Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 27.04.1995 № 215-15ГДСК

 

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 27 апреля 1995 г. N 215-15ГДСК

               О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
                    СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1995 ГОД

       Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

       1. Утвердить   бюджет   территориального    дорожного    фонда
   Ставропольского  края  на  1995 год по доходам в сумме 194896 млн.
   рублей и по расходам в сумме 194896 млн. рублей.
       2. Утвердить    Порядок    образования     и     использования
   территориального  дорожного  фонда  Ставропольского  края согласно
   приложению 1.
       3. Утвердить  финансовый  план  дорожных  работ  и  затрат  по
   автомобильным  дорогам  общего  пользования  Ставропольского края,
   состоящим   на   балансе   и   обслуживании   управления   краевых
   автомобильных дорог общего пользования администрации края, на 1995
   год согласно приложению 2.
       4. Учитывая дефицит средств и увеличение  затрат  на  дорожные
   работы  на  1995  год,  установить  ставку налога на пользователей
   автомобильных дорог  в  Ставропольском  крае  от  сумм  реализации
   продукции,  выполняемых  работ  и  предоставляемых услуг в размере
   1,5%,  а для заготовительных,  торгующих (в том числе  организаций
   оптовой торговли)  и  снабженческо  -  сбытовых  организаций  -  в
   размере 0,2% от оборота.

                                         Председатель Государственной
                                            Думы Ставропольского края
                                                         В.Г.ЗЕРЕНКОВ
   
   
   


                                                         Приложение 1

                                 к постановлению Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                    от 27 апреля 1995 г. N 215-15ГДСК

                                ПОРЯДОК
              ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
                  ДОРОЖНОГО ФОНДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Настоящий  порядок  разработан  в  соответствии  с  Законом
   Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", с
   учетом  Закона  Российской  Федерации  "О  внесении  изменений   и
   дополнений в Закон РСФСР" "О дорожных фондах в РСФСР" и инструкции
   Министерства  финансов  Российской  Федерации  и   Государственной
   налоговой  службы  Российской  Федерации  от  30.03.93  N 36/19 "О
   порядке исчисления налогов и  поступления  их  и  иных  средств  в
   дорожные фонды".
       2. На  территории  Ставропольского края финансирование затрат,
   связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством
   краевых  автомобильных  дорог  общего пользования (далее - краевые
   автомобильные дороги),  осуществляется за  счет  целевых  средств,
   концентрируемых  в  территориальном дорожном фонде Ставропольского
   края (далее - дорожный фонд).
       3. Средства дорожного фонда имеют специальное назначение и  не
   подлежат  изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не  связанные  с
   содержанием и развитием краевых автомобильных дорог.
       4. Порядок исчисления налогов и поступления их и иных  средств
   в  дорожный фонд,  а также механизм контроля за своевременностью и
   правильностью   исчисления   налогов   и    сборов    определяется
   администрацией края.
       5. В доходную часть дорожного фонда зачисляются:
       налог на пользователей краевыми автомобильными дорогами;
       налог на приобретение автотранспортных средств;
       налог с владельцев транспортных средств;
       субвенции и дотации из федерального дорожного фонда; доходы по
   депозитным вкладам;
       оплата за     проезд    большегрузных    и    крупногабаритных
   автотранспортных средств;
       штрафные санкции и поступления из других источников.
       6. Недоимки  и  штрафы  за  неуплату  налогов  в дорожный фонд
   взыскиваются  в  порядке   и   размерах,   установленных   Законом
   Российской  Федерации  "Об  основах налоговой системы в Российской
   Федерации".
       7. Средства,  поступающие в дорожный фонд,  концентрируются на
   специальных  счетах  управления краевых автомобильных дорог общего
   пользования администрации края,  в том числе по каждому налогу  на
   отдельном  счете.  Учреждения  банков  в  районах  и городах края,
   имеющие  субсчета  по  сбору  налогов  в  дорожный  фонд,  обязаны
   ежедневно   перечислять  собранные  на  этих  счетах  средства  на
   специальные счета управления краевых  автомобильных  дорог  общего
   пользования администрации края.
       8. Оперативное  распоряжение  средствами  фонда осуществляется
   управлением  краевых  автомобильных   дорог   общего   пользования
   администрации  края  на  основании утвержденных администрацией кая
   планов финансирования дорожных работ.
       9. Предприятия,  организация,  учреждения,  предприниматели  и
   граждане перечисляют налоги в дорожный фонд в следующие сроки:
       налог на   пользователей   краевыми   автомобильными  дорогами
   перечисляется  помесячно,  до  15  числа  месяца,  следующего   за
   отчетным;
       налог на приобретение автотранспортных средств уплачивается до
   регистрации    и    перерегистрации    этих   средств   в   отделе
   государственной автомобильной инспекции управления внутренних  дел
   администрации края;
       налог с  владельцев  транспортных  средств   уплачивается   не
   позднее 1 июня текущего года.
       Ответственность за правильность исчисления  и  своевременность
   уплаты  налогов  несут  налогоплательщики в соответствии с Законом
   Российской Федерации "Об основах налоговой  системы  в  Российской
   Федерации".
       Контроль за полной,  правильностью и своевременностью внесения
   налогов   осуществляется   органами   Государственной    налоговой
   инспекции по Ставропольскому краю.
       Учет налогов, поступающих в дорожный фонд, ведется управлением
   краевых  автомобильных дорог общего пользования администрации края
   в порядке, согласованном с администрацией края.
       10. Доходы и расходы дорожного фонда регламентируются  годовым
   финансовым планом, в котором определяются:
       прогнозируемые поступления денежных средств в дорожный фонд по
   основным  источникам,  включая  субвенции,  дотации  и переходящие
   остатки средств на начало текущего года;
       суммы средств по основным статья расходов дорожного фонда.
       11. Финансовый  план  дорожного  фонда,  в котором планируемые
   расходы  не  могут  превышать  доходную   часть,   разрабатывается
   управлением   краевых   автомобильных   дорог  общего  пользования
   администрации края на основании изучения  состояния  сети  краевых
   автомобильных  дорог  и потребностей хозяйства края и утверждается
   администрацией края.
       12. Распределение   средств   дорожного   фонда   по   целевым
   направлениям   на   предстоящий   финансовый   год  осуществляется
   последовательным определением размеров основных  нижеперечисленных
   статей расходов;
       строительство и реконструкция краевых автомобильных дорог;
       ремонт и  содержание  действующей  сети  краевых автомобильных
   дорог;
       развитие производственной   базы   и   строительство  объектов
   непроизводственного назначения дорожного хозяйства;
       приобретение дорожной    техники,   оборудования   и   другого
   имущества, необходимого для функционирования краевых автомобильных
   дорог;
       общекраевые расходы дорожного фонда;
       резерв средств на непредвиденные работы и затраты;
       средства на  сезонную   заготовку   дорожно   -   строительных
   материалов;
       переходящий остаток средств для финансирования дорожных  работ
   в первом квартале будущего года.
       13. Финансирование  содержания и ремонта автомобильной дороги,
   впервые  включенной  в  перечень  краевых   автомобильных   дорог,
   производится  за  счет средств дорожного фонда с момента включения
   ее в этот перечень.
       14. Переходящий остаток средств дорожного фонда в  размере  до
   7%   годовых   поступлений   предназначается   для   осуществления
   непрерывного  финансирования  дорожных  работ  в  первом  квартале
   будущего года.
       15. Резерв  средств  дорожного  фонда  в  размере  не менее 5%
   годовых поступлений  предназначается  для  ликвидации  последствий
   стихийных  явлений,  других  непредвиденных  затрат,  связанных  с
   восстановлением нормального функционирования краевых автомобильных
   дорог, и может расходоваться только по решению администрации края.
       16. Выполнение  работ  по  ремонту  и  содержанию сети краевых
   автомобильных дорог оформляется контрактом  на  обслуживание  этих
   дорог,  заключаемым  между управлением краевых автомобильных дорог
   общего  пользования  администрации   края   и   специализированной
   дорожной  организацией,  имеющей лицензию и победившей на конкурсе
   подрядных работ.
       17. Выполнение работ по строительству и реконструкции  краевых
   автомобильных   дорог   производится   по   договорам  подряда  на
   конкурсной основе.
       18. Финансирование  общекраевых  расходов  за  счет  дорожного
   фонда производится по следующим направлениям:
       надзор за состоянием краевых автомобильных дорог и  сооружений
   на них,  включая контроль,  техническое обследование,  испытание и
   паспортизацию;
       текущее и перспективное планирование дорожных работ и затрат;
       проведение конкурсов и торгов подряда,  заключение  контрактов
   (договоров)    на    выполнение   всех   видов   дорожных   работ,
   финансирование этих работ,  надзор за  их  выполнением  и  приемка
   работ;
       контроль за поступлением налогов в дорожный фонд;
       анализ дорожно   -   транспортных   происшествий   на  краевых
   автомобильных   дорогах   и   разработка   мер    по    устранению
   неблагоприятных дорожных условий;
       учет и  прогнозирование  интенсивности  движения  на   краевых
   автомобильных дорогах;
       надзор за соблюдением правил  эксплуатации  и  охраны  краевых
   автомобильных дорог;
       учет имущества,  необходимого для нормального функционирования
   краевых автомобильных дорог;
       мобилизационная подготовка краевых автомобильных дорог;
       организация научно    -    исследовательских    и   опытно   -
   конструкторских работ отраслевого характера;
       учет изменений   балансовой  стоимости  краевых  автомобильных
   дорог,  ведение  бухгалтерской  и  статистической   отчетности   о
   затратах на их содержание и развитие;
       подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
       другие направления, определяемые администрацией края.
       19. Неиспользованные   средства  дорожного  фонда  остаются  в
   распоряжении  управления  краевых   автомобильных   дорог   общего
   пользования  администрации края и учитываются при финансировании в
   последующие периоды.
       20. Добровольные  взносы  в  дорожный  фонд  используются   по
   желанию вкладчиков, если это не противоречит настоящему Порядку.
       21. Свободные  средства  дорожного  фонда  по  согласованию  с
   администрацией  края  могут  направляться  на   депозиты   банков,
   предпринимательство для получения дополнительных средств в фонд.
       22. В  случае  несоответствия  использования  дорожного  фонда
   настоящему  Порядку  или  законодательству  российской  Федерации,
   администрация края приостанавливает их незаконное расходование.
       23. Управление  краевых автомобильных дорог общего пользования
   администрации  края  ежегодно  докладывает  Государственной   Думе
   Ставропольского  края об исполнении финансового плана расходования
   фонда и опубликовывает в краевой печати отчет о проделанной работе
   по содержанию и развитию краевых автомобильных дорог.
   
