Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.03.2016 № 167

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2016 года № 167

г.Саранск

О внесении изменений в Государственную программу научно-

инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 22 декабря 2015 г. № 89-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2016 год» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 24 марта 2016 г. № 15-З) Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. № 183 «Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 26 августа 2013 г. № 356, от 23 сентября 2013 г. № 415, от 23 декабря 2013 г. № 574, от 28 апреля 2014 г. № 173, от 7 июля 2014 г. № 319, от 6 октября 2014 г. № 487, от 22 мая 2015 г. № 281, от 4 июня 2015 г. № 325, от 3 августа 2015 г. № 470) (далее - Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы позицию «Объемы финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования Программы

общий объем финансирования за счет всех источников составляет 2415490,5 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 190500,0 тыс. руб.; в 2014 году - 370958,6 тыс. руб.; в 2015 году - 645631,3 тыс. руб.; в 2016 году - 252068,3 тыс. руб.; в 2017 году - 878832,3 тыс. руб.; в 2018 году - 77500,0 тыс. руб.; из них средства: федерального бюджета - 215430,8 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2014 году - 20728,6 тыс. руб.; в 2015 году - 126702,2 тыс. руб.; в 2016 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 32000,0 тыс. руб.; в 2018 году - 32000,0 тыс. руб.; республиканского бюджета Республики Мордовия - 2200059,7 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 188500,0 тыс. руб.; в 2014 году - 350230,0 тыс. руб.; в 2015 году - 518929,1 тыс. руб.; в 2016 году - 250068,3 тыс. руб.; в 2017 году - 846832,3 тыс. руб.; в 2018 году - 45500,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней»;

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Государственной программы

Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.

Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.

3.1. Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия.

В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.

3.1.1. В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:

1) проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки;

2) проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей;

3) проведение Республиканского конкурса «Инженер года Республики Мордовия»;

4) выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия, проявившим особые способности к творческому освоению профессиональных знаний и активно занимающимся научно-исследовательской работой;

5) выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия.

3.1.2. Создание и обеспечение деятельности учреждений в области научно-инновационной сферы:

1) создание и обеспечение деятельности АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия» (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ и трансфере технологий на территории республики.

Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия;

2) обеспечение деятельности АУ «Технопарк-Мордовия». В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера;

3) обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия. Проведение мониторинга социально-экономических процессов, происходящих в Республике Мордовия, осуществляет ГКУ Республики Мордовия «Научный центр социально-экономического мониторинга».

Наличие оперативной и релевантной информации о социально-экономических процессах, происходящих в Республике Мордовия, и существующих при этом проблемах поможет обеспечить принятие эффективных управленческих решений. Этой цели способствует проведение мониторинга социально-экономических процессов.

3.2. Развитие инновационных центров в Республике Мордовия.

3.2.1. Оказание содействия в развитии научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия.

В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. № 324 «О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия».

Проведение конкурса на предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации позволяет формировать условия для создания интеллектуальной собственности, обеспечения ее охраны, поддержания и защиты прав на нее, механизмы вовлечения в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Развитию научно-технической и инновационной деятельности на территории Республики Мордовия способствует проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах;

3.2.2. Обеспечение деятельности инжиниринговых центров, входящих в состав пилотных инновационных территориальных кластеров.

В рамках мероприятия планируется формирование условий и компетенций для развития собственных технологий производства энергоэффективных источников света и систем управления освещением, повышения кооперации в сфере исследований и разработок, как среди участников кластера, так и за его пределами, трансфер и коммерциализация инновационных технологий, дополнение (встраивание) в действующие технологические цепочки высокотехнологических процессов, повышающих технические характеристики изделий, максимально эффективное использование инновационной инфраструктуры и технологической базы, создаваемой в рамках инжинирингового центра энергосберегающей светотехники (ИЦЭС). В результате реализации мероприятия в 2016 году будет полностью сформирована инфраструктура и укомплектован персонал с необходимыми компетенциями для выхода ИЦЭС на самоокупаемость в максимально короткие сроки. Кроме того, создание и развитие ИЦЭС позволит участникам кластера снизить свои расходы на разработку и испытания инновационной светотехнической продукции, повысить конкурентоспособность компаний за счет увеличения качества продукции, будет способствовать объединению научно-конструкторских идей и компетенций для достижения общих целей и привлечению новых участников в кластер.

3.2.3. Создание и развитие инновационных центров АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия»:

1) создание и развитие Регионального интегрированного центра. Основной целью создания и развития Регионального интегрированного центра является вовлечение российских субъектов малого и среднего предпринимательства в технологическую кооперацию с использованием информационно-консультационной системы европейской сети поддержки предпринимательства;

2) создание Инновационного бизнес-инкубатора «Молодежный» (Coworking центр) как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться «испытательным полигоном» для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.

Главными целями данного центра являются:

- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,

- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами,

- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров,

- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса,

- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами,

- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов,

- организация выставок и презентации работ;

3) создание Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства должен стать одним из главных элементов инфраструктуры поддержки и развития внешнеэкономических связей в Республике Мордовия.

Основными целями деятельности Центра является стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий, а также содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.4. Развитие пилотного кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением».

Для решения задач и создания заделов в области инновационного развития и повышения конкурентоспособности светотехнической отрасли на республиканском уровне реализуется комплексный проект по созданию и развитию инновационного светотехнического кластера.

Внедрение энергоэффективных систем освещения (на светодиодах или современных газоразрядных источниках света), создаваемых организациями кластера, является наиболее быстрым (проекты по внедрению таких систем окупаются в зависимости от приложения в среднем за 2-4 года) и относительно недорогим способом реализации положений нового закона об энергосбережении, а также позволяет существенно снизить издержки производства, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции.

В целях формирования инновационной инфраструктуры светотехнического кластера и поддержки деятельности специализированной организации, осуществляющей его оперативное управление, предусматривается ежегодное участие в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на получение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.

3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов.

3.3.1. Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях.

Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.

Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.

Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10% от общей стоимости реализации мероприятий.

3.3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов.

Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований», ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд». Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.

На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд».

3.3.3. Государственная поддержка научно-инновационных проектов АУ «Агентство инновационного развития Республики Мордовия».

Программой, направленной на создание условий для активного вовлечения молодежи в технологическое предпринимательство, является «Эврика» - это система коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия. В программу входит проведение образовательных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской и научно-технической среды.

Продвижению научно-технических разработок будет способствовать создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании «?ew Factory» (Финляндия).

Системы направлены на решение следующих задач:

создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;

продвижение и пропаганда инновационного и технологического предпринимательства;

создание условий роста числа компаний, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

удержание талантливой молодежи посредством создания высокооплачиваемых рабочих мест;

трансфер и коммерциализация технологий высших учебных заведений.

3.4. Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.

Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, направлены на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в научно-инновационной сфере (в сфере реализации Государственной программы).»;

3) часть вторую раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Государственной программы в 2013-2018 годах за счет всех источников составляет 2415490,5 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году - 190500,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 370958,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 645631,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 252068,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 878832,3 тыс. руб.;

в 2018 году - 77500,0 тыс. руб.;

из них средства:

федерального бюджета - 215430,8 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году - 2000,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 20728,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 126702,2 тыс. руб.;

в 2016 году ­- 2000,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 32000,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 32000,0 тыс. руб.;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 2200059,7 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году - 188500,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 350230,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 518929,1 тыс. руб.;

в 2016 году - 250068,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 846832,3 тыс. руб.;

в 2018 году - 45500,0 тыс. руб.»;

4) приложения 2 - 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2018 годы

Перечень

основных мероприятий Государственной программы научно-инновационного

развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
Государственная программа научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы
1.	Основное мероприятие 1. «Развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2018 г.	эффективное развитие региональной научно-инновационной системы Республики Мордовия	снижение эффективности развития региональной научно-инновационной системы		удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием; удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике; уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта); доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования
2.	Основное мероприятие 2. «Развитие инновационных центров в Республике Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2014 г.	31 декабря 2018 г.	осуществление деятельности в Республике Мордовия инновационных центров развития современных технологий	отсутствие организационно-технической поддержки научно-технических проектов		рост выработки на одного работника организаций-участников инновационных кластеров; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); удельный вес работников, выполнявших научные исследования и разработки, в среднегодовой численности занятых в экономике; число малых инновационных предприятий; доля загрузки компаниями всех предоставляемых в аренду площадей технопарка, за исключением мест общего пользования; уровень бюджетной эффективности проекта по созданию и развитию Технопарка (доля налоговых поступлений в общем объеме государственного субсидирования проекта)
3	Основное мероприятие 3. «Государственная поддержка научно-инновационных проектов»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2018 г.	финансово-экономическое обеспечение научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия	снижение эффективности научных исследований в приоритетных для республики направлениях		удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; доля организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций
4	Основное мероприятие 4. «Обеспечение деятельности Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия»	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	1 января 2013 г.	31 декабря 2018 г.	эффективное управление региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия	снижение эффективности управленческих решений в научно-инновационной сфере		удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; затраты на научные исследования и разработки (всех организаций региона); доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП; удельный вес занятых в экономике с высшим профессиональным образованием

Приложение 3

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2018 годы

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной

программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
1	2	3	4	5
1.	Закон Республики Мордовия	инновационная деятельность в Республике Мордовия	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2016 год
2.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Республиканского реестра инновационной продукции	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2016 год
3.	Распоряжение Правительства Республики Мордовия	утверждение приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Республики Мордовия	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2015 год
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Порядка предоставления субсидии на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2015 год
5	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Порядка отбора мероприятий, подлежащих включению в общую заявку от Республики Мордовия на получение субсидии из федерального бюджета и Порядка предоставления организациям-заявителям субсидий на реализацию мероприятий Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013- 2015 годы	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия	2014 год

Приложение 4

к Государственной программе

научно-инновационного развития

Республики Мордовия на 2013-2018 годы

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных

услуг государственными учреждениями по Государственной программе

научно-инновационного развития Республики Мордовия

на 2013-2018 годы

Наименование услуги	Значение показателя объема услуги							Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Мероприятие 1.2.2. Обеспечение деятельности АУ «Технопарк-Мордовия»	кол. резидентов	-	-	75	90	105	-	-	-	343168,0	82465,6	789272,3	-
Мероприятие 1.2.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Республики Мордовия	п. л.	-	-	341,8	320,8	320,8	-	-	-	32840,2	32310,9	44573,0	-
Мероприятие 2.1.3. Подготовка и переподготовка кадров организаций научно-технической и производственной сферы, с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах	чел.	-	95	-	90	-	90	-	14600,0	2000,0	2000,0	-	2500,0
Мероприятие 2.3.2. Создание инновационного бизнес-инкубатора «Молодежный»	мероприятия	-	2 <*>	5	8	8	-	-	2500,0	44943,9	9200,0	1000,0	-
Мероприятие 2.4.1. Развитие центра энергосберегающей светотехники	кол-во закупаемого оборудования, ед.	-	-	75	-	-	-	-	-	76224,2	5769,5	-	-
Мероприятие 2.4.2. Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера	мероприятия	-	-	10	-	-	-	-	-	13671,0	5488,4	-	-
Мероприятие 3.2. Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов	проектов	-	18	9	10	10	10	4000,0	2000,0	10150,0	-	32000,0	62000,0
Мероприятие 3.3.1. Развитие системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия «Эврика»	мероприятия	-	38	10	40	-	-	-	14649,5	11905,0	8779,0	-	-
	проекты	-	3	2	5	-	-
Мероприятие 3.3.2. Создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создания новых компаний (Protomo), выхода на международный уровень (Accelerator) и оценки разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании «?ew Factory» (Финляндия)	мероприятия	-	5	-	5	-	-	-	5000,0	-	-	-	-