Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.08.2016 № 128

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.08.2016                                  г. Грозный                                      № 128

Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие

сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года № 623 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы», государственной программой Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие сельскохозяйственной кооперации в Чеченской Республике.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики                                               Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 02.08.2016 № 128

ПОРЯДОК

предоставления грантов на развитие сельскохозяйственной кооперации

в Чеченской Республике

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на реализацию мероприятий, направленных на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы (далее - Гранты).

Гранты предоставляются за счет софинансирования средств из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Чеченской Республики, и средств из бюджета Чеченской Республики.

Отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов для получения грантов осуществляется на конкурсной основе в виде открытого конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики.

2. Размер Гранта устанавливается конкурсной комиссией по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - конкурсная комиссия), с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Максимальный размер гранта не может быть более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы кооператива и превышать 70 000 000 рублей.

Грант должен быть использован в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива.

3. Грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов - средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312, в целях развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Чеченской Республики сельскохозяйственной потребительской кооперации, включая:

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

уплату части взносов (не более 8% от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4. Заявитель - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением кредитного), зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и соответствующий требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», при соблюдении следующих условий:

заявитель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Чеченской Республики;

заявитель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, в том числе с использованием средств Гранта (далее - бизнес-план);

заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее -Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств), который утверждается конкурсной комиссией.

В случае изменения плана расходов, заявитель обязан предоставить на согласование конкурсной комиссии измененный план расходов. При этом не допускаются изменения, приводящие к снижению мощности проекта;

заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

заявитель обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

заявитель планирует создание не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей Гранта;

заявитель обязуется обеспечить прирост реализации молока, собранного сельскохозяйственным потребительским кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся переработкой молока);

заявитель обязуется осуществлять деятельность сельскохозяйственного потребительского кооператива в течение не менее пяти лет после получения Гранта;

заявитель и члены сельскохозяйственного потребительского кооператива соглашаются на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заявитель обязуется осуществить возврат средств Гранта в соответствующие бюджеты в полном объеме в случае ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива ранее чем через 5 лет после поступления средств Гранта на счет заявителя, в предусмотренном законодательством порядке;

заявитель обязуется включить в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива имущество, приобретенное с использованием Гранта;

наличие у заявителя оформленного в установленном порядке земельного участка (собственность или долгосрочная аренда) для реализации бизнес-плана;

в сельскохозяйственном потребительском кооперативе отсутствует просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам;

отсутствие в отношении заявителя процедуры банкротства, ликвидации.

5. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство):

образует конкурсную комиссию по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей Гранта;

утверждает состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии;

определяет сроки и порядок проведения конкурса, критерии, правила представления и приема конкурсной документации.

6. Объявление о проведении конкурса размещается Министерством на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

7. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок и документов; состав конкурсной комиссии;

почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора конкурса;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

требования к заявителям;

перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;

форму заявки и бизнес-план.

8. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку по форме, утвержденной Министерством, в конкурсную комиссию, с приложением следующих документов:

копии свидетельств о регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенные заявителем;

копия устава сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенная заявителем;

согласие руководителя и всех членов сельскохозяйственного потребительского кооператива на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

перечень (реестр) членов сельскохозяйственного потребительского кооператива с указанием ИНН, заверенный заявителем;

информация о членстве заявителя в ревизионном союзе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, заверенная руководителем ревизионного союза;

бизнес-план по форме, утвержденной приказом Министерства, предусматривающий создание и развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, включающий в себя следующую информацию:

создание в сельскохозяйственном потребительском кооперативе не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей Гранта;

обеспечение прироста реализации молока, собранного сельскохозяйственным потребительским кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей не менее чем на 1 процент в год (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся переработкой молока);

наличие земель и производственных фондов, участвующих в реализации проекта;

план расходов, предлагаемых к софинасированию за счет Гранта; заверенные заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих возможности заявителя софинансировать не менее 40 процентов затрат на развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива (выписки из банковского счета, свидетельства о наличии сельскохозяйственных животных, расписки и др. );

копии свидетельства о государственной регистрации права собственности или прошедшего государственную регистрацию права долгосрочной аренды заявителя на земельный участок для реализации проекта, заверенная заявителем;

отчетность за предыдущий год о финансово - экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (при наличии), или информация о деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенная заявителем;

информация об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

Заявитель может представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.

Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурса. Для отзыва руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива подает заявление в произвольной форме в конкурсную комиссию.

Документы указанные в абзацах втором, тринадцатом и пятнадцатом настоящего пункта, представляются по инициативе заявителя. При их непредставлении, Министерство направляет запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской республике.

9.      Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносится в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.

10. Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.

11. Министерство:

регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

При этом заявителю предоставляется уведомление о регистрации заявки с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего документы;

в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок рассматривает поступившие документы, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пунктов 4 и 8 настоящего Порядка и в случае их соответствия включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии. Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указывается наименование заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта конкурсной комиссией.

12. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, являются:

несоответствие сведений, изложенных в заявке и прилагаемых документах, действительности;

несоответствие заявителя либо формы и содержания заявки требованиям пунктов 4 и 8 настоящего Порядка, а также наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

Министерство в срок, указанный в абзаце 4 пункта 11, направляет заявителю письменное уведомление об отказе включения заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии с указанием основания для отказа.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в течение срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, вправе повторно подать заявку в Министерство.

13. В течение 5 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru, и в этот же срок с представленными материалами передается в конкурсную комиссию.

14. По окончании рассмотрения заявок на участие в отборе Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, определившего победителей конкурса, направляет уведомления о результатах рассмотрения всем заявителям, подавшим заявку на участие в отборе. Прошедшим отбор к данному уведомлению прилагается проект соглашения о предоставлении Г ранта, в котором определяются права и обязанности сторон.

15. Заявитель, прошедший отбор, обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направить подписанное соглашение на предоставление Г ранта в адрес Министерства.

16. В случае нарушения срока, установленного в п. 15 настоящего Порядка, заявитель признается уклонившимся от подписания соглашения на получение гранта и ему не предоставляется Грант, а получателем будет являться участник отбора, следующий за получателем.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения с заявителем представляет в Министерство финансов Чеченской Республики заявку на перечисление Г рантов.

При получении реестра на перечисление Грантов, Министерство финансов Чеченской Республики в течение 10 дней перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

18. На основании реестра на получение Грантов Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств производит перечисление причитающихся сумм Грантов на счета заявителей.

19. Заявитель обязан в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением.

20. Заявитель представляет в Министерство отчетность в форме и сроки в соответствии с заключенным соглашением.

21. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля.

При установлении факта неправомерного получения или нецелевого использования Гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению, заявитель возвращает Грант в республиканский. Бюджет.

При отказе от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке.