Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.10.2014 № 1190

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     14.10.2014                                            N 1190


                       Об утверждении Положения
                   о порядке предоставления субсидии
                      на компенсацию перевозчикам
                   выпадающих доходов из-за разницы
            между тарифом на перевозку пассажиров и багажа
                  и экономически обоснованным тарифом


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, руководствуясь  пунктом  2.10  постановления  Правительства
Ростовской  области  от  23.08.2012  N 783   "Об утверждении   порядка
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного
регулирования тарифов на  перевозку  пассажиров  и  багажа"  (ред.  от
25.04.2013),

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  субсидии  на
компенсацию  перевозчикам  выпадающих  доходов  из-за  разницы   между
тарифом на перевозку пассажиров и багажа и  экономически  обоснованным
тарифом согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. постановление  Администрации   города   Ростова-на-Дону   от
01.03.2011 N 120 "Об утверждении Положения  о  порядке  предоставления
субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону транспортным  предприятиям,
осуществляющим   деятельность   в   сфере   общественного   транспорта
городского  сообщения  и   обосновавшим   затраты   на   осуществление
пассажирских  перевозок,  на  компенсацию  выпадающих  доходов   из-за
разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и  экономически
обоснованным тарифом";
     2.2. постановление  Администрации   города   Ростова-на-Дону   от
19.10.2011 N 741 "О внесении изменений в  постановление  Администрации
города Ростова-на-Дону от 01.03.2011 N 120";
     2.3. постановление  Администрации   города   Ростова-на-Дону   от
14.03.2012 N 157 "О внесении изменений в  постановление  Администрации
города Ростова-на-Дону от 01.03.2011 N 120 (ред. от 19.10.2011)";
     2.4. пункт 2 постановления Администрации  города  Ростова-на-Дону
от   03.04.2013   N 351   "О внесении   изменений   в    постановление
Администрации   города    Ростова-на-Дону    от    24.08.2010    N 627
"Об установлении тарифов на регулярные перевозки пассажиров  и  провоз
ручной клади в общественном транспорте городского сообщения" (ред.  от
27.11.2012) и постановление Администрации  города  Ростова-на-Дону  от
01.03.2011 N 120 "Об утверждении положения  о  порядке  предоставления
субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону транспортным  предприятиям,
осуществляющим   деятельность   в   сфере   общественного   транспорта
городского  сообщения  и   обосновавшим   затраты   на   осуществление
пассажирских  перевозок,  на  компенсацию  выпадающих  доходов   из-за
разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и  экономически
обоснованным тарифом" (ред. от 14.03.2012)".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации  города  (по  транспорту  и  дорожному
хозяйству) В. А. Максименко.


     И. о. главы
     Администрации города                               М. В. Васильев


Постановление вносит
Департамент транспорта



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 14.10.2014 N 1190


                               ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке предоставления субсидии на компенсацию перевозчикам
выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров
             и багажа и экономически обоснованным тарифом

