Постановление Администрации Новгородской области от 30.06.1998 № 266

                          Российская Федерация
                  АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 30 июня 1998 г. № 266  Великий Новгород

          О целевой Программе "Дети и каникулы" на 1998 год


     В  соответствии  с Планом действий по улучшению положения детей в
Российской  Федерации  на  1998-2000 годы, утвержденным постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 18 декабря 1997 года № 1565, и
постановлением  Правительства Российской Федерации от 18 мая 1998 года
№  462  "О  мерах  по  организации  отдыха, оздоровления и обеспечения
занятости детей и подростков в 1998 году"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемую целевую Программу "Дети и  каникулы"  на
1998 год.
     2. Рекомендовать   Администрациям   городов   и  районов  области
содействовать реализации целевой Программы "Дети и каникулы"  на  1998
год.
     3. Комитету социальной защиты населения области:
     3.1. Осуществлять  координацию  работы  по   реализации   целевой
Программы "Дети и каникулы" на 1998 год;
     3.2. Информацию о выполнении данного постановления представить  в
Администрацию области до 1 октября 1998 года.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы администрации области Федорову Н.П.


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                    Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                          области от 30.06.98 № 266

           Целевая Программа "Дети и каникулы" на 1998 год

                      Характеристика проблемы
     Организация летнего отдыха детей и подростков в  настоящее  время
входит  в  число  наиболее  острых  социальных  проблем.  Безработица,
вынужденная миграция,  низкий уровень  жизни  многих  семей  негативно
сказываются на положении детей, их здоровье.
     Ежегодно увеличивается   потребность   в   путевках   в   детские
санатории,   загородные  оздоровительные  учреждения.  Однако,  только
каждый десятый ребенок получает возможность отдохнуть в них.  Это одна
из  причин  того,  что летом резко увеличивается безнадзорность детей,
число детских преступлений, травматизм и случаи гибели детей.
     Ухудшается здоровье  детей.  По  данным  медицинских обследований
только одного из десяти школьников можно признать вполне  здоровым.  У
многих   детей   наблюдается  истощение  организма  из-за  постоянного
недоедания.
     В 1997  году  в  области  было  открыто 25 детских загородных баз
отдыха, в текущем году предполагается открыть 30.
     Остается не охваченной оздоровительным отдыхом значительная часть
детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   родительского   попечения,
воспитанников муниципальных детских домов и социальных приютов,  детей
военнослужащих,  детей,  пострадавших  от  последствий   Чернобыльской
аварии, детей из многодетных и неполных семей.

                          Цель Программы
     Данная Программа ставит своей целью:
     обеспечить социальную  защиту  детей и подростков,  предотвратить
детскую безнадзорность, преступность, травматизм и гибель детей:
     создать оптимальные  условия  по использованию летних каникул для
позитивной  социализации  детей,  восстановления   и   укрепления   их
здоровья, духовного, нравственного и интеллектуального развития;
     привлечь к финансированию летнего отдыха детей средства различных
источников, как бюджетных, так и внебюджетных;
     совершенствовать систему  организационно-финансового  обеспечения
отдыха и оздоровления детей.

                    Механизм реализации Программы
     Комитеты области:   финансов,   социальной   защиты    населения,
культуры, кино и туризма, образования, по охране здоровья населения:
     обеспечивают сохранение   и    функционирование    детских    баз
оздоровительного отдыха, участвуют в финансировании их деятельности;
     поддерживают здоровую  инициативу  по  развитию  различных   форм
собственности детских оздоровительных учреждений:
     способствуют организации   профильных   лагерей    для    трудных
подростков  и  беспризорных  детей  на  базе воинских частей,  центров
социальной помощи семье и детям;
     содействуют средствам  массовой информации в регулярном освещении
проблем организации каникулярного времени детей;
     координируют деятельность  детских  баз оздоровительного отдыха и
способствуют  их  совершенствованию:  оказывают  помощь  в  подборе  и
подготовке    кадров:    проводят   семинары   и   научно-практические
конференции:  разрабатывают рекомендации  и  методические  пособия  по
вопросам содержания деятельности детских баз оздоровительного отдыха;
     создают условия  по  обеспечению  баз   оздоровительного   отдыха
лекарственными   средствами   и   продуктами   питания,  строительными
материалами.
     Собственники и  коллективы  детских  баз  оздоровительного отдыха
обеспечивают участие в реализации данной Программы,  организуют отдых,
оздоровление, воспитание и развитие детей:
     создают разнообразные  клубные  формы  работы,  направленные   на
развитие гражданственности, физического и духовного здоровья детей;
     используют в  работе  апробированные  и  зарекомендовавшие   себя
программы:  "Игра - дело серьезное", "Познай себя", "Лидер", "Экология
и дети", "От культуры и спорта - к здоровому образу жизни" и другие, а
также  разрабатывают и реализуют авторские программы,  рассчитанные на
проявление инициативы, самостоятельности, творчества каждого ребенка и
коллектива в целом;
     организуют профильные смены для:
     хронически больных детей;
     детей - инвалидов;
     одаренных детей;
     трудных подростков;
     нацеливают коллективы   воспитателей   на   овладение  методиками
диагностики интересов детей и подростков,  приемами  вовлечения  их  в
различные   виды   деятельности,   наиболее   полно   раскрывающие  их
духовно-творческий потенциал.
     Сроки реализации,  источники  финансирования Программа рассчитана
на реализацию в течение 1998 года. Источниками финансирования являются
средства  федерального,  областного,  городских  и  районных бюджетов,
фонда социального страхования,  организаций, собственников детских баз
отдыха.
     Решение о  финансировании  конкретных  разделов   и   прилагаемых
мероприятий  по реализации целевой Программы "Дети и каникулы" на 1998
год из сумм,  выделенных из федерального бюджета, принимает постоянная
межведомственная   комиссия   по   организации  отдыха,  оздоровления,
занятости   детей   и    подростков,    образованная    постановлением
Администрации  области  и  исполкома  Новгородской областной Федерации
профсоюзов  от   27.03.98   №   116/28-2   "Об   организации   отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков".

