Расширенный поиск

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.2003 № 198

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 15 апреля 2003 г. N 198

         О РАССМОТРЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ПРОКУРАТУРЫ РОСТОВСКОЙ
       ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО
        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО
         ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
         ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

    Заслушав и  обсудив информацию Администрации города о принятых
мерах по результатам проверки Прокуратуры  Ростовской  области  по
вопросам      соблюдения     бюджетного     законодательства     и
законодательства,  регулирующего порядок управления и распоряжения
муниципальным имуществом (письмо Прокуратуры Ростовской области от
17.03.2003 г.  N 7-5н-03),   Ростовская-на-Дону   городская   Дума
отмечает,  что  часть нарушений,  отмеченных в письме Прокуратуры,
устранены в ходе проверки.
    Так, решением    Ростовской-на-Дону    городской    Думы    от
25.12.2002 г. N 155  утверждены   все   шесть   разделов   реестра
муниципальной собственности.
    Разработан проект постановления Мэра города Ростова-на-Дону  о
ликвидации  до  01.06.2003  г.  МУ "Городской центр недвижимости",
что,  в свою очередь,  приведет к отмене постановления Мэра города
от 27.07.2000 г. N 1988.
    Решением Ростовской-на-Дону  городской Думы  от  20.02.2003 г.
N 177 предусмотрено,  что  часть  прибыли  муниципальных унитарных
предприятий,  остающаяся в распоряжении предприятий  после  уплаты
налогов  и  иных  обязательных  платежей,  в размере 10%  подлежит
перечислению в бюджет города.
    Решением Ростовской-на-Дону городской  Думы  от  25.12.2002 г.
N 139 "О внесении изменений и дополнений в решение городской  Думы
от 26.12.2001  г.  N 48 "О принятии бюджета города Ростова-на-Дону
на  2002  год"  средства   на   "предупредительные   мероприятия",
поступившие  на  расчетный  счет Комитета по управлению имуществом
города,  включены в доходную и расходную части  бюджета  города  в
сумме 9490,0 тыс. руб.
    Подтверждены факты нецелевого расходования средств, полученных
от  использования  муниципального  имущества,  на  увеличение доли
муниципального образования в ООО "Теннисный стадион", приобретение
паевого  взноса в ПО АПК "Казачий центр",  финансирование Комитета
по земельным  ресурсам  и  землеустройству.  Вместе  с  тем,  Дума
отмечает,  что  указанные  средства были израсходованы в интересах
муниципального образования,  отчет об  их  расходовании  утвержден
решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.2003 г. N 198,
а средства в размере  193,6  тыс.  руб.,  перечисленные  санаторию
"Вешенский"  за  лечение  детей-инвалидов,  восстановлены на счете
"предупредительных  мероприятий".  С  целью  недопущения  подобных
нарушений в дальнейшем  решением Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.02.2003 г.  N 181 признано утратившим силу решение городской
Думы от 16.03.1999 г.  N 179 "О порядке зачисления и распределения
средств  арендной  платы  за   нежилые   помещения   муниципальной
собственности".
    Для   осуществления  операций  со  средствами  бюджета  города
открыты   счета  местного  бюджета  в  ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по
Ростовской  области;  в  филиале ОАО "Банк внешней торговли" как в
банке,  созданном с 99,9% участия государства в уставном капитале;
в  ООО  "Муниципальная  небанковская  кредитная организация города
Ростова-на-Дону",  созданном со 100% участием Администрации города
в уставном капитале.
    ООО "МНКО    города    Ростова-на-Дону"    входит   в   единую
автоматизированную систему  исполнения  бюджета  города;  является
безрисковой  кредитной  организацией,  осуществляющей ограниченный
круг операций (лицензия ЦБ РФ N  3389-к  от  11.02.2002  г.).  ООО
"МНКО"   не   оказывает   коммерческие  услуги  по  привлечению  и
использованию средств физических и юридических лиц; не имеет права
осуществлять кредитно-депозитные услуги.  Таким образом, бюджетные
средства не вовлекаются в хозяйственный оборот и  не  подвергаются
риску предпринимательской деятельности.
    Создание ООО "МНКО города Ростова-на-Дону" было согласовано  с
Ростовским    территориальным    управлением    Министерства    по
антимонопольной политике  и  поддержке  предпринимательства  РФ  и
Главным  Управлением  Центрального банка РФ по Ростовской области.
Учредительные документы общества подписаны  Мэром  города  не  как
физическим  лицом,  а  как высшим должностным лицом муниципального
образования.
    Целевой внебюджетный  фонд для накопления денежных средств для
формирования уставного капитала  ООО  "Муниципальная  небанковская
кредитная   организация"   ликвидирован  06.12.2000 г. в  связи  с
внесением представления Прокуратурой города Ростова-на-Дону.
    Пользование помещением,   по    адресу    ул. Б. Садовая,  30,
осуществляется ООО  "МНКО  города  Ростова-на-Дону"  на  основании
договора от 05.02.2003 г.,  заключенного с Комитетом по управлению
имуществом   города.   Указанное   помещение   является   объектом
муниципальной собственности,  и средства,  в размере 2,8 млн. руб.
правомерно израсходованы на его ремонт.
    Все  доходы  местного  бюджета находятся на счетах в УФК РФ по
Ростовской области.
    На основании   дополнительного   соглашения  к  Соглашению  от
23.05.2001 г. между Главой Администрации (Губернатором) Ростовской
области   и  Управлением  Федерального  казначейства  Министерства
финансов РФ по  Ростовской  области,  заключенного  26.12.2001 г.,
Управление Федерального казначейства МФ РФ по Ростовской области и
его  отделения  приступают  к   полному   кассовому   обслуживанию
исполнения   бюджетов   муниципальных  образований  по  доходам  и
расходам (по согласованию с органами местного  самоуправления)  по
мере  технической готовности УФК МФ РФ и его отделений.  В связи с
этим  осуществляется  поэтапный  переход  на  обслуживание  счетов
бюджета города в органах федерального казначейства.
    В настоящее время по взаимной договоренности с ГУ Банка России
по   Ростовской  области  МУ  "Муниципальное  казначейство  города
Ростова-на-Дону"  ведется   адаптация   программного   обеспечения
"Автоматизированный    центр   контроля"   с   учетом   требований
Регионального центра информатизации  Банка  России  по  Ростовской
области  к  программному  продукту  и информационной безопасности.
После выполнения указанных требований  исполнение  бюджета  города
будет осуществляться со счета,  открытого в РКЦ ГУ Банка России по
Ростовской области.
    Дума обращает  внимание  Прокуратуры  Ростовской области,  что
распределение   средств   от   продажи    недвижимого    имущества
муниципальных унитарных предприятий производилось в соответствии с
требованиями  постановления   Мэра   города   Ростова-на-Дону   от
28.06.1999 г. N 1426, принятого на основании ст.  295 Гражданского
кодекса Российской Федерации и  распоряжения  Минимущества  РФ  от
15.02.1999 г.   N   241-р;   а   постановление   Мэра   города  от
27.07.2000 г. N 1988 не противоречит ст. 31 Федерального закона от
28  августа  1995  г.  N  154-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации" и  пункту 1.2.1
ст. 47 Устава города Ростова-на-Дону.
    Вопрос о соответствии  договоров  безвозмездного  пользования,
заключенных    с   муниципальными   унитарными   предприятиями   и
учреждениями,  находится на рассмотрении Ленинского районного суда
города Ростова-на-Дону.
    Имеют место факты  нарушений  требований  законодательства  об
обязательной    государственной   регистрации   договоров   аренды
недвижимости, заключенных на срок более 1 года.
    Мэром города  25.12.2002  г.  утвержден  План  мероприятий  по
устранению выявленных в результате проверки нарушений.
    На основании  изложенного, руководствуясь  ст.ст. 22,  40,  42
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
    1. Администрации города:
    1.1. До 01.07.2003 г.  обеспечить  выполнение  мероприятий  по
устранению нарушений действующего законодательства,  регулирующего
порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
    1.2. Обеспечить  контроль  за  целевым  расходованием средств,
полученных от использования муниципальной собственности.
    2. Принять  к  сведению информацию руководителя рабочей группы
Администрации  города  В.В. Золотухина  о   мерах  дисциплинарного
воздействия к виновным должностным лицам (распоряжение Мэра города
от 03.03.2003 г. N 55-к).
    3. Решение  Ростовской-на-Дону  городской Думы "О рассмотрении
информации Прокуратуры Ростовской области о  результатах  проверки
соблюдения   бюджетного   законодательства   и   законодательства,
регулирующего  порядок  управления  и  распоряжения  муниципальным
имуществом  Администрацией  города  Ростова-на-Дону"  направить  в
Прокуратуру Ростовской области.
    4. Контроль   за  исполнением  данного  решения  возложить  на
постоянную комиссию по бюджету города,  местным налогам и  сборам,
муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.).

                                                        Мэр города
                                                   Ростова-на-Дону
                                                      М.А.ЧЕРНЫШЕВ


Информация по документу
Читайте также