     1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии
из  бюджета  города  Ростова-на-Дону   на   компенсацию   перевозчикам
выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров
и багажа и экономически обоснованным тарифом (далее - субсидии).
     2. Главным распорядителем средств бюджета города Ростова-на-Дону,
направляемых  на   предоставление   субсидии,   является   Департамент
транспорта города Ростова-на-Дону (далее - Департамент).
     3. Предоставление субсидии Департамент осуществляет на  основании
договора, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  решением
Ростовской-на-Дону городской Думы об  утверждении  бюджета  города  на
соответствующий период, и в пределах лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных Департаменту на цели, указанные  в  пункте  1  настоящего
Положения.
     4. Право на получение субсидии имеют организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие на территории  города  Ростова-на-Дону
регулярные  городские  пассажирские   перевозки   в   соответствии   с
установленными Администрацией города Ростова-на-Дону тарифами (далее -
перевозчики), на основании договора с Департаментом.
     5. Для  предоставления   субсидии   перевозчик   представляет   в
Департамент следующие документы:
     заявление о заключении договора на имя директора  Департамента  с
указанием  полного  наименования   перевозчика,   его   адреса   места
нахождения,  индивидуального  номера   налогоплательщика,   банковских
реквизитов для перечисления сумм субсидий, а также  сведений  о  лице,
имеющем право подписать договор (должность, фамилия, имя, отчество)  и
документ, подтверждающий его полномочия;
     обоснованный расчет суммы субсидии на год.
     6. Заявление подлежит рассмотрению  Департаментом  в  течение  10
рабочих дней с момента получения, после  чего  Департамент  направляет
перевозчику проект договора на  выплату  субсидии  либо  отказывает  в
заключении  договора.  При  подготовке  проекта  договора  Департамент
вправе корректировать сумму  субсидии,  по  сравнению  с  указанной  в
заявлении,  до  обоснованной  величины  либо  до  пределов  выделенных
лимитов бюджетных  обязательств  пропорционально  транспортной  работе
всех перевозчиков.
     Обязательным  условием  предоставления  субсидий,  включаемым   в
договоры о предоставлении субсидий, является согласие  их  получателей
(за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,
хозяйственных  товариществ  и  обществ  с  участием  публично-правовых
образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с участием таких  товариществ  и  обществ  в  их  уставных
(складочных)  капиталах)  на  осуществление   главным   распорядителем
бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами  муниципального
финансового  контроля  проверок   соблюдения   получателями   субсидий
условий, целей и порядка их предоставления.
     Перевозчик обязан подписать и представить договор в Департамент в
течение 5 рабочих дней с момента его получения.
     7. Основанием  для  отказа  Департамента  в  заключении  договора
является:
     а) отсутствие  у  лица,  обратившегося  с  заявлением,  права  на
получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего положения;
     б) несоблюдение  лицом,  обратившимся  с  заявлением,  требований
пункта 5 настоящего положения;
     в) отсутствие бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  решением
Ростовской-на-Дону городской Думы об утверждении бюджета города.
     8. Сумма финансирования определяется по  фактическому  количеству
перевезенных пассажиров согласно представленным в Департамент  отчетам
перевозчиков,  умноженному  на  разницу  между  тарифом  на  перевозку
пассажиров   и   багажа   и   экономически    обоснованным    тарифом,
установленными постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
     Отчеты   перевозчиков   должны    подтверждаться    данными    их
статистической отчетности и бухгалтерского учета, отчетами электронных
систем  учета  (в  случае  наличия  таковых   при   учете   количества
перевезенных пассажиров и/или приеме платежей).
     9. При   превышении   отчетных   данных   перевозчиков   плановых
показателей финансирования, распределение средств между  перевозчиками
осуществляется  пропорционально  фактическому   объему   перевозок   в
пределах выделенных средств.
     10. Порядок  перечисления  субсидии  определяется   договором   с
соблюдением установленных для исполнения бюджета города требований, на
основании сводной  бюджетной  росписи  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств. Департамент  осуществляет  перечисление  субсидии  после
представления   перевозчиком   ежемесячного   отчета   о    количестве
перевезенных пассажиров в соответствии с приложением  1  к  настоящему
Положению,  подписания  сторонами  акта  сверки   в   соответствии   с
приложением  2  к  настоящему  Положению  и   внесения   Департаментом
изменений в кассовый план города Ростова-на-Дону.
     11. За  полноту  и  достоверность  отчетов,   предоставляемых   в
Департамент,  а  также  целевое  использование  полученной   субсидии,
перевозчик  несет  ответственность  в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     12. Департамент  и  органы  муниципального  финансового  контроля
осуществляют   проверку   соблюдения   условий,   целей   и    порядка
предоставления субсидии их получателями.
     13. В случае установления факта  необоснованного  получения  сумм
субсидии,  Департамент  письменно  уведомляет  получателя  субсидии  о
необходимости  возврата  полученной  субсидии  в  городской  бюджет  в
течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
     14. В случае неперечисления перевозчиком необоснованно полученной
субсидии в городской бюджет в срок, указанный в пункте  13  настоящего
Положения, средства взыскиваются Департаментом в судебном порядке.
     15. Департамент  и  перевозчик  вправе  заключить  дополнительное
соглашение  к  действующему  договору  на  предоставление  субсидии  о
снижении размера суммы субсидии в текущем периоде на  сумму  субсидии,
необоснованно полученной ранее, в том числе в предшествующих периодах,
согласно приложению 3.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                            Приложение 1
                                            к Положению о порядке
                                            предоставления субсидии на
                                            компенсацию перевозчикам
                                            выпадающих доходов из-за
                                            разницы между тарифом на
                                            перевозку пассажиров
                                            и багажа и экономически
                                            обоснованным тарифом