                         Ожидаемые результаты
     Реализация Программы позволит стабилизировать систему организации
летнего оздоровительного отдыха детей.  Расширится сеть загородных баз
оздоровительного  отдыха,  профильных  лагерей  и  лагерей  с  дневным
пребыванием  детей за счет использования учреждений социальной защиты,
образования,  культуры и  других  ведомств,  осуществляющих  работу  с
детьми. Возрастет по сравнению с прошлым годом число детей, охваченных
организованными формами летнего отдыха. В первую очередь будут созданы
условия  для  направления на отдых детей,  нуждающихся в особой защите
общества:  детей-сирот,  детей-инвалидов, детей безработных родителей,
вынужденных   беженцев   и   переселенцев,   детей,   пострадавших  от
Чернобыльской аварии, детей военнослужащих, детей из многодетных семей
и  одиноких матерей.  Это в свою очередь приведет к улучшению здоровья
детей,  снижению  роста   подростковой   преступности   и   социальной
напряженности в регионе.


                                               Приложение
                                         к целевой Программе
                                         "Дети и каникулы" на 1998 год

                             МЕРОПРИЯТИЯ
    по реализации целевой Программы "Дети и каникулы" на 1998 год

------------------------------------------------------------------
    Наименование мероприятия                              Кол-во
                                                          детей
                                                          (чел.)
------------------------------------------------------------------
                   1                                        2
------------------------------------------------------------------

Организация летнего отдыха и оздоровления детей -
сирот и детей, оставшихся без родительского попечения
Создание и финансирование деятельности загородных
оздоровительных баз отдыха для воспитанников сиротских
учреждений:
"Сосновка" (Солецкий район)                                   130
"Буреги" (Старорусский район)                                  25
Оплата путевок в загородные базы оздоровительного отдыха
для воспитанников:
малокомплектных детских домов                                 130
социальных приютов                                            350
Организация отдыха детей, находящихся под опекой и в
приемных семьях                                               300

Организация оздоровительного и лечебного отдыха для
детей - инвалидов и детей, страдающих хроническими
заболеваниями, из малоимущих семей и сирот
Создание профильных лечебно-оздоровительных смен:
реабилитационно-оздоровительный центр "Юрьево"                100
(Великий Новгород)
профилакторий "Григорово" (Новгородский район)                120
центр реабилитации детей-инвалидов (Великий Новгород)          50
Оплата путевок в санаторий "Старая Русса" для воспитанников
дошкольного детского дома                                      40

Удешевление стоимости оздоровительного и лечебного отдыха
детей, подвергшихся радиационным воздействиям                1000

Организация отдыха детей военнослужащих и создание
профильных лагерей, в т.ч. на базе воинских частей для
подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и из проблемных семей:
оздоровительный лагерь "Кречевицы" военно-патриотические,
военно-спортивные и оборонно-спортивные лагеря:               150
"Факел" (Шимский район)                                       300
"Патриот" (Валдайский район)                                  200
военно-спортивные лагеря:
Крестецкий район                                              100
Чудовский район                                               100
оборонно-спортивные лагеря:
Любытинский район                                              50
Парфинский район                                               75
Холмский район                                                 50

Организация базы оздоровительного отдыха для детей из
семей Холмского и Поддорского районов, пострадавших от
наводнения                                                    160

Оплата стоимости путевок в загородные базы оздоровительного
отдыха для детей из малоимущих семей:
многодетных                                                  1000
неполных                                                      200
безработных                                                   250

Удешевление стоимости путевок в профильные лагеря для
трудных детей и подростков из социально неблагополучных
семей:
Солецкий район                                                100
Великий Новгород                                              300
Волотовский район                                              50
Маловишерский район                                            50
Мошенской район                                                50
Крестецкий район                                               50
Пестовский район                                               50
Хвойнинский район                                              50

Частичная оплата стоимости путевок (питание) для детей из
неблагополучных семей в профильных лагерях, создаваемых на
базе центров семьи:
Валдайский район                                               40
Окуловский район                                               60
Поддорский район                                               30
Великий Новгород                                               80
Парфинский район                                               40
Демянский район                                                50
г. Старая Русса                                                80

Организация профильных смен для одаренных детей из
малоимущих семей в детских загородных базах отдыха:
"Гверстянец"                                                  300
"Юность"                                                      300
"Земляничка"                                                  100

Организация временных рабочих мест для подростков из
неблагополучных семей:
Великий Новгород                                             1350
г. Старая Русса                                               100
г. Боровичи                                                   200
------------------------------------------------------------------
ИТОГО                                                        8760