Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.11.1997 № 47

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 18 ноября 1997 г. N 47

           О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО УПРАВЛЕНИЮ
           МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПАЯМИ, ДОЛЯМИ, ПАКЕТАМИ АКЦИЙ
               ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ОБЩЕСТВ

    Комитетом по  управлению   имуществом   и   фондом   имущества
администрации  города  в  соответствии  с  решениями малого Совета
городского Совета народных депутатов N 9/7 от 18.06.92 г. и N 27/2
от  15.04.93  г.  и на основании постановлений главы администрации
города за период с 1992 года  до  настоящего  времени  создано  63
хозяйственных  товарищества  и  общества  (предприятия  с  долевой
формой собственности)  с  вхождением  в  состав  учредителей  этих
предприятий Комитета или Фонда паем (вкладом) в виде имущественных
прав. Это позволило получить в доход городского бюджета дивидендов
от деятельности  предприятий  с  долевой  формой  собственности  -
537,6 млн.  руб.,  от  реализации  пакетов  акций,   принадлежащих
муниципалитету - 800 млн.  руб.,  осуществить капитальный ремонт и
привести в надлежащее  состояние  "Росвелторг"  (овощной  магазин,
ул. Б.    Садовая,    78),    "Континенталь"   (овощной   магазин,
ул. Б.  Садовая, 164), "Ростов-Досуг" (Дворец культуры строителей,
ул. Б.   Садовая,   70),  "Ростов-Дон-Нефть"  (нежилое  помещение,
пер. Соборный,  21), кафе "Золотой колос" (ул. Б. Садовая, 43-а) и
др. объекты.
    Вместе с тем в организации работы по управлению муниципальными
паями,  долями,  пакетами  акций  предприятий  с  долевой   формой
собственности имеются недостатки.
    Так, на    протяжении    нескольких    лет    не     завершены
ремонтно-восстановительные  работы  в  "Культурном  центре "Мир" -
музей интернациональной дружбы,  пр.  Стачки, 213; не приступили к
строительно-монтажным  работам  фирмы-инвесторы по АО "Ростов-Арт"
(кинотеатр "Ростов",  ул. Б. Садовая, 122), АО "Левый берег Дона",
АО "Культурный    центр"    (летний    кинотеатр    "Центральный",
пр. Буденновский, 40).
    В крайне   неудовлетворительном   состоянии   находится  такой
объект,  как ресторан "Театральный", по которому уже на протяжении
4-х  лет  реконструкция  объекта  не может быть сдвинута с мертвой
точки.
    Дивиденды, получаемые  от  деятельности  предприятий с долевой
формой собственности,  не сравнимы  со  стоимостью  муниципального
имущества, переданного в качестве пая (вклада) в уставные капиталы
этих предприятий и несопоставимы  с  расчетной  величиной  годовой
арендной платы за имущественный комплекс, внесенный в качестве пая
(вклада).
    Средства от продажи пакетов акций открытых акционерных обществ
явно  недостаточны  в  сравнении   со   стоимостью   имущественных
комплексов,  внесенных  муниципалитетом  в  уставные капиталы этих
обществ.  Так,  пакет акций 24,5% АО "Сластена" (кондитерский цех,
ул.  Добровольского,  3) продан с аукциона за 11 млн.  руб.; пакет
акций 24%  АО "Норд-Вест"  (кафе  "Северянка",  ул.  Комарова,  7)
продан за 12,5 млн.  руб.,  пакет акций 20%  АО "Орион" (продбаза,
ул.  Нансена,  156) продан за 105 млн.  руб.  и др.  Все это стало
возможным   из-за   несовершенства  нормативной  базы,  отсутствия
четкого механизма оценки стоимости пакетов акций.
    Администрацией города,   учитывая   сложившуюся   ситуацию   в
организации работы с предприятиями с долевой формой собственности,
разработан   ряд   мер,   направленных   на  устранение  имеющихся
недостатков.  Были приняты постановления мэра  г.  Ростова-на-Дону
N  1449 от  4.08.97  г.  "О   дальнейшем   порядке   использования
муниципальных   имущественных  комплексов,  внесенных  в  качестве
муниципального пая в уставные капиталы коммерческих предприятий" и
N  1899  от  08.10.97 г.  "О представителях администрации города в
органах  управления  хозяйствующих  субъектов  (ОАО,  ООО  и   др.
предприятий),    имеющих   закрепленные   акции,   доли,   паи   в
муниципальной собственности".
    Во исполнение   данных   документов   проводятся  внеочередные
собрания  учредителей  хозяйственных  товариществ  и  обществ   по
изменению    учредительных    документов   в   части   определения
муниципального  пая  в   виде   прав   пользования   муниципальным
имуществом,   ранее   переданным   хозяйственным  товариществам  и
обществам в  собственность;  прорабатываются  юридические  аспекты
выхода   администрации   города  из  состава  учредителей  обществ
натуральным    паем    муниципальным    имуществом    в     случае
низкоэффективной работы;  разрабатывается порядок оценки стоимости
пакетов  акций   акционерных   обществ,   созданных   с   участием
администрации    города,    позволяющий    значительно   увеличить
поступления в городской бюджет;  разработан  и  утвержден  порядок
представительства   администрации   города  в  органах  управления
хозяйствующих  субъектов  и  др.  На   основании   вышеизложенного
городская Дума решила:
    1. Администрации   города  продолжить  работу  по  дальнейшему
совершенствованию  механизма  взаимодействия  с  предприятиями   с
долевой формой собственности.
    2. Комитету по управлению имуществом:
    - привести   учредительные  документы  предприятий  с  долевой
формой собственности в соответствие с требованиями  Закона  РФ  "О
приватизации  государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации";
    - считать  невыплату  дивидендов  в  течение  2-х  и более лет
подряд  предприятием  с  долевой  формой  собственности  возможным
основанием для инициирования процедуры выхода администрации города
из состава учредителей предприятия натуральным паем (муниципальным
имуществом)   в   целях   его   последующего   использования   для
приватизации в установленном законом порядке;
    - провести  необходимые мероприятия по подготовке и реализации
на  аукционных  торгах  муниципальных  паев  и  пакетов  акций   в
хозяйственных  товариществах  и  обществах с учетом установленного
порядка оценки и реализации муниципальных паев и пакетов  акций  в
целях максимального пополнения городского бюджета.
    3. Контроль за исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию по бюджету города,  местным налогам и сборам,
муниципальной собственности (В. Лазарев).

                                                        Мэр города
                                                   Ростова-на-Дону
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