                                 Отчет
                 о количестве перевезенных пассажиров
        по ______________________ за_________________201___год.
                   наименование предприятия период

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Вид расчета за   | Фактическое количество перевезенных пассажиров (человек) |      Разница между      |   Сумма выпадающих    |
|      проезд       |----------------------------------------------------------| установленным тарифом и |  доходов между ЭОТ и  |
|                   |  Всего  |  платных   |   частично-    |  иных льготных   |      экономически       | установленным тарифом |
|                   |         |  (со 100%  |  оплачивающих  |    категорий     |  обоснованным тарифом   |       (рублей)        |
|                   |         |  оплатой)  |  (50% оплата)  |   пассажиров*    |         (руб.)          |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| За отчетный месяц |         |            |                |                  |                         |                       |
| всего, в т. ч.:   |         |            |                |                  |                         |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| -наличный         |         |            |                |                  |                         |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| -безналичный      |         |            |                |                  |                         |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| С начала года     |         |            |                |                  |                         |                       |
| всего, в т. ч.:   |         |            |                |                  |                         |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| -наличный         |         |            |                |                  |                         |                       |
|-------------------+---------+------------+----------------+------------------+-------------------------+-----------------------|
| -безналичный      |         |            |                |                  |                         |                       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Примечание:
     Расчет суммы финансирования по строке  "- наличный", а  также  по
столбцу  "фактическое  количество  перевезенных  пассажиров   -   иных
льготных  категорий  пассажиров"  производить  в   случае   превышения
величины экономически обоснованного тарифа над  установленным  тарифом
на регулярные перевозки 1 пассажира (за наличный  расчет)  по  каждому
виду транспорта.
     Руководитель ______________________________ (Ф. И. О.)
     Главный бухгалтер _______________________________ (Ф. И. О.)
     Экономист _______________________________ (Ф. И. О.)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                         Приложение 2
                                         к Положению о порядке
                                         предоставления субсидии на
                                         компенсацию перевозчикам
                                         выпадающих доходов из-за
                                         разницы между тарифом на
                                         перевозку пассажиров и багажа
                                         и экономически обоснованным
                                         тарифом


                              АКТ СВЕРКИ

  для предоставлении субсидии N ______ "____"__________ 201_ год.

