  а также пользующихся льготами по
уплате налогов и сборов,  воинских частей, правоохранительных органов,
благотворительных   организаций,   религиозных  объединений,  а  также
анонимные пожертвования.".
     35. Абзац  1  статьи 38 после слов "голосования" дополнить словом
"безвозмездно",    слова    "исполнительными     органами     местного
самоуправления" заменить на слова "главами".
     36. В абзаце 3 статьи 38 исключить слово "региональных".
     37. Статью 38 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В помещении для голосования должна находиться увеличенная  форма
протокола  об итогах голосования,  предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления.".
     38. В  абзаце  4  статьи  39  слова "трех дней" заменить на слова
"четырех дней", слова "один процент" заменить на слова "0,5 процента".
     39. Во  втором  предложении абзаца 2 статьи 40 слова "на обороте"
заменить на слова "на лицевой стороне в правом верхнем углу".
     Четвертое предложение  абзаца  2  статьи  40 изложить в следующей
редакции:
     "На месте  склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух  членов
соответствующей  окружной  или  участковой   избирательной   комиссии,
которые  заверяются  печатью  соответственно  окружной  или участковой
избирательной комиссии,  а также подписью избирателя, проголосовавшего
досрочно.".
     40.   Абзацы   6-20   статьи  41  заменить  на  абзац  следующего
содержания:
     "Участковая избирательная комиссия составляет протокол по  итогам
голосования  на  данном  участке.  Протокол  должен  содержать данные,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
     41.   Абзацы   5-21   статьи  42  заменить  на  абзац  следующего
содержания:
     "Окружная избирательная   комиссия   на   основании    протоколов
соответствующих  участковых комиссий составляет протокол о результатах
выборов в одномандатном избирательном округе, который должен содержать
данные,  установленные  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.".
     42. Текст статьи 47 изложить в следующей редакции:
     "Лица, виновные  в  нарушении  законодательства о выборах,  несут
ответственность в соответствии с федеральными законами.".

                              Статья 2.
     Настоящий   областной   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 30-ОЗ
     15 июня 1998 года
     Великий Новгород