Постановление Правительство Краснодарский край от 06.09.1996 № 1-П

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    правительства Краснодарского края
                    от 06.09.1996               N 1-п
                             г. Краснодар
                                   
                                    
    О мерах по обеспечению работы топливно-энергетического комплекса
     Краснодарского края в осенне-зимний период 1996 - 1997 годов
                                   
 

     Крайне    острая  зависимость  топливно-энергетического комплекса 
Краснодарского  края от внешних источников энергоснабжения  в условиях 
кризиса взаимных   неплатежей, вызванного низкой платежной дисциплиной 
потребителей    энергии,    привели   к  резкому   увеличению долга АО 
"Кубаньэнерго"  и предприятия "Кубаньгазпром" за приобретенные  ими за 
пределами   края   электрическую  энергию   и   природный   газ и, как 
следствие,  к   остановке   ряда энергоблоков электростанций Северного 
Кавказа. 
     Отсутствие   средств  в  АО  "Кубаньэнерго"   и    на предприятии 
"Кубаньгазпром" на покупку топлива  для собственных электростанций, на 
оплату  получаемой    энергии из   объединенной энергетической системы 
Северного     Кавказа        и       на        проведение обязательных 
ремонтно-профилактических   работ  оборудования     Краснодарской ТЭЦ, 
электрических сетей и подстанций, закачку газа  в  подземные хранилища 
к  предстоящему осенне-зимнему периоду  усугубляет  положение  и может 
создать дополнительную угрозу прекращения   электро- и газообеспечения 
потребителей края в периоды пиковых нагрузок.     
 
     В    целях снижения напряженности   энергоснабжения и обеспечения 
хозяйственного  комплекса и населения  края  электрической  и тепловой 
энергией,  газом  и  недопущения   перебоев     в   электроснабжении в 
осенне-зимний период  1996 - 1997 годов и  во исполнение постановления 
Правительства Российской Федерации  от  24  июня  1996 года  N 732 "Об 
обеспечении устойчивой  работы    народного  хозяйства в осенне-зимний 
период  1996 -  1997  годов" и Указа Президента РФ  от  1 августа 1996 
года N 1129 "О дополнительных  мерах  по обеспечению  промышленности и 
населения электрической   и тепловой  энергией в   1996 - 1997 годах", 
правительство Краснодарского края постановляет:     
 
