Постановление Правительства Республики Дагестан от 10.09.1998 № 173

 

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
     
Об экономической ситуации в Республике Дагестан и неотложных мерах
             по обеспечению населения продовольствием

     Правительство   Республики  Дагестан  отмечает,  что  события,
произошедшие  в  августе  1998  года на финансовом рынке Российской
Федерации,  повлекли  за  собой  социально-экономический  кризис во
всех   сферах   деятельности,  что  незамедлительно  отразилось  на
состоянии экономики и потребительском рынке республики.
     Девальвация   отечественного  рубля  провоцирует  рост  цен  в
небывалых  размерах  на  продовольственные товары, ажиотажный спрос
населения,  приведший к опустошению товарных запасов как в торговых
предприятиях, так и на оптово-розничных рынках республики.
     Особенно  в тяжелом положении оказались социально незащищенные
слои   населения   с   крайне  низким  уровнем  доходов  (инвалиды,
пенсионеры,  ветераны и др.), которые не в состоянии по сложившимся
ценам  приобретать  даже  жизненно  необходимые  продукты питания и
лекарственные препараты.
     В   целях  социальной  защиты  населения  и  целенаправленного
воздействия   на  состояние  потребительского  рынка  Правительство
Республики Дагестан п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  экономики РД, Государственному комитету РД по
статистике   в   двухдневный   срок   внести   в  Правительство  РД
предложение   об   установлении,   до   стабилизации  экономической
ситуации,  предельного  уровня  рентабельности  и  размера торговой
надбавки    для    предприятий,    производящих    и    реализующих
продовольственные   и  промышленные  товары  первой  необходимости,
лекарственные средства и препараты.
     2.  Налоговым  органам  совместно  с  органами  внутренних дел
республики,   администрациями  городов  и  районов  с  привлечением
ответственных  работников  министерств,  ведомств РД и общественных
органов  провести  массовые, сплошные проверки торговых предприятий
независимо   от  формы  собственности  на  предмет  выполнения  ими
требований   законодательства   по  применению  контрольно-кассовых
машин,  соблюдения установленных предельных размеров рентабельности
и  торговых  надбавок  при реализации товаров первой необходимости,
лекарственных  средств  и  препаратов  и  обложения в установленном
порядке   налогами   образовавшейся   при  их  реализации  прибыли,
применения  к  юридическим  лицам  и  предпринимателям, допускающим
нарушения  действующего  порядка,  штрафных  санкций  в размере ста
минимальных  размеров оплаты труда, аннулирования лицензии на право
торговли и конфискации товаров.
     3. Установить,  что  до  1  ноября  1998 года "замораживаются"
тарифы  на  электрическую  и  тепловую  энергию,  газ, коммунальные
услуги,  проезд  в  городском  транспорте  и  цены  на твердые виды
топлива.
     4. Министерству  промышленности  и  торговли  РД  совместно  с
Минэкономики  РД  безотлагательно определить минимальный перечень и
объем  необходимых  продовольственных и промышленных товаров первой
необходимости,  лекарственных  средств  и  препаратов  для  детских
дошкольных  учреждений, больниц, стационарных учреждений социальной
защиты,    других    закрытых    государственных    учреждений    и
малозащищенных слоев населения.
     5. ГКПК   "Дагестанресснаб",   Министерству  промышленности  и
торговли   РД,   Департаменту  Правительства  РД  по  регулированию
продовольственного   рынка   совместно   с  налоговыми  органами  и
администрациями  городов  и  районов  принять  необходимые  меры по
созданию  республиканского  фонда  продовольственных и промышленных
товаров   первой   необходимости  в  счет  погашения  задолженности
предприятий  в бюджеты, сосредоточив товары на складах и базах ГКПК
"Дагестанресснаб"    и    Департамента     Правительства    РД   по
регулированию продовольственного рынка.
     6. Госналоговой  инспекции  по  РД,  Министерству финансов РД,
Министерству  экономики  РД  совместно  с другими заинтересованными
органами  подготовить  и  внести в двухдневный срок в Правительство
РД  предложения  о  введении  льготного налогообложения юридических
лиц,   ввозящих  продовольственные  и  промышленные  товары  первой
необходимости,  лекарственные средства и препараты по утвержденному
Минэкономики РД перечню.
     7. Управлению   Федерального  казначейства  по  РД  направлять
средства,  получаемые  из  федерального  бюджета  для предприятий и
организаций республики, исключительно на выплату заработной платы.
     8. Министерству  промышленности  и  торговли  РД, Министерству
сельского  хозяйства  и  продовольствия  РД, Дагпотребсоюзу, другим
предприятиям  и организациям республики принять необходимые меры по
увеличению продукции собственного производства.
     9. ГКК    "Дагестанхлебопродукт",    Министерству    сельского
хозяйства   и  продовольствия  РД  совместно  с налоговыми органами
республики,  с  привлечением  других заинтересованных министерств и
ведомств  РД  в  кратчайший  срок  обеспечить завоз зерна и другого
продовольствия первой необходимости.
     Выделить   ГКК   "Дагестанхлебопродукт"  3,5  млн.  рублей  из
республиканского     бюджета    РД    для    создания    резервного
республиканского фонда продовольствия.
     10. Министерству    труда    и    социального   развития   РД,
Министерству   промышленности и торговли РД, администрациям районов
