Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 04.02.1994 № 31

                КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

      Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о Государственном комитете
 Республики Башкортостан по делам строительства.
      2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Совета  Министров
 Башкирской  АССР  от  6  августа  1990  года  N  152  "Об утверждении
 Положения   о  Государственном  комитете  Башкирской  АССР  по  делам
 строительства".

     Премьер-министр         Р.Копсов
     Управляющий Делами      Р.Хайбуллин

Уфа, 4 февраля 1994 г.
N 31




                                                            Утверждено
                                     Постановлением Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                             от 4 февраля 1994 г. N 31

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
                         ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

      1.  Государственный  комитет  Республики  Башкортостан  по делам
 строительства (Госстрой Республики Башкортостан (является центральным
 органом  Кабинета  Министров  Республики Башкортостан, осуществляющим
 координацию   деятельности   строительного   комплекса  республики  и
 межотраслевое  регулирование  в  области строительства, архитектуры и
 градостроительства на территории Республики Башкортостан.
      2.   Госстрой   Республики  Башкортостан  в  своей  деятельности
 руководствуется   Конституцией   Республики  Башкортостан  и  другими
 законодательными   актами,   действующими  на  территории  Республики
 Башкортостан,  постановлениями  и  распоряжениями  Кабинета Министров
 Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
      3. Основными задачами Госстроя Республики Башкортостан являются:
      разработка  и  реализация  государственной политики по вопросам,
 входящим в его компетенцию;
      участие  в  разработке и реализации жилищной политики Республики
 Башкортостан,   разработке   и   реализации  республиканских  целевых
 жилищных программ;
      участие   в   разработке   и  реализации  проектов  социально  -
 экономического и градостроительного развития республики;
      осуществление     практических    мер    по    совершенствованию
 градостроительства, повышению качества архитектурно - планировочных и
 архитектурно - художественных решений при застройке городов, поселков
 и  сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды для
 жизнедеятельности населения;
      участие  в  разработке  и  реализации  программы  приватизации в
 строительном    комплексе    республики   и   совершенствовании   его
 управленческой структуры;
      участие  в разработке и реализации программ развития предприятий
 строительных материалов и строительной индустрии;
      координация  и  контроль  за деятельностью органов архитектуры и
 градостроительства городов и районов Республики Башкортостан;
      формирование   основных   направлений   научно   -  технического
 прогресса  в строительстве, проектировании, производстве строительных
 материалов, конструкций и деталей;
      участие  в  разработке  и  реализации  республиканских  программ
 ресурсосбережения  в  строительстве,  развития  производства  местных
 строительных  материалов,  предметов домоустройства, охраны природы и
 памятников архитектуры;
      организация  разработки и корректировки проектно - планировочной
 документации    для    населенных    пунктов   республики   за   счет
 государственных    (республиканских   и   муниципальных)   источников
 финансирования.
      Решения Госстроя Республики Башкортостан по вопросам, входящим в
 его  компетенцию, обязательны для исполнения на территории Республики
 Башкортостан  органами  государственного  управления, предприятиями и
 организациями, независимо от их организационно - правовых форм.
      4.  Госстрой  Республики  Башкортостан, исходя из возложенных на
 него задач, компетентен осуществлять следующие функции:
      вносить  в  установленном порядке проекты законодательных и иных
 актов по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства, по
 жилищной    политике,   совершенствованию   структуры   строительного
 комплекса,  по  стимулированию  развития  приоритетных  направлений и
 отдельных  видов производств в промышленности строительных материалов
 и строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;
      способствовать    развитию    и   осуществлять   техническое   и
 методическое   руководство   системой   государственного  надзора  за
 качеством выполняемых работ в капитальном строительстве, осуществлять
 контроль  за  соблюдением  правил  приемки в эксплуатацию законченных
 строительством и подготовленных к эксплуатации жилых домов и объектов
 социальной сферы;
      организовывать разработку и представлять на утверждение Кабинету
 Министров  Республики  Башкортостан  Правила и Положения о договорных
 отношениях  между организациями строительного комплекса и заказчиками
 в Республике Башкортостан;
      организовывать   разработку   и   утверждать   рекомендации   по
 совершенствованию   и   повышению  уровня  разрабатываемой  научно  -
 технической  документации, нормативы, методические указания и пособия
 по  проектированию  и  строительству,  исходя  из  местных природных,
 производственных условий и экономических возможностей;
      осуществлять  в проектных и изыскательских организациях проверки
 правильности  производства инженерно - геологических, геодезических и
 гидрологических  изысканий и соблюдения действующих обязательных норм
 и методик проектирования;
      оказывать содействие местным административным органам управления
 в  организации разработки, за счет государственных (республиканских и
 муниципальных)   источников   финансирования,   а   также   за   счет
 предприятий,    организаций   -   застройщиков,   проектов   районной
 планировки,  генеральных  планов,  проектов  детальной  планировки  и
 застройки  населенных пунктов, курортов, зон отдыха, промышленных зон
 и районов;
      рассматривать    разногласия   по   проектным   решениям   между
 заказчиками,  подрядчиками,  надзорными и проектными организациями по
 объектам,  строящимся  за  счет  государственных  (республиканских  и
 муниципальных)    централизованных   источников   финансирования,   и
 принимать по ним решения;
      осуществлять     контроль     за     реализацией    утвержденных
 градостроительных   решений   и   размещением   объектов  всех  видов
 строительства и форм собственности;
      утверждать   перечни   проектов   жилых  домов,  общественных  и
 культурно  -  бытовых  зданий для строительства в республике, а также
 для  организации  производства на предприятиях стройиндустрии перечни
 комплектов деталей и изделий для этих домов и зданий;
      поручать  местным  проектным  организациям  разработку зональных
 проектов   жилых   домов   и  культурно  -  бытовых  зданий  за  счет
 государственных  (республиканских  и  муниципальных) централизованных
 источников  финансирования,  утверждать  эти  проекты  и вводить их в
 действие;
      осуществлять   комплексную,  а  также  частичную  (по  отдельным
 объектам,   разделам,   частям,  вопросам)  экспертизу  ТЭО,  рабочих
 проектов   (проектов),   рабочей   документации,  координацию  работы
 экспертных   подразделений   органов   государственного   управления,
 объединений, предприятий, организаций независимо от их организационно
 - правовых форм;
      определять   порядок  установления  стадийности  проектирования,
 разработки,   согласования   и   утверждения   проектно   -   сметной
 документации;
      распространять    действие   положений,   правил,   методических
 указаний,   разъяснений  и  других  нормативных  актов  и  документов
 Госстроя    Российской    Федерации    на    территории    Республики
 Башкортостан;
      разрабатывать  и  представлять  в  Кабинет  Министров Республики
 Башкортостан  предложения  об особенностях приватизации предприятий и
 организаций  строительного комплекса для их учета Госкомсобственности
 Республики Башкортостан в процессе реализации программы приватизации;
      участвовать  в  разработке отраслевой программы демонополизации,
 содействовать  ее  реализации,  развитию  конкуренции, созданию рынка
 строительной продукции;
      принимать  участие  в организации и проведении торгов подряда на
 строительство   жилых   домов,  объектов  социальной  инфраструктуры,
 строительного  машиностроения, промышленности строительных материалов
 и  строительной  индустрии,  финансируемых  за  счет централизованных
 государственных (республиканских, муниципальных) источников;
      содействовать  своим участием созданию и развитию информационной
 системы  в  строительстве,  нормативном  и информационном обеспечении
 строительного комплекса республики;
      проводить  самостоятельно  и  с привлечением научных и проектных
 организаций,  соответствующих  специалистов  инженерные  обследования
 технического состояния зданий, сооружений и отдельных конструкций.
      5.  Госстрой  Республики Башкортостан для выполнения возложенных
 на него задач и функций имеет право:
      в    пределах   своей   компетенции   принимать   постановления,
 распоряжения,  издавать приказы, инструкции и иные акты, обязательные
 для   исполнения  всеми  участниками  инвестиционной  деятельности  в
 области архитектуры, строительства и градостроительства на территории
 Республики  Башкортостан.  В  необходимых случаях издавать совместные
 акты с другими центральными органами исполнительной власти Республики
 Башкортостан;
      давать  разъяснения  по  вопросам применения норм, рекомендаций,
 методик,  правил,  положений,  стандартов  и т.п., изданных Госстроем
 Республики   Башкортостан,   либо  им  разработанных  и  утвержденных
 Кабинетом  Министров  Республики  Башкортостан в области архитектуры,
 строительства и градостроительства;
      давать  заключения  по  проектам  нормативных  актов, касающихся
 архитектуры,  строительства  и  градостроительства,  подготавливаемых
 другими  центральными  органами, подведомственными Кабинету Министров
 Республики Башкортостан;
      проводить  инспекционный  надзор  за  качеством проектирования и
 строительства,   соответствием   нормам   и   стандартам   научно   -
 технической,   проектной   и   строительной   продукции,  материалов,
 конструкций и изделий на предприятиях и в организациях, независимо от
 их организационно - правовых форм;
      приостанавливать    строительство,    приемку   в   эксплуатацию
 законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов,
 конструкций,  изделий и другой продукции при выявлении отступлений от
 утвержденного  рабочего  проекта  (проекта),  нарушений  обязательных
 нормативных    требований,    а    также    применять   установленные
 законодательством санкции;
      выступать заказчиком по разработке концепций, целевых программ и
 проектов  жилищной  политики  и  жилищного строительства, социально -
 экономического  и  градостроительного  развития  республики, проектов
 районных   планировок,   генеральных   планов,   проектов   детальных
 планировок городов, застройки поселков и сельских населенных пунктов,
 научно   -   исследовательских   работ   в  области  строительства  и
 производства   строительных   материалов   за   счет  республиканских
 централизованных и внебюджетных средств;
      устанавливать    порядок    экспертизы    проектно   -   сметной
 документации;
      выдавать  разрешения  на  производство  строительно  - монтажных
 работ;
      осуществлять    аккредитацию    соответствующих    органов    по
 лицензированию  проектно  -  изыскательской и строительно - монтажной
 деятельности и сертификации проектной и строительной продукции;
      участвовать  в  образовании  отраслевых  комиссий  и  заключении
 отраслевых (тарифных) соглашений;
      запрашивать  у  центральных  органов,  предприятий и организаций
 Республики  Башкортостан  и  получать  от них информацию, необходимую
 Госстрою  Республики  Башкортостан  для  осуществления возложенных на
 него задач и функций;
      создавать экспертные советы (комиссии) для проведения экспертизы
 инвестиционных  проектов  с оплатой труда членов экспертных советов в
 установленном порядке;
      привлекать для изучения и решения проблем в области архитектуры,
 строительства  и градостроительства, экономики и права специалистов и
 экспертов на договорной (контрактной) основе;
      входить с ходатайством о награждении государственными наградами,
 присуждении  государственных  премий и почетных званий организациям и
 работникам строительного комплекса;
      заниматься   предпринимательской   деятельностью,   связанной  с
 выполнением  возложенных  на Госстрой Республики Башкортостан задач и
 функций;
      разрабатывать и утверждать нормативы и методики по составлению и
 утверждению  цен  на  производимую  продукцию  и  оказываемые  услуги
 подведомственными  хозрасчетными  подразделениями Госстроя Республики
 Башкортостан;
      открывать  расчетный  и  валютный  счета,  специальные  счета по
 финансированию социальных, научно - технических, проектных программ и
 работ,  выполняемых  по  заданиям Госстроя Республики Башкортостан за
 счет бюджетных и внебюджетных средств Республики Башкортостан;
      вкладывать  на  депозиты,  размещать  на  иных условиях временно
 свободные  денежные  средства, поступающие на расчетный счет Госстроя
 Республики Башкортостан, в страховых компаниях, в коммерческих банках
 и иных кредитных учреждениях;
      в  соответствии  с  утвержденным  Указом  Президиума  Верховного
 Совета  Республики  Башкортостан  от 22 июня 1993 года Положением "Об
 уполномоченных  лицах  государства в органах управления предприятий с
 участием  государственного капитала" вносить предложения о назначении
 уполномоченных  лиц  в  органы  управления  предприятий строительного
 комплекса   Республики   Башкортостан   с  участием  государственного
 капитала;
      создавать   хозрасчетные  подведомственные  Госстрою  Республики
 Башкортостан   информационные,   экспертные   и   инженерные  центры,
 предпринимательские     подразделения     с    видами    деятельности
 соответствующих    задачам    строительного    комплекса   Республики
 Башкортостан;
      в   соответствии   с  решениями  Кабинета  Министров  Республики
 Башкортостан  образовывать внебюджетные фонды финансирования базовых,
 фундаментальных   научных  программ  совершенствования  технологий  и
 повышения  экономической эффективности работы строительного комплекса
 Республики   Башкортостан,  технического  перевооружения  предприятий
 строительного  комплекса  Республики  Башкортостан,  внедрения  новой
 техники  и  т.п. за счет взносов от доходов предприятий строительного
 комплекса  всех  форм  собственности  с  отнесением  этих расходов на
 себестоимость и отпускную цену продукции, услуг;
      утверждать  Положения  о  порядке  формирования  и использования
 указанных фондов;
      во  исполнение  постановлений  и распоряжений Кабинета Министров
 Республики  Башкортостан  утверждать  годовые  бухгалтерские  отчеты,
 проводить  ревизии  финансово - хозяйственной деятельности, заключать
 контракты с руководителями предприятий, переданных в ведение Госстроя
 Республики   Башкортостан   в   установленном   Кабинетом   Министров
 Республики Башкортостан порядке;
      разрабатывать  и  утверждать положения о премировании работников
 центрального    аппарата    Госстроя    Республики   Башкортостан   и
 подведомственных ему подразделений;
      работники   Госстроя   Республики   Башкортостан   имеют   право
 беспрепятственного   доступа   на  территории  и  в  здания  объектов
 строительства,  в  том  числе реконструкции, расширения, технического
 перевооружения  предприятий  и  организаций  строительного  комплекса
 Республики  Башкортостан  независимо  от их организационно - правовых
 форм.
      6.   Имущество   Госстроя   Республики  Башкортостан  составляют
 закрепленные  за  ним  на  праве  оперативного  управления основные и
 оборотные   средства,   финансовые   ресурсы,   отражаемые   на   его
 балансе.
      Госстрой  Республики  Башкортостан и его подразделения не вносят
 арендную  плату  за здания и помещения, находящиеся в государственной
 (муниципальной)  собственности  Республики Башкортостан, используемые
 ими  для  выполнения  своих  задач  и  функций, а также не облагаются
 налогами.
      Местные администрации оказывают содействие в выделении служебных
 помещений  органами  Госстроя Республики Башкортостан и жилой площади
 работникам этих органов.
      7.  При  направлении в служебные командировки работники Госстроя
 Республики  Башкортостан  пользуются  правом бронирования и получения
 вне  очереди  мест  в  гостиницах,  а  также  приобретения посадочных
 документов на транспорте.
      8.  Госстрой  Республики  Башкортостан  возглавляет Председатель
 Государственного    комитета   Республики   Башкортостан   по   делам
 строительства,  назначаемый  и  освобождаемый от должности в порядке,
 установленном Конституцией Республики Башкортостан.
      Председатель   комитета   имеет   заместителей,   назначаемых  и
 освобождаемых    от    должности   Кабинетом   Министров   Республики
 Башкортостан   по   представлению  Председателя  Госстроя  Республики
 Башкортостан.
      9.   Председатель  Госстроя  Республики  Башкортостан  руководит
 деятельностью комитета;
      самостоятельно  принимает  решения  по  вопросам,  отнесенным  к
 компетенции Госстроя Республики Башкортостан;
      организует    взаимодействие    с    органами    республиканской
 исполнительной  власти  по  вопросам  компетенции Госстроя Республики
 Башкортостан;
      несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на
 Госстрой  Республики  Башкортостан  задач,  распределяет  обязанности
 между   заместителями   председателя   и  руководителями  структурных
 подразделений  комитета,  устанавливает степень их ответственности за
 исполнение возложенных на них обязанностей;
      утверждает   в   установленном  порядке  структуру  центрального
 аппарата,  штатное  расписание  и положения о подразделениях Госстроя
 Республики   Башкортостан,  а  также  смету  расходов  на  содержание
 аппарата управления;
      назначает  на  должность  и  освобождает от должности работников
 комитета.
      10.   Госстрой  Республики  Башкортостан  образуется  в  составе
 Председателя  Госстроя  Республики  Башкортостан,  его заместителей и
 руководителей   государственных  функционально  -  специализированных
 управлений комитета.
      В    структуру   центрального   аппарата   Госстроя   Республики
 Башкортостан    входят   необходимые   для   обеспечения   выполнения
 возложенных    на    Госстрой    Республики    Башкортостан    задач,
 государственные   функционально  -  специализированные  управления  и
 другие подразделения.
      11.  В  целях  всестороннего  рассмотрения  основных  отраслевых
 вопросов  в  Госстрое  Республики  Башкортостан образуется коллегия в
 составе  Председателя  комитета (председатель коллегии), заместителей
 Председателя  комитета  по должности, руководящих работников Госстроя
 Республики  Башкортостан,  других организаций строительного комплекса
 Республики Башкортостан.
      Решения  коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами  Председателя
 Госстроя Республики Башкортостан.
      12.   Количественный   и  персональный  состав  членов  коллегии
 Госстроя  Республики Башкортостан (кроме лиц, входящих в ее состав по
 должности)  утверждаются  Кабинетом Министров Республики Башкортостан
 по представлению Председателя Госстроя Республики Башкортостан.
      13.  Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
 Госстроя  Республики Башкортостан и на выполнение возложенных на него
 задач осуществляется за счет ассигнований из республиканского бюджета
 Республики Башкортостан.
      14.    В    Госстрое    Республики    Башкортостан    образуются
 Государственный строительный и градостроительный Советы.
      Персональный   состав   указанных  советов  и  положения  о  них
 утверждаются         Председателем         Госстроя        Республики
 Башкортостан.
      15. Госстрой Республики Башкортостан является юридическим лицом,
 имеет   печать   с  изображением  Государственного  герба  Республики
 Башкортостан и со своим наименованием.