     1.  Утвердить мероприятия  по  снижению электрической  нагрузки в 
Краснодарской энергосистеме в  часы  утреннего  (с 8 до   10  часов) и 
вечернего  (с 18   до 21 часа) максимумов нагрузок энергосистемы на IV 
квартал 1996 года и I квартал 1997 года согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  задание  непромышленным потребителям электрической 
энергии по сокращению электропотребления в часы утреннего (с  8  до 10 
часов)   и   вечернего     (с    18 до 21  часа)   максимумов нагрузок 
энергосистемы на  IV квартал  1996 года и I квартал 1997 года согласно 
приложению N 2.
     3. АО "Кубаньэнерго" (Рева):
     3.1.  В  строгом  соответствии  с    постановлением Правительства 
Российской  Федерации от  7  августа  1992 года N  559 "Об утверждении 
Положения о состоянии  и применении графиков ограничения потребления и 
отключения   электрической  энергии"   разработать до 15 сентября 1996 
года  графики      аварийных   отключений  и   ограничений потребления 
электрической   энергии,   согласованные     с  краевой энергетической 
комиссией, довести их до сведения администраций городов и    районов и 
обеспечить  ввод с    1 октября 1996  года   до 1 октября 1997 года, с 
учетом  фактической обеспеченности   края  энергетическими ресурсами и 
возможности энергосистемы,    сложившейся     структуры  потребления и 
платежеспособности потребителей;
     3.2. Завершить к 15  ноября 1996  года подготовку энергетического 
хозяйства,   накопление аварийных   запасов оборудования, материалов и 
топлива,  обеспечивающих устойчивую работу  собственных электростанций 
в осенне-зимний период;
     3.3. Строго руководствоваться   в своих  действиях постановлением 
Правительства   Российской  Федерации от 8 апреля  1994 года N  307 "О 
дополнительных  мерах  по повышению    ответственности потребителей за 
своевременное проведение расчетов за  топливно-энергетические ресурсы" 
и требованиями Указа Президента от 1 августа 1996 года N 1129;
     3.4.    Исходя из  имеющихся    ресурсов и   устанавливаемых краю 
еженедельных  величин  потребляемой мощности   и  энергии объединенной 
энергетической системой Северного  Кавказа   "Южэнерго", разработать и 
представить  на   утверждение  администрации края   задание  городам и 
районам  по  предельно     допустимой     электрической    нагрузке на 
осенне-зимний период 1996 - 1997 годов;
     3.5. Не принимать  корректировки договорных  величин потребителям 
электрической     и  тепловой энергии    при невыполнении  ими порядка 
погашения задолженности и неоплате за текущее электропотребление.
     Договорные   величины  энергопотребления   устанавливать  не выше 
фактической   оплаты    предыдущего    месяца       (кроме предприятий 
водоснабжающих, водоотводящих и теплоснабжающих для населения);
     3.6.     Не  производить    выдачу  разрешений   на использование 
электронагревательных установок для  целей    отопления индивидуальных 
жилых домов и временных сооружений (киосков, павильонов и т.п.);
     3.7. Произвести проверку  неотключаемых объектов для установления 
целевого использования отпускаемой им электроэнергии.
     4.    Краевой  энергетической    комиссии   пересмотреть перечень 
неотключаемых  объектов  с целью его  сокращения    и  снижения объема 
подачи электроэнергии в период ее недостаточности в энергосистеме.
     5. АО "Кубаньэнерго"  и предприятию "Кубаньгазпром" разработать и 
утвердить  согласованные с администрациями  городов и  районов графики 
погашения    задолженности организаций, в   том числе  и хозяйствующих 
субъектов, включенных в перечень неотключаемых.
     6.  Департаменту по  финансам,  контролю и  бюджету администрации 
края    (Деменко)   и   государственной       налоговой   инспекции по 
Краснодарскому   краю   (Перонко)     во      исполнение постановления 
Правительства  Российской Федерации от   13  июня   1996  г. N  702 "О 
Федеральной       целевой          программе           по комплексному 
социально-экономическому  развитию Краснодарского края  в 1996  - 2000 
годах"   регулярно  (ежемесячно)    производить  зачеты  путем прямого 
взаимного    погашения  задолженности   предприятий,  финансируемых из 
федерального бюджета, за потребленные энергоносители     и предприятий 
топливно-энергетического   комплекса по платежам в федеральный бюджет, 
аналогичные  зачеты осуществлять по  платежам  в  краевой    и местный 
бюджеты.
     7.  Департаменту по  финансам,  бюджету и  контролю администрации 
края   (Деменко) в двухнедельный срок  внести конкретные предложения в 
части обязательного погашения долгов бюджета  края за  энергоресурсы в 
счет сокращения незащищенных статей бюджета.
     8. Главам администраций городов и районов края:
     8.1.   Считать особо  важной   задачей подготовки  к предстоящему 
осенне-зимнему   периоду 1996 - 1997  годов -  погашение задолженности 
потребителей за полученные энергоресурсы;
     8.2. Обеспечить:
     8.2.1. Безусловную оплату текущих   платежей   за электрическую и 
тепловую энергию  и приведение  в  соответствие    потребления энергии 
города (района) с платежеспособным спросом на нее;
     8.2.2. Эффективный контроль за   накоплением до    1 октября 1996 
года необходимых запасов топлива на Краснодарской  ТЭЦ, блок-станциях, 
дизельных  электростанциях, на  объектах   промышленности, транспорта, 
жилищно-коммунального     хозяйства  и   других    отраслей экономики, 
завершить мероприятия  по    своевременной  подготовке их к   работе в 
указанный период;
     8.2.3. Работу дизельных электростанций   при    вводе  в действие 
графиков ограничения и отключения электроснабжения АО "Кубаньэнерго";
     8.3. Не допускать применения  электронагревательного оборудования 
без оформления допуска в   эксплуатацию  и соответствующего разрешения 
энергоснабжающих организаций.
     9.  Государственному   унитарному     предприятию "Крайжилкомхоз" 
(Завгородний), ТОО  "Краснодартеплосеть"   (Неревяткин), руководителям 
предприятий и организаций края:
     9.1. Для  исключения   использования  электрической    энергии на 
отопление обеспечить строгое  соблюдение  подведомственными котельными 
температурного графика теплоснабжения;
     9.2. Принять необходимые меры  по предупреждению  выхода из строя 
технологического   оборудования  котельных,   насосных      и очистных 
сооружений, а также размораживания тепловых  сетей в случае внезапного 
прекращения подачи электроэнергии;
     9.3. Предусмотреть  дежурное   отопление  зданий     и сооружений 
бюджетной  сферы в   ночное время и   выходные  дни за   счет снижения 
температурных параметров теплоносителя и установки терморегулятора;
     9.4. В процессе подготовки к  отопительному сезону укомплектовать 
тепловые пункты, котельные,   распределительные   коллекторы приборами 
учета    расхода  теплоносителя   и      автоматическими устройствами, 
позволяющими   контролировать и  поддерживать  заданный энергосистемой 
режим теплоснабжения;
     9.5. В срок до 15 ноября  1996 года выполнить  работы по переводу 
электроснабжения    наиболее   ответственных      электроприемников на 
отдельные,   неотключаемые  источники   энергии   и    приведению схем 
электроснабжения   в   соответствие    с  категорийностью,    с учетом 
установленных  предельных  заданий  по      потребляемой электрической 
мощности и энергии.
     10.  АООТ  "Роснефть - Краснодарнефтеоргсинтез"   (Данилец), АООТ 
"Роснефть  -  Туапсинский нефтеперерабатывающий завод"  (Шмелев), АООТ 
"Роснефть - Туапсенефтепродукт" (Яровенко)  в    экстремальных случаях 
оказывать содействие   в отгрузке  мазута   для   Краснодарской  ТЭЦ и 
отопительным котельным с последующей оплатой.
     11.    Краснодарскому  (Ильин),  Кавказскому       (Петрушенко) и 
Туапсинскому (Гетта) отделениям Северо-Кавказской   железной дороги по 
заявкам   местных  нефтеперерабатывающих   заводов   и нефтеснабжающих 
организаций  обеспечить    поставку   цистерн   для    отгрузки мазута 
потребителям края.
     12.   Принять   к сведению,  что     постановлением Правительства 
Российской Федерации  от 24 июня  1996   г.   N   732  "Об обеспечении 
устойчивой работы  народного  хозяйства  в осенне-зимний период 1996 - 
1997 годов" поручено:
     органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
     - проводить   зачеты задолженностей по финансированию расходов из 
бюджетов  субъектов  Российской Федерации, связанных    с потреблением 
товаров и услуг энергоснабжающими  и  коммунальными   организациями, и 
задолженностей  указанных организаций  по   выплатам в соответствующие 
бюджеты;
     -  разработать   и реализовать в 1996 году   эффективный механизм 
социальной защиты населения  при обеспечении его твердым  топливом для 
нужд  отопления, предусмотрев  выделение    дотаций    для компенсации 
разницы между  оптовыми  и розничными  ценами на  твердое  топливо для 
населения и своевременную  передачу  этих    средств топливоснабжающим 
организациям;
     - предусматривать   в первоочередном порядке выделение средств на 