и   городов  совместно  с  заинтересованными  органами  рассмотреть
вопрос  выдачи по желанию пенсионеров и граждан продуктов питания в
счет выплаты пенсий и пособий.
     11. Администрациям  районов  и  городов  и  налоговым  органам
республики    принять    исключительные   меры   по   своевременной
мобилизации налоговых платежей и сборов в соответствующие бюджеты.
     12. Министерству финансов РД:
     привлекать  средства  целевых  внебюджетных фондов, земельного
налога,  а также внебюджетных средств для создания государственного
финансового  резерва  в  целях обеспечения первоочередных бюджетных
расходов    и    непредвиденных   нужд   республики   по   решениям
антикризисной комиссии Правительства РД;
     в двухнедельный срок внести в Правительство РД предложения о:
     возможности     внедрения    антикризисной    стабилизационной
программы   с   использованием  двойных  складских  свидетельств  в
качестве   альтернативного   платежного   средства   для   развязки
неплатежей  и  погашения  задолженности бюджетных предприятий перед
республиканским бюджетом РД;
     погашении   задолженности   предприятий   и   организаций   по
бюджетным    ссудам    и    товарным    кредитам,   выделенным   из
республиканского   бюджета  РД,  продовольственной  и  промышленной
продукцией первой необходимости.
     13. ГУ   "Дагестанавтодор",   Министерству  охраны  окружающей
среды  и  природных  ресурсов РД и Министерству труда и социального
развития   РД  в  двухнедельный  срок  перевести  остатки  средств,
числящихся  на  счетах  целевых  бюджетных фондов: Территориального
дорожного  фонда  РД,  Экологического  фонда  РД и Республиканского
фонда    социальной    поддержки    населения   на   текущий   счет
республиканского бюджета РД.
     14. Министерству   финансов   РД,  Министерству  экономики  РД
совместно   с   заинтересованными   министерствами   и  ведомствами
республики  незамедлительно  подготовить  и  внести в установленном
порядке  в антикризисную комиссию Правительства Республики Дагестан
предложения  о чрезвычайном республиканском бюджете РД на 1998 год,
предусмотрев   в  нем  консолидирование  всех  налоговых  платежей,
подлежащих зачислению в республиканский РД и местные бюджеты.
     15. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  РД,
Дагпотребсоюзу,  администрациям  районов  и  городов систематически
организовывать  в  городах  и  районах  сельхозярмарки,  на которых
реализация  продовольственных  и промышленных товаров  производится
по  ценам,  сформированным  с  учетом  предельных  размеров  уровня
рентабельности  и  торговой  надбавки,  установленных Министерством
экономики РД.
     16. Рекомендовать    Дагестанскому    таможенному   управлению
совместно  с Министерством промышленности и торговли РД рассмотреть
вопрос    изъятия    конфискованных    продовольственных   товаров,
находящихся   на   таможенных  складах,  и  их  реализации  детским
дошкольным   учреждениям,   больницам,   стационарным   учреждениям
социальной защиты и другим малозащищенным слоям населения.
     17. Госналоговой   инспекции  по  РД,  Управлению  Федеральной
службы  налоговой  полиции  РФ по РД, Министерству промышленности и
торговли    РД,   Министерству   здравоохранения   РД   разработать
совместный   план  инвентаризации  имеющихся  на  складах  товаров,
осуществления   контроля   за   реализацией   продовольственных   и
промышленных  товаров первой необходимости, лекарственных средств и
препаратов  с  применением  соответствующих  санкций  за увеличение
установленных    Минэкономики   РД   нормативов   по   формированию
рентабельности и применению торговых надбавок.
     18. Управлению  Федеральной  службы налоговой полиции РФ по РД
совместно  с Министерством промышленности и торговли РД в недельный
срок   представить   уполномоченным  органам  Правительства  РД  по
реализации    арестованного   имущества   реестр   арестованных   и
предлагаемых  для  реализации  товаров в счет погашения недоимок по
платежам в республиканский РД и местные бюджеты.
     19. Министерству экономики РД:
     внести    в    недельный   срок   в   антикризисную   комиссию
Правительства  РД  предложения,  предусматривающие  максималь-  ное
сокращение  ввоза  на территорию республики алкогольной продукции и
усиление контроля государства за ее производством и реализацией;
     внести   в   двухнедельный   срок   в  антикризисную  комиссию
Правительства  РД  предложения  о введении на территории республики
государственной  монополии на производство и реализацию алкогольной
продукции,  а  также о целесообразности национализации предприятий,
производящих алкогольную продукцию;
     совместно   с   Государственным  комитетом  РД  по  статистике
систематически  отслеживать  состояние  цен  на продовольственные и
промышленные  товары первой необходимости, лекарственные средства и
препараты  и  вносить  соответствующие  предложения в Правительство
РД.
     20. Внести   предложение   в   Государственный   Совет  РД  об
образовании    антикризисной   комиссии   Правительства  Республики
Дагестан с соответствующими полномочиями.


     Председатель 
     Правительства Республики Дагестан                  X.ШИХСАИДОВ

     Первый зам. Руководителя Администрации
     Государственного  Совета  и  Правительства
     Республики Дагестан                                   А.АКАВОВ

     Махачкала
     10 сентября 1998 г.
     N 173