Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2006 № 35

 26 февраля 2006 г.                                                N 35



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    
                    
                      от 26 февраля 2006 г. N 35
  
  
  
       Об утверждении Правил предоставления из республиканского
            бюджета Республики Марий Эл бюджетных кредитов
         на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
         при исполнении местных бюджетов Республики Марий Эл
    
    
    
     В соответствии  со  статьей  43  Закона  Республики  Марий  Эл "О
регулировании бюджетных правоотношений в Республике Марий Эл", в целях
укрепления  финансовой  дисциплины и создания условий для оздоровления
муниципальных финансов Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемые     Правила     предоставления    из
республиканского бюджета Республики Марий  Эл  бюджетных  кредитов  на
покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении
местных бюджетов Республики Марий Эл.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Республики Марий Эл от 30 марта 2004 г.  N 99 "Об  утверждении  Правил
предоставления   из   республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл
бюджетам муниципальных образований Республики Марий Эл бюджетных  ссуд
на  покрытие  временных  кассовых разрывов" (Собрание законодательства
Республики Марий Эл, 2004, N 4, ст. 143).


     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                            от 26 февраля 2006 г. N 35
                              
                              
                              
                              
                               ПРАВИЛА
                              
    предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл
     бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов,
             возникающих при исполнении местных бюджетов
                         Республики Марий Эл
     
     
     
     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок  предоставления  из
республиканского бюджета Республики Марий  Эл  бюджетных  кредитов  на
покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении
местных бюджетов (далее бюджетные кредиты),  а также  использования  и
возврата указанных бюджетных кредитов.
     2. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета Республики Марий
Эл  предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов
Республики Марий Эл.
     3. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики  Марий   Эл,
определяется  как  недопоступление  в  определенный период финансового
года доходов для  осуществления  расходов,  предусмотренных  бюджетами
муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики Марий Эл,  с
учетом источников финансирования дефицита бюджетов.
     4. При   наличии   или  прогнозируемом  возникновении  временного
кассового  разрыва  администрация  муниципального  района  (городского
округа)  Республики  Марий  Эл  может  направить  письмо  с просьбой о
предоставлении бюджетного кредита в Правительство Республики Марий  Эл
и   Министерство   финансов   Республики   Марий   Эл.   Обращение   о
предоставлении  бюджетного  кредита   должно   содержать   обоснование
необходимости   выделения   средств,  расчет  суммы,  недостающей  для
покрытия возникшего кассового разрыва,  указание на источники и  сроки
погашения бюджетного кредита в течение финансового года.
     Вопрос о   предоставлении   бюджетного   кредита   по   поручению
Правительства   Республики   Марий  Эл  рассматривается  Министерством
финансов Республики Марий Эл при представлении следующих документов:
     расчет потребности   бюджета  муниципального  района  (городского
округа) Республики Марий Эл в  бюджетном  кредите  и  возможности  его
возврата по форме согласно приложению к настоящим Правилам;
     расчет сумм  выпадающих  доходов  бюджета  муниципального  района
(городского  округа) Республики Марий Эл в истекшем периоде и до конца
текущего финансового года  в  связи  с  отменой,  снижением  ставок  и
установлением  льгот  или  отсрочек  (рассрочек)  по налогам и сборам,
зачисляемым  в  бюджет  муниципального  района   (городского   округа)
Республики Марий Эл;
     справка о  наличии  кредиторской   задолженности   по   бюджетным
обязательствам  по  состоянию  на  1  января  текущего  года и на дату
обращения за бюджетным кредитом;
     выписка из  муниципальной  долговой  книги  на  дату обращения за
бюджетным кредитом.
     Министерство финансов Республики Марий Эл вправе запрашивать иные
документы   и   сведения,   необходимые   для   принятия   решения   о
предоставлении бюджетного кредита.
     5. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов  и  городских
округов Республики Марий Эл предоставляются при условии:
     отсутствия у муниципального района (городского округа) Республики
Марий   Эл   на   дату   обращения  просроченной  задолженности  перед
республиканским бюджетом Республики Марий Эл  по  бюджетным  ссудам  и
кредитам   по   конечным   срокам  возврата,  установленным  графиками
погашения;
     отсутствия фактов   нарушения  муниципальным  районом  (городским
округом) Республики Марий Эл  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     6. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 10 рабочих
дней  со  дня  получения  документов,  указанных  в пункте 4 настоящих
Правил,  проводит  их  проверку  и  осуществляет  расчет   максимально
возможной суммы бюджетного кредита по формуле:
                              
                          С = Р/12хn-Дп-Вд,
     где:
     С -  максимально  возможный  размер  предоставляемого  бюджетного
кредита, тыс. рублей;
     Р -   объем   первоочередных   расходов   муниципального   района
(городского округа) Республики Марий Эл,  утвержденных  на  год,  тыс.
рублей;
     n - срок, на который предоставляется бюджетный кредит, месяцев;
     Дп -  прогнозируемая  сумма доходов бюджета муниципального района
(городского  округа)  Республики  Марий  Эл  (за  исключением  средств
субсидий  и субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл)
в пределах срока, на который предоставляется бюджетный кредит;
     Вд -  размер  выпадающих  доходов  бюджета  муниципального района
(городского округа) Республики Марий Эл в связи с принятием решений  о
предоставлении  льгот,  отсрочек  (рассрочек)  по налогам,  подлежащим
зачислению  в  бюджет  муниципального   района   (городского   округа)
Республики  Марий  Эл,  в  пределах срока,  на который предоставляется
бюджетный кредит.
     7. К  первоочередным  расходам  муниципального района (городского
округа) Республики  Марий  Эл  в  рамках  настоящих  Правил  относятся
расходы на:
     оплату труда;
     начисления на оплату труда;
     осуществление мероприятий в области социальной политики;
     продукты питания;
     медикаменты;
     коммунальные услуги;
     обслуживание муниципального долга.
     8. Бюджетные  кредиты  предоставляются  на срок,  не выходящий за
пределы финансового года,  по процентной ставке, установленной законом
Республики  Марий  Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на
текущий финансовый год.
     9. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков
его возврата и объема  либо  об  отказе  в  предоставлении  бюджетного
кредита  принимает  министр финансов Республики Марий Эл и сообщает об
этом в Правительство Республики Марий Эл.
     10. Предоставление  бюджетного  кредита оформляется соглашением о
предоставлении  из  республиканского  бюджета  Республики   Марий   Эл
бюджетного   кредита   на   покрытие   временного  кассового  разрыва,
возникающего при исполнении бюджета муниципального района  (городского
округа)  Республики  Марий Эл (далее - соглашение),  заключаемым между
Министерством  финансов   Республики   Марий   Эл   и   администрацией
муниципального района (городского округа) Республики Марий Эл.
     В соглашении должны быть предусмотрены:
     условия предоставления  бюджетного  кредита,  отвечающие  задачам
рационального использования бюджетных средств и укрепления  финансовой
дисциплины;
     счет бюджета муниципального района (городского округа) Республики
Марий Эл, на который перечисляются средства бюджетного кредита;
     порядок и сроки возврата  бюджетного  кредита  в  республиканский
бюджет Республики Марий Эл;
     предоставление права Министерству финансов Республики Марий Эл на
осуществление  списания в бесспорном порядке средств со счета заемщика
в случае нецелевого использования им средств  бюджетного  кредита  или
невозврата  задолженности  по  бюджетному  кредиту  в сроки и объемах,
установленных соглашением, включая начисленные проценты и пени;
     ответственность за   нецелевое  использование  и  несвоевременный
возврат   бюджетного   кредита   в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     график возврата  бюджетного  кредита   с   указанием   источников
погашения кредита;
     иные требования, не противоречащие действующему законодательству.
     11. Объем    бюджетного    кредита   определяется   возможностями
республиканского бюджета Республики  Марий  Эл,  величиной  временного
кассового разрыва,  возникающего при исполнении бюджета муниципального
района (городского округа),  максимально возможным размером бюджетного
кредита  и  предельным  размером  муниципального  долга,  утвержденным
решением представительного органа муниципального образования о бюджете
на очередной финансовый год, то есть должно быть соблюдено условие:
                              