  "_____"_______________201______г.г. Ростов-на-Дону

     Настоящий акт составлен за ____________201 ___г.
     Организацией_____________________________________________________
     Предоставлен  проезд  с  полной  оплатой  и  льготный  проезд   с
частичной оплатой, предусмотренный  решением  Ростовской  -  на  -Дону
городской Думой, и льготный проезд без взимания оплаты в  соответствии
с законодательными актами Российской Федерации:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|              Категория пассажиров               |Численность |    Разница между ЭОТ и установленным     |    Сумма выпадающих    |
|                                                 | пассажиров | постановлением Администрации г. Ростова- |     доходов (руб.)     |
|                                                 |   (чел.)   | на-Дону тарифом на перевозку пассажиров  |------------------------|
|                                                 |            |             и багажа (руб.)              | с начала | за отчетный |
|                                                 |            |                                          |   года   |    месяц    |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
|                        1                        |     2      |                    3                     |    4     |      5      |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| платные пассажиры всего, в т. ч.:               |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| -за наличный расчет                             |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| - безналичный расчет                            |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| пассажиры, частично оплачивающие проезд в       |            |                                          |          |             |
| транспорте (пенсионеры и учащиеся               |            |                                          |          |             |
| общеобразовательных учреждений) всего, в т. ч.: |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| -за наличный расчет                             |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| - безналичный расчет                            |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| иные льготные категории граждан (за наличный    |            |                                          |          |             |
| расчет)                                         |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| пассажиры всего, в т. ч.:                       |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| -за наличный расчет                             |            |                                          |          |             |
|-------------------------------------------------+------------+------------------------------------------+----------+-------------|
| - безналичный расчет                            |            |                                          |          |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Директор Департамента транспорта    Руководитель
города Ростова-на-Дону              (наименование организации)
_____________ __________________   _____________ _______________
  (подпись)       (Ф. И. О.)         (подпись)      (Ф. И. О)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                         Приложение 3
                                         к Положению о порядке
                                         предоставления субсидии на
                                         компенсацию перевозчикам
                                         выпадающих доходов из-за
                                         разницы между тарифом на
                                         перевозку пассажиров и багажа
                                         и экономически обоснованным
                                         тарифом

                              АКТ СВЕРКИ
     в случае снижения размера субсидии в текущем периоде на сумму
                               субсидии,
           ранее необоснованно полученной за ___________ год
                      ___________________________
                      (наименование организации)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                 Категории                  | Перевозка |  Фактиче-  | Разница между пе- |  Сумма   | Фактическая сум- | Разница между |
| п/п |                 пассажиров                 | пассажи-  |    ская    | ревозкой пассажи- | получен- |       ма,        | перечисленной |
|     |                                            |  ров по   | перевозка  |      ров по       |   ной    | подлежащая ком-  |    суммой     |
|     |                                            |  отчетам  | пассажиров | отчетам организа- | субсидии | пенсации в соот- |  субсидии и   |
|     |                                            | организа- | по итогам  | ции отчетного го- |    за    |    ветствии с    |  фактической  |
|     |                                            |  ции от-  | отчетного  | да и фактической  | отчетный | Фактической пе-  | потребностью  |
|     |                                            |  четного  |    года    | перевозкой пасса- |   год    |      ревоз-      |  за отчетный  |
|     |                                            |   года    |   (чел.)   |  жиров по итогам  |  (руб.)  |  кой пассажиров  |  год (руб.)   |
|     |                                            |  (чел.)   |            |     отчетного     |          | по итогам отчет- |               |
|     |                                            |           |            |    года (чел.)    |          |       ного       |               |
|     |                                            |           |            |                   |          |   года (руб.)    |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
| 1   | 2                                          | 3         | 4          | 5                 | 6        | 7                | 8             |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | платные пассажиры всего, в т. ч.:          |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - за наличный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - безналичный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | пассажиры, частично оплачивающие проезд в  |           |            |                   |          |                  |               |
|     | транспорте (пенсионеры и учащиеся общеоб-  |           |            |                   |          |                  |               |
|     | разовательных учреждений) всего, в т. ч.:  |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - за наличный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - безналичный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | иные льготные категории граждан (за налич- |           |            |                   |          |                  |               |
|     | ный расчет)                                |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | пассажиры всего, в т. ч.:                  |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - за наличный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
|-----+--------------------------------------------+-----------+------------+-------------------+----------+------------------+---------------|
|     | - безналичный расчет                       |           |            |                   |          |                  |               |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Директор Департамента транспорта    Руководитель
города Ростова-на-Дону              (наименование организации)
_____________ __________________   _____________ _______________
  (подпись)       (Ф. И. О.)         (подпись)      (Ф. И. О)


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева