Постановление Правительства Республики Марий Эл от 07.09.1998 № 351

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 сентября 1998 г. N 351
   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
            КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  физической
культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Марий  Эл  от  18  февраля  1997  г.  N 37 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Республики Марий Эл по физической
культуре,  спорту  и  туризму"  (Собрание  законодательства Республики
Марий Эл, 1997, N 3 ст.138).
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                     от 7 сентября 1998 г. N 351
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Министерство физической культуры,  спорта и туризма Республики
Марий  Эл  (далее  -  Министерство)  является  республиканским органом
исполнительной власти Республики  Марий  Эл  и  в  своей  деятельности
подчиняется  Президенту Республики Марий Эл и Правительству Республики
Марий  Эл,  взаимодействует  с  Государственным  комитетом  Российской
Федерации  по  физической  культуре  и туризму и Олимпийским комитетом
России.
     2. Министерство  осуществляет  государственную политику в области
физической культуры, спорта и туризма.
     3. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл,   органами
местного самоуправления.
     4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл,  федеральными
законами и законами Республики  Марий  Эл,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской Федерации и указами и распоряжениями Президента
Республики Марий Эл,  постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Республики  Марий  Эл,  приказами  и   инструкциями   Государственного
комитета  Российской  Федерации  по  физической  культуре  и  туризму,
Олимпийского комитета России, а также настоящим Положением.
   
                         II. Основные задачи
   
     5. Основными задачами Министерства являются:
     разработка и   реализация   стратегических   направлений   единой
политики республики в области физической культуры, спорта и туризма;
     формирование у     населения     потребности     в     физическом
совершенствовании и гармоничном развитии;
     подготовка резерва спорта высших достижений;
     развитие международного и внутреннего туризма;
     осуществление организационно   -   методического   руководства  в
области физической культуры, спорта и туризма;
     определение основных  направлений  научных исследований в области
физической культуры, спорта и туризма;
     привлечение внебюджетных   средств  для  финансирования  программ
физкультурно - оздоровительной, спортивно - массовой работы, туризма и
укрепления его материальной базы;
     организация и   проведение   работы   по   подготовке,   подбору,
переподготовке  и  распределению  кадров  в сфере физической культуры,
спорта и туризма;
     пропаганда и    распределение    передового   опыта   физического
воспитания населения, спорта высших достижений, осуществление рекламно
-   информационных  мероприятий  в  целях  развития  международного  и
внутреннего туризма.
   
                             III. Функции
   
     6. В сответствии с основными задачами Министерство:
     разрабатывает и  вносит  в  установленном порядке на рассмотрение
Президента Республики Марий  Эл,  Правительства  Республики  Марий  Эл
проекты   законодательных,   нормативных  и  иных  актов  по  вопросам
физического воспитания населения,  спорта высших достижений и туризма,
обеспечивает их реализацию после принятия;
     разрабатывает предложения по совершенствованию системы  правового
обеспечивания  в  сфере  туризма,  сохранению культурного и природного
наследия,  упорядочения визовых и  иных  регламентирующих  документов,
открытию   в   установленном   порядке   маршрутов   и   районов   для
международного и внутреннего туризма;
     создает, реорганизует     и     ликвидирует    в    установленном
законодательством  порядке  объединения,  учреждения   и   организации
Министерства;
     обеспечивает совместно   с   заинтересованными    министерствами,
ведомствами и организациями сохранение учреждений физической культуры,
спорта и туризма,  укрепление их материальной базы в целях привлечения
широких  слоев  населения для занятий физической культурой,  спортом и
туризмом;
     участвует в  разработке,  реализации  мероприятий  по обеспечению
социальных гарантий и  защите  прав  работников  физической  культуры,
спорта и туризма;
     способствует развитию научных исследований в  области  физической
культуры,  спорта  и  туризма,  координирует  проведение  этой работы,
внедряет результаты  научных  исследований  в  практику,  участвует  в
совершенствовании государственной системы стандартизации, сертификации
товаров и услуг в сфере туризма;
     определяет потребность  населения  Республики  Марий Эл в услугах
физической культуры,  спорта и туризма,  оказываемых физкультурными  и
туристскими организациями, внедряет новые виды услуг;
     осуществляет иные   виды    деятельности,    не    противоречащие
законодательству.
     7. В  области   организации   физкультурно   -   оздоровительной,
спортивно - массовой работы и туризма Министерство:
     утверждает единый календарный план республиканских физкультурно -
оздоровительных и спортивно - массовых мероприятий;
     принимает участие в организации и проведении туристских выставок,
ярмарок,  карнавалов, фестивалей, конкурсов, а также научных и деловых
симпозиумов, конференций, встреч и иных мероприятий;
     осуществляет контроль   за  проведением  в  Республике  Марий  Эл
физкультурно - оздоровительных и спортивно - массовых мероприятий;
     проявляет заботу   о   сохранении  и  укреплении  здоровья  детей
дошкольного  возраста,  учащихся  и  студентов,  формировании  у   них
потребности в физическом совершенствовании;
     использует возможности физической культуры  в  профессионально  -
прикладной  подготовке  специалистов,  внедряет  физическую культуру в
режим труда и  отдыха  трудящихся  в  целях  укрепления  их  здоровья,
повышения   работоспособности   и   поддержания   необходимого  уровня
двигательной активности;
     вовлекает в  физкультурно  -  спортивную деятельность инвалидов и
лиц с ослабленным здоровьем;
     осуществляет лицензирование туристской деятельности на территории
республики в соответствии с законодательством.
     8. В   области   подготовки   резерва  спорта  высших  достижений
Министерство:
     осуществляет подготовку   сборных  команд  Республики  Марий  Эл,
обеспечивает   их   участие   во   всероссийских    и    международных
соревнованиях;
     совместно с  заинтересованными  министерствами,   ведомствами   и
общественными  организациями проводит работу по подготовке спортивного
резерва для сборных команд Республики Марий Эл и Российской Федерации;
     координирует создание    профессиональных    спортивных   клубов,
федераций,  ассоциаций,  союзов,  деятельность  детско   -   юношеских
спортивных  школ,  контролирует  организацию  учебно  - тренировочного
процесса;
     утверждает рекорды  и  достижения  Республики  Марий  Эл по видам
спорта и представляет в  Олимпийский  комитет  России  соответствующую
документацию  для  утверждения в установленном порядке всероссийских и
мировых рекордов и достижений по видам спорта.
     9. В   области   подбора,   подготовки   и  распределения  кадров
Министерство:
     изучает потребность   республики  в  специалистах  по  физической
культуре,   спорту   и   туризму,   совместно    с    соответствующими
министерствами,  ведомствами  и  другими организациями обеспечивает их
подготовку в учебных заведениях;
     координирует и   осуществляет  в  установленном  порядке  подбор,
распределение и расстановку физкультурных и туристских кадров;
     организует работу   по  повышению  квалификации  специалистов  по
физической культуре, спорту и туризму;
     заключает трудовые  договоры  с  работниками  аппарата управления
Министерства и руководителями подведомственных ему организаций.
     10. В  области  материально - технического снабжения и укрепления
материальной базы Министерство:
     изучает потребности    физкультурных,    туристских    и   других
организаций Республики Марий Эл в  одежде,  инвентаре  и  оборудовании
спортивно  -  технического  назначения  и  вносит  предложения по этим
вопросам в Министерство экономики Республики Марий Эл;
     осуществляет строительство   спортивных   сооружений   и   других
объектов Министерства,  обеспечивает координацию планов  строительства
спортивных  сооружений  и  туристических  баз на территории Республики
Марий Эл.
     11. В области награждения,  агитации и пропаганды Министерство: в
установленном    порядке    награждает    победителей    и    призеров
республиканских   соревнований,  работников  по  физической  культуре,
спорту  и  туризму,  физкультурных  активистов,  спортивные  клубы   и
организации, коллективы физкультуры;
     представляет особо   отличившихся   работников    к    поощрению,
присвоению почетных званий и государственных наград;
     осуществляет пропаганду передовых знаний по физической  культуре,
спорту, популяризацию туристских возможностей Республики Марий Эл;
     обеспечивает выпуск агитационно - пропагандистских и методических
материалов,  исторических хронологий по вопросам физической культуры и
спорта, туристических рекламно - информационных проспектов.
     12. В области международного сотрудничества Министерство:
     участвует в деятельности международных организаций,  занимающихся
вопросами физической культуры, спорта и туризма;
     обеспечивает подготовку  предложений  к  проектам   международных
соглашений по вопросам развития физической культуры, спорта и туризма,
подписывает их по поручению Правительства Республики Марий Эл;
     обеспечивает и  координирует участие спортсменов Республики Марий
Эл на международных соревнованиях, способствует развитого и укреплению
международных связей Республики Марий Эл;
     организует на  территории  Республики  Марий   Эл   международные
соревнования, прием иностранных туристических делегаций.
     13. Наряду с выполнением указанных функций Министерство:
     рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает
по  ним  необходимые  меры,  контролирует  состояние  этой  работы   в
подведомственных органах и учреждениях;
     организует работу по охране труда,  технике безопасности,  защите
государственной    собственности    и   соблюдению   правил   пожарной
безопасности в подведомственных учреждениях и организациях;
     взаимодействует с    государственной   республиканской   архивной
службой в вопросах организации делопроизводства и работы ведомственных
архивов  своей  отрасли.  Организует работу по созданию информационных
систем  и  банков  данных  по  различным   направлениям   деятельности
Министерства,  обеспечивает  их  сохранность,  экспертизу  ценности  и
передачу на государственное хранение.
     14. При     Министерстве    для    проведения    целенаправленной
государственной  политики  создается   и   действует   фонд   развития
физической культуры и спорта.
   
                              IV. Права
   
     15. Министерство  для  выполнения  возложенных  на  него  задач и
функций имеет право в пределах своей компетенции:
     издавать нормативные  правовые  акты,  запрашивать  и получать от
органов исполнительной власти Республики Марий Эл и  органов  местного
самоуправления необходимые материалы;
     участвовать в установленном порядке в разработке,  рассмотрении и
согласовании  вопросов  социально - экономического развития Республики
Марий Эл, затрагивающих проблемы физической культуры, спорта и туризма
и вносить по ним предложения в Правительство Республики Марий Эл;
     создавать, реорганизовывать  и  ликвидировать   в   установленном
порядке   подведомственные   организации   и   утверждать   их  уставы
(положения);
     выступать учредителем  некоммерческих  физкультурных и туристских
организаций и объединений;
     представлять интересы   физической  культуры,  спорта  и  туризма
республики  в  международных  организациях,   заключать   договоры   о
спортивном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации,  странами
ближнего и дальнего зарубежья;
     регулировать в  установленном порядке услуги физической культуры,
спорта и туризма на территории Республики Марий  Эл  предприятий  всех
форм собственности;
     созывать в  установленном  порядке   совещания   с   привлечением
специалистов   других   органов  исполнительной  власти,  предприятий,
организаций и учреждений по вопросам своей компетенции;
     образовывать для рассмотрения проблем физической культуры, спорта
и  туризма  комиссии,  советы,  рабочие  группы  и  другие  органы   с
привлечением  (по  согласованию)  в  их  состав  представителей других
органов исполнительной власти Республики Марий  Эл,  органов  местного
самоуправления, организаций и учреждений;
     издавать и учреждать в установленном порядке печатные издания;
     получать от  органов  исполнительной  власти  и  органов местного
самоуправления Республики Марий Эл информацию по физической  культуре,
спорту и туризму;
     осуществлять сотрудничество в области физической культуры, спорта
и туризма с представительствами и фирмами иностранных государств;
     открывать в  государственных  и  коммерческих  банках  республики
валютные    счета,    производить   взаиморасчеты,   распоряжаться   и
осуществлять контроль за целевым использованием  имеющихся  на  счетах
валютных средств;
     отзывать или приостанавливать  действие  лицензий  на  туристскую
деятельность при нарушении законодательства;
     осуществлять стандартизацию  и  сертификацыо   услуг   физической
культуры, спорта и туризма.
   
                        V. Организация работы
   
     16. Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики
Марий Эл возглавляет министр, назначаемый Президентом Республики Марий
Эл;   председатели   спорткомитетов   администраций  районов,  городов
назначаются по представлению глав администраций районными (городскими)
собраниями по согласованию с Министерством физической культуры, спорта
и туризма Республики Марий Эл.
     Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства
на  основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
освобождаемых   от   должности  по  его  представлению  Правительством
Республики Марий Эл.  Распределение обязанностей  между  заместителями
министра производится министром.
     17. Министр:
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Марий Эл проекты нормативных акгов по вопросам,  входящим в
компетенцию Министерства;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата  Министерства  и  руководителей подведомственных Министерству
учреждений и организаций;
     утверждает струтуру  и штатное расписание аппарата Министерства в
пределах установленной численности работников и  фонда  оплаты  труда,
смогу расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а
также   положения   о   самостоятельных   струтурных    подразделениях
Министерства;
     подписывает по   поручению   Президента   Республики   Марий   Эл
межправительственные   соглашения   по  вопросам  развития  физической
культуры,  спорта  и  туризма,   а   также   предоставления   по   ним
правительственных гарантий.
     18. Министерство издает в пределах своей компетенции на основе  и
во исполнение законодательства Республики Марий Эл приказы, инструкции
и дает указания,  явлжощиеся  обязательными  для  исполнения  органами
исполнительной власти Республики Марий Эл, предприятиями, учреждениями
и организациями независимо от их организационно  -  правовой  формы  и
подчиненности, а также гражданами Республики Марий Эл.
     Министерство может  самостоятельно,  либо  совместно  с   другими
органами  исполнительной власти,  либо по согласованию с ними издавать
нормативные, правовые акгы по вопросам своей компетенции.
     19. В   Министерстве   образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других
руководящих   работников   аппарата   Министерства   и   иных  лиц  по
представлению министра.
     Члены коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает вопросы организации
работы в сфере физической культуры, спорта и туризма, а также наиболее
важные вопросы деятельности Министерства.
     Решения коллегии оформлжотся протоколами  и  проводятся  в  жизнь
приказами министра.  В случае разногласий между министром и коллегией,
министр проводит свое решение,  докладывая  о  возникших  разногласиях
Правительству Республики Марий Эл.  Члены коллегии могут сообщить свое
мнение в Правительство Республики Марий Эл.
     20. Расходы на содержание аппарата Министерства осуществляются за
счет средств республиканского бюджета.
     21. Министерство является юридическим лицом,  имеет счет в банке,
печать с изображением Государственного герба  Республики  Марий  Эл  и
своим наименованием.