                        Фд + Сс  _<  Пд,

     где:
     Фд - фактическая величина муниципального  долга  на  дату  подачи
заявки на получение бюджетного кредита, тыс. рублей;
     Сс - сумма бюджетного кредита по  заключаемому  соглашению,  тыс.
рублей;
     Пд -  предельная  величина  муниципального  долга,   утвержденная
решением  представительного  органа  муниципального района (городского
округа) Республики Марий Эл о бюджете  на  очередной  финансовый  год,
тыс. рублей.
     12. Бюджетный кредит,  полученный бюджетом муниципального  района
(городского  округа)  Республики  Марий  Эл,  используется на покрытие
временного кассового  разрыва,  возникающего  при  исполнении  бюджета
муниципального района (городского округа) Республики Марий Эл.
     13. Возврат   бюджетного   кредита   в   республиканский   бюджет
Республики  Марий  Эл  осуществляется  бюджетом  муниципального района
(городского  округа)  Республики  Марий  Эл   в   порядке   и   сроки,
установленные соглашением.
     14. Документом,  подтверждающим  факт  предоставления  бюджетного
кредита,  является  принятое  к  исполнению  Управлением  Федерального
казначейства  по  Республике   Марий   Эл   платежное   поручение   на
перечисление  денежных  средств  на счет бюджета муниципального района
(городского округа), указанный в соглашении.
     15. В  случае возникновения финансовых затруднений по обеспечению
своевременного    погашения    бюджетного    кредита     администрация
муниципального  района  (городского округа) Республики Марий Эл вправе
не менее чем за 14 дней  до  наступления  срока  погашения  бюджетного
кредита   направить   в  Министерство  финансов  Республики  Марий  Эл
письменное обращение о продлении срока возврата бюджетного  кредита  с
обоснованием   причин   невозможности   своевременного  его  возврата,
подтвержденное  расчетами,  и   с   указанием   источников   погашения
бюджетного кредита в будущем.
     16. Министерство  финансов  Республики  Марий  Эл   рассматривает
обращение  администрации  муниципального  района  (городского  округа)
Республики Марий Эл и расчеты, указанные в пункте 15 настоящих Правил,
и   по   результатам   их   рассмотрения  заключает  с  администрацией
муниципального  района  (городского  округа)   Республики   Марий   Эл
дополнительное  соглашение  о  продлении  срока  возврата  полученного
бюджетного кредита или направляет мотивированный отказ.
     17. Продление  срока возврата бюджетного кредита осуществляется в
пределах финансового года.
     18. Контроль    за    целевым    использованием,    полнотой    и
своевременностью возврата бюджетных кредитов в республиканский  бюджет
Республики  Марий  Эл осуществляется Министерством финансов Республики
Марий Эл в соответствии с действующим законодательством.



                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                      к Правилам предоставления
                     из республиканского бюджета
                    Республики Марий Эл бюджетных
                    кредитов на покрытие временных
                    кассовых разрывов, возникающих
                   при исполнении местных бюджетов
                         Республики Марий Эл
                           
                           
                           
                                РАСЧЕТ
  
    потребности бюджета муниципального района (городского округа)
  Республики Марий Эл в бюджетном кредите и возможности его возврата



                                                        (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
                                   | План с  | Исполнено |  Ожидаемое
                                   | учетом  |   на      | исполнение
             Показатели            |изменений| отчетную  |  до срока
                                   |  на год |   дату    |  погашения
                                   |         |           |   кредита
----------------------------------------------------------------------
               1                   |    2    |     3       |      4
----------------------------------------------------------------------
Доходы бюджета муниципального
образования                                             
(с учетом источников финансирования
дефицита) - всего                                       
   в том числе :
   1) доходы (код 10000000000000000)
   2) дотации  из республиканского
   бюджета   Республики  Марий Эл
   (расшифровать),
   за исключением целевых субсидий
   и субвенций
   3) размер выпадающих доходов
   в связи с принятием решений
   о предоставлении льгот, отсрочек
   (рассрочек)                                           
   4) источники финансирования
   дефицита бюджета
   муниципального образования                            
Расходы  бюджета  муниципального 
образования - всего
из них:                          
Первоочередные расходы           
   в том числе:
   заработная плата  и начисления
   на нее
   жилищно-коммунальное
   хозяйство
   оплата коммунальных услуг
   расходы на оказание социальной
   помощи
   расходы на продукты питания
   расходы на медикаменты
Резервный фонд
Капитальные расходы
Превышение расходов над доходами
Для справки:
кредиторская задолженность       
в том числе:                     
   статья 211 "Заработная плата"
   статья 213 "Начисления на оплату
   труда"
   статья 223 "Коммунальные
   услуги"
   статья 262 "Пособия по
   социальной помощи населению"

Первоочередные расходы в доходах
бюджета муниципального
образования (процентов)

Потребность в бюджетном кредите
Начальник финансового отдела         __________    _____________
                                      (подпись)    (И.О.Фамилия)