сезонную заготовку топлива для коммунальных котельных;
     Министерству финансов Российской Федерации:
     -  предоставить в 1996 году организациям топливно-энергетического 
комплекса,  включая   атомные электростанции, средства     на сезонную 
заготовку топлива  на электростанциях,    закачку    газа  в подземные 
хранилища,  проведение  мероприятий     по     ремонту энергетического 
оборудования, а  также   для обеспечения  населения топливом в размере 
задолженности   топливно-энергетическому   комплексу за использованную 
электрическую     и тепловую    энергию  организаций, финансируемых из 
федерального бюджета, с проведением соответствующих взаимозачетов;
     -  предоставить    до  31    марта    1997      года организациям 
топливно-энергетического  комплекса,  включая  атомные электростанции, 
отсрочку погашения средств,  полученных  на  возвратной основе  в 1995 
году   из  федерального   бюджета  на  сезонную заготовку   топлива на 
электростанциях,   закачку газа     в  подземные хранилища, проведение 
мероприятий     по  ремонту  энергетического    оборудования,  а также 
обеспечение населения топливом;
     Министерству    финансов  Российской Федерации     и Министерству 
экономики Российской Федерации:
     -  при   разработке  проекта федерального бюджета на     1997 год 
предусмотреть отдельной строкой выделение  средств для формирования на 
возвратной платной основе  федерального   фонда   финансовой поддержки 
сезонной заготовки    топлива на   электростанциях,   закачки   газа в 
подземные      хранилища,     проведения     мероприятий    по ремонту 
энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом;
     Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации:
     -   осуществлять  с участием Министерства    экономики Российской 
Федерации регулирование тарифов  на  электроэнергию   синхронно   и по 
единой методологии   с регулированием цен    на топливо  и  тарифов на 
услуги естественных монополий.
     14.  Принять   к  сведению,  что Указом     Президента Российской 
Федерации от 1 августа 1996 года N  1129  "О   дополнительных мерах по 
обеспечению  промышленности   и   населения  электрической  и тепловой 
энергией в 1996 - 1997 годах":
     14.1.     Поручено    органам   исполнительной   власти субъектов 
Российской Федерации:
     не     допускать     вмешательства   в   оперативную деятельность 
территориальных энергоснабжающих  организаций по  регулированию режима 
электропотребления,    а также   применению   в  установленном порядке 
энергоснабжающими   организациями санкций к потребителям электрической 
и тепловой энергии за несвоевременную ее оплату;
     обеспечить:
     эффективный  контроль за накоплением  и  сохранением до 1 октября 
1996 года создаваемого на электростанциях запаса топлива;
     безусловную  оплату текущих платежей  за электрическую и тепловую 
энергию    и приведение      в  соответствие   потребления   энергии с 
платежеспособным спросом на нее;
     14.2.   Установлено,  что  договоры  энергоснабжения, заключаемые 
между   энергоснабжающими  организациями    и потребителями,  должны в 
соответствии с частью 1 статьи 422 и частью 2 статьи  544 Гражданского 
кодекса Российской  Федерации содержать следующие обязательные условия 
расчетов за энергию:
     средства,   поступающие  энергоснабжающим  организациям  в оплату 
энергии, зачисляются на специально открываемые транзитные счета;
     средства,     зачисляемые  на  транзитные  счета энергоснабжающих 
организаций, не позднее  дня,   следующего за днем поступления средств 
на   эти   транзитные   счета,    перечисляются   на   расчетные счета 
соответствующих   энергоснабжающих  организаций, поставщиков энергии и 
услуг  с федерального  (общероссийского)  оптового рынка электрической 
энергии (мощности) и поставщиков топлива;
     14.3.  Рекомендовано Генеральной прокуратуре Российской Федерации 
обеспечить действенный  надзор за  исполнением  решений судов по искам 
энергоснабжающих   организаций   к    предприятиям и    организациям - 
потребителям    электрической  и   тепловой   энергии,  не выполняющим 
требования     Гражданского кодекса     Российской   Федерации в части 
своевременной ее оплаты.
     15.  Контроль за  выполнением  настоящего постановления возложить 
на    департамент  экономики    и прогнозирования   администрации края 
(Никкеров).
     16.    Настоящее  постановление  вступает    в  силу  со  дня его 
подписания.     
      