   
   


                                                         Приложение 2

                                 к постановлению Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                    от 27 апреля 1995 г. N 215-15ГДСК

                            ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
        ДОРОЖНЫХ РАБОТ И ЗАТРАТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
        ПОЛЬЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, СОСТОЯЩИМ НА БАЛАНСЕ И
       ОБСЛУЖИВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ КРАЕВЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
              ПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ, НА 1995 ГОД

   ------------------------------------------------------------------
    NN ¦         Статьи доходов и расходов        ¦ Сумма, млн. руб.
    пп ¦                                          ¦
   ------------------------------------------------------------------

                          ДОХОДЫ

    1.   Остаток средств территориального
         дорожного фонда Ставропольского края
         на 01.01.95                                        1306

    2.   Налог на пользователей краевыми
         автомобильными дорогами общего
         пользования                                      153350

    3.   Налог на приобретение транспортных
         средств                                           14390

    4.   Налог с владельцев автотранспортных
         средств                                            7300

    5.   Прочие поступления                                 2000

    6.   Субвенции и дотации из Федерального
         дорожного фонда                                   16550


                                       Итого:             194896


                         РАСХОДЫ


    1.   Строительство и реконструкция дорог и
         мостов,                                           71426

         в том числе за счет Федерального дорожного
         фонда                                              7596

    2.   Ремонт и содержание дорог и мостов,               91092

         в том числе за счет Федерального дорожного
         фонда                                              8954

    3.   Приобретение оборудования                          9750

    4.   Строительство и реконструкция объектов
         производственного назначения                       3380

    5.   Консервация непроизводственных объектов             949

    6.   Затраты на управление краевыми автомобильными
         дорогами общего пользования                        1210

    7.   Резерв на непредвиденные расходы                  12380

    8.   Переходящий остаток на 01.01.96                    4709

                                            Итого:        194896

         в том  числе за счет Федерального
         дорожного фонда                                   16550

   ------------------------------------------------------------------