 
     Председатель правительства
     Краснодарского края                 В.Ф. Гладской



                                        Приложение N 1
                                        к постановлению правительства
                                        Краснодарского края
                                        от 6 сентября 1996 г. N 1-п


     Мероприятия по снижению электрической нагрузки в Краснодарской
      энергосистеме в часы утреннего (с 8 до 10 часов) и вечернего
           (с 18 до 21 часа) максимумов нагрузок энергосистемы
              на IV квартал 1996 года и I квартал 1997 года

   -----T--------------------------------------------T---------------
     N  ¦          Наименование мероприятий          ¦    Величина  
    п/п ¦                                            ¦ снижения, МВт
   -----+--------------------------------------------+---------------
    1   ¦ Отключение электронагревательных установок ¦       79
   -----+--------------------------------------------+---------------
    2   ¦ Сокращение уличного освещения, рекламы и   ¦        9
        ¦ перевод освещения на двойной режим работы  ¦
   -----+--------------------------------------------+---------------
    3   ¦ Прочие мероприятия                         ¦       32
   -----+--------------------------------------------+---------------
        ¦ в том числе:                               ¦
        ¦                                            ¦
    3.1 ¦   перевод энергоемких предприятий на       ¦       10
        ¦   глубокое регулирование                   ¦
   -----+--------------------------------------------+---------------
    3.2 ¦   перенос рабочих смен                     ¦        2
   -----+--------------------------------------------+---------------
    3.3 ¦   перенос ремонта энергоемкого оборудования¦        5
        ¦   на зимний период                         ¦
   -----+--------------------------------------------+---------------
    3.4 ¦   частичное отключение вспомогательного    ¦       15
        ¦   оборудования в сельском хозяйстве        ¦
   -----+--------------------------------------------+---------------
        ¦ ВСЕГО:                                     ¦      120
   -----+--------------------------------------------+---------------

     Заместитель генерального директора
     департамента экономики и прогнозирования
     администрации Краснодарского края                 Б.А. Ивановский



                                            Приложение N 2
                                         к постановлению правительства
                                         Краснодарского края
                                         от 6 сентября 1996 г. N 1-п


   Задание непромышленным потребителям по сокращению энергопотребления
    в часы утреннего (с 8 до 10 часов) и вечернего (с 18 до 21 часа)
        максимумов нагрузок энергосистемы на IV квартал 1996 года
                          и I квартал 1997 года

   -----T---------------------------------------T---------------------
     N  ¦             Наименование              ¦ Задание по снижению
    п/п ¦                                       ¦  нагрузки (процент)
   -----+---------------------------------------+---------------------
     1  ¦ Организации, учреждения, управления,  ¦
        ¦ проектные и научно-исследовательские  ¦
        ¦ институты:                            ¦
        ¦                                       ¦
        ¦ - электротермические установки        ¦         100
        ¦                                       ¦
        ¦ - прочие электрические нагрузки       ¦          20
   -----+---------------------------------------+---------------------
     2  ¦ Склады, базы, мастерские, предприятия ¦
        ¦ бытового обслуживания населения, ко-  ¦
        ¦ оперативы, малые предприятия, киоски  ¦
        ¦ и т.п.                                ¦
        ¦                                       ¦
        ¦ - электротермические установки        ¦         100
        ¦                                       ¦
        ¦ - прочие электрические нагрузки       ¦          30
   -----+---------------------------------------+---------------------
     3  ¦ Предприятия общественного питания     ¦
        ¦ (рестораны, столовые, домовые кухни,  ¦
        ¦ буфеты, пищеблоки домов отдыха, пан-  ¦
        ¦ сионатов и т.п.)                      ¦
        ¦                                       ¦
        ¦ - электротермические установки        ¦          80
        ¦                                       ¦
        ¦ - прочие электрические нагрузки       ¦          30
   -----+---------------------------------------+---------------------

     Заместитель генерального директора
     департамента экономики и прогнозирования
     администрации Краснодарского края                 Б.А. Ивановский