|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.09.2011 № 424КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.09.2011 N 424 О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы В целях формирования на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа). 2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. 3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. 5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики И.Моторин УТВЕРЖДЕНА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.09.2011 N 424 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2012-2020 ГОДЫ Ответственный исполнитель: Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Дата составления проекта 1 августа 2011 года Государственной программы: Непосредственный исполни- заместитель министра здравоохранения тель Государственной про- и социального развития граммы: Чувашской Республики Рулькова Л.И. (т. 62-60-90, e-mail: [email protected]) Министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики В.П.Муллина П А С П О Р Т государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы Ответственный исполнитель - Министерство здравоохранения и Государственной программы социального развития Чувашской Республики Соисполнители Государст- - Министерство юстиции Чувашской венной программы Республики; Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; республиканские государственные учреждения стационарного, полустационарного и нестационарного социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Наименование подпрограмм - Социальная защита населения; Государственной программы Интеграция инвалидов в общество Программно-целевые инст- - подпрограммы: рументы Государственной Социальная защита населения, программы включающая ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы; Интеграция инвалидов в общество; республиканская программа "Старшее поколение" на 2011-2013 годы; республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы Цель Государственной про- - формирование на территории граммы Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Задачи Государственной - повышение качества социальных программы услуг и эффективности деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам; развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы Целевые индикаторы и пока- - достижение к 2020 году: затели Государственной про- охвата граждан пожилого возраста граммы и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров - не менее 340 человек; среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения - 9380,0 рубля; общей численности лиц, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения - 70,2 человека; числа лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения - 45,1 человека; количества государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения - 51 единица; количества государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, - 7 единиц; доли муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом), - 100 процентов ежегодно; доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Чувашской Республике - 6 процентов Срок реализации Государст- - 2012-2020 годы венной программы Объемы бюджетных ассиг- - объемы бюджетных ассигнований нований Государственной Государственной программы на программы 2012-2020 годы составят 36156598,8 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 8546973,3 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 27609605,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 20,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реа- - обеспечение равного доступа к лизации Государственной социальным услугам как программы городского, так и сельского населения; обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп населения; увеличение количества трудоустроенных инвалидов; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование. I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики. В Чувашской Республике проживают 1,3 млн. человек, каждый четвертый является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. N 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно". В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике реализованы республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2005-2007 годы и ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы. В результате реализации мероприятий указанных целевых программ обеспечены осуществление системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, удалось в значительной мере повысить качество жизни граждан пожилого возраста, улучшить оказание им медико-социальной помощи, увеличить охват граждан указанных категорий всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров, повысить охват граждан пожилого возраста и инвалидов досуговой работой. В период действия вышеназванных целевых программ созданы республиканские государственные учреждения "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, казенное учреждение Чувашской Республики "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; введен в эксплуатацию новый лечебно-спальный корпус республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на 150 мест; проведена реконструкция республиканского государственного учреждения "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Общий объем финансирования ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составил 5612,6 млн. рублей. В целом к середине 2011 года обеспечено предоставление мер социальной поддержки 119,1 тыс. получателям региональных ежемесячных денежных выплат (труженики тыла, ветераны труда, ветераны труда Чувашской Республики, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), 17,4 тыс. специалистам в сельской местности - на оплату жилищно-коммунальных услуг, 19,7 тыс. малоимущим получателям субсидий - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 106,0 тыс. федеральным льготникам - ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 0,5 тыс. получателям компенсаций и выплат для граждан, пострадавших от воздействия радиации, 3,9 тыс. получателям ежегодной денежной выплаты, установленной для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР". Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии), состоящей из 51 учреждения, в том числе 11 стационарных учреждений социального обслуживания (6 домов-интернатов психоневрологического профиля, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для ветеранов войны и труда, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 санаторно-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов), 1 полустационарное учреждение - Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 28 нестационарных учреждений (центров социального обслуживания населения). Центрами социального обслуживания населения практикуется оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям 24 мобильными бригадами, комплектуемыми сотрудниками центров с привлечением специалистов подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, учреждений здравоохранения, культуры, юристов, специалистов сферы бытового обслуживания. В 2010 году учреждениями социального обслуживания предоставлены услуги 108214 гражданам пожилого возраста и инвалидам, что составляет 94,5 процента от нуждающихся в них. Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения вызвала необходимость принятия ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы и республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет более 20 процентов, причем в сельской местности выше, чем в городской местности (23,3 и 17,5 процента соответственно). В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания предусматриваются дальнейшее развитие сети учреждений социального обслуживания населения, оптимизация структуры действующих учреждений, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг населению. Для расширения практики использования мобильных бригад необходимы обновление и пополнение автопарка учреждений социального обслуживания населения. Выполнение мероприятий, оказывающих влияние на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, обеспечение равного доступа к социальным услугам как городского, так и сельского населения, развитие сети учреждений социального обслуживания населения, создание благоприятных условий жизнедеятельности гражданам старшего поколения и инвалидам будут способствовать сохранению достигнутого уровня охвата граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания в расчете на 10 тыс. пенсионеров в количестве 3630 человек при прогнозируемом росте числа пенсионеров. Ожидаемый охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, на 10 тыс. пенсионеров в 2011 году составит 315 человек и в 2020 году, по прогнозу, достигнет 340 человек. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, составит в 2011 году 94,6 процента от общего числа нуждающихся в их получении и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 95 процентов. Общее число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, в 2011 году составит 304 человека и, по прогнозу, в 2020 году вырастет до 350 человек. В настоящее время в Чувашской Республике проживают 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7,1 процента численности всего населения республики. Их социальная поддержка характеризуется системой мер, обеспечивающих им социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством. Одними из основных направлений социальной защиты инвалидов являются их реабилитация и интеграция в общество. В 2010 году реализовано 32 тыс. индивидуальных программ медицинской реабилитации инвалидов, около 20 тыс. программ социальной реабилитации, 1,7 тыс. инвалидам предоставлены санаторно-курортные путевки. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются гарантии трудовой занятости. В 2010 году через центры занятости населения трудоустроено 1102 инвалида (38,7 процента от общего числа инвалидов, обратившихся в органы занятости), что на 34 процента больше, чем в 2009 году. 2,3 тыс. инвалидам предоставлены услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации, на профессиональное обучение направлены 78 человек. На обеспечение трудоустройства инвалидов направлен и принятый в 2002 году Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики". На 31 декабря 2010 г. квота для трудоустройства инвалидов установлена в 477 организациях республики на 3214 рабочих мест. Численность работающих инвалидов составила 2402 человека. Для лиц с нарушениями сенсорных и психических функций в республике функционируют 2 ресурсных центра, созданных на базе автономных учреждений Чувашской Республики начального профессионального образования "Профессиональное училище N 11 г. Мариинский Посад" и "Профессиональное училище N 23 г. Чебоксары" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики. В них обучаются 164 ребенка-инвалида, в том числе 77 детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей. За последние три года учреждения профессионального образования закончили 738 лиц с ограниченными возможностями (в 2008 году - 227 человек, в 2009 году - 249 человек, в 2010 году - 262 человека), из них трудоустроились в 2008 году - 53,3 процента, в 2009 году - 62,2 процента, в 2010 году - 65,6 процента граждан. С января 2007 года в Чувашской Республике реализуется республиканская экспериментальная программа "Школа надомного обучения: дистанционное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции". Ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В 2009 году администрациями муниципальных районов и городских округов проведена инвентаризация всех существующих объектов социальной инфраструктуры, составлены списки объектов, подлежащих приспособлению для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены сроки их переоборудования. В 2010 году приведен в соответствие с предъявляемыми требованиями 391 объект. Несмотря на принятые меры, многие объекты социокультурной инфраструктуры на сегодняшний день остаются недоступны для посещений инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Недостаточно эффективно решаются вопросы их трудоустройства, что в настоящее время является актуальным. Реализация мероприятий будет способствовать увеличению количества трудоустроенных инвалидов с 2,2 процента в 2010 году до 2,8 процента в 2020 году. Количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, по прогнозу, увеличится с 90 процентов в 2010 году до 98 процентов в 2020 году. Ожидается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, с 50 процентов в 2010 году до 100 процентов в 2020 году. В целях формирования на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо принять государственную программу Чувашской Республики "Социальная поддержка населения" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа), которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения", включающую ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, подпрограмму "Интеграция инвалидов в общество", а также республиканскую программу "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканскую целевую программу "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, срок ее реализации Приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2011-2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, других лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на: реализацию системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, Послании Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!". Цель Государственной программы - формирование на территории Чувашской Республики организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Для достижения цели Государственной программы предполагается решение следующих задач: повышение качества социальных услуг и эффективности деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам; развитие межведомственной системы ресоциализации лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Реализация Государственной программы позволит: обеспечить равный доступ к социальным услугам как городского, так и сельского населения; обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп населения; увеличить количество трудоустроенных инвалидов; увеличить количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличить количество детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование. Оценка результатов реализации Государственной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Государственной программы за оцениваемый период. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Социальная защита населения", подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество", республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Государственной программы (табл. 1). Таблица 1 Срок реализации Государственной программы - 2012-2020 годы. ———————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————— Цель | Задачи | Показатели (индикаторы) Государственной | Государственной | Государственной программы | программы | программы ———————————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————— Формирование на повышение качества охват граждан пожилого возраста территории Чу- социальных услуг и и инвалидов услугами мобильных вашской Респуб- эффективности дея- бригад, оказывающих неотложные лики организаци- тельности органов со- социальные и медико-социальные онных, социаль- циальной защиты насе- услуги, в расчете на 10 тыс. пен- но-экономичес- ления и учреждений сионеров; ких условий для социального обслужи- среднемесячная номинальная на- социальной под- вания граждан пожило- численная заработная плата ра- держки граждан, го возраста и инвали- ботников государственных (муни- обеспечения дос- дов ципальных) учреждений социаль- тупной среды ной защиты населения; жизнедеятельно- общая численность лиц, впервые сти инвалидов и признанных инвалидами, на других маломо- 10 тыс. населения; бильных групп число лиц трудоспособного воз- населения раста, впервые признанных инва- лидами, на 10 тыс. населения; количество государственных (му- ниципальных) учреждений соци- ального обслуживания населения; количество государственных (му- ниципальных) учреждений соци- ального обслуживания населения, здания которых находятся в ава- рийном состоянии или требуют капитального ремонта; доля муниципальных образований, в которых предоставление уста- новленных федеральными закона- ми и законами Чувашской Респуб- лики мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого по- мещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий граж- данам на оплату жилого помеще- ния и коммунальных услуг) осу- ществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в бан- ках, организации связи или иным способом); доля семей, получающих жилищ- ные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных ус- луг, в общем количестве семей в Чувашской Республике повышение уровня дос- тупности объектов со- циальной инфраструк- туры и услуг в приори- тетных сферах жизне- деятельности инвали- дов и других маломо- бильных групп населе- ния обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным ус- лугам развитие межведомст- венной системы ресо- циализации лиц, осво- бождаемых и освобо- дившихся из мест ли- шения свободы, а так- же осужденных к уго- ловным наказаниям, не связанным с лишением свободы III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственной целевой программы, подпрограмм Государственной программы Задачи Государственной программы будут решаться в рамках реализации республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы, а также подпрограмм "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество" настоящей Государственной программы. Подпрограмма "Социальная защита населения" содержит ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, утвержденную приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 25 июня 2010 г. N 768 (далее - ведомственная целевая программа). Ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии. По завершении реализации ведомственной целевой программы планируется принятие аналогичной программы на 2016-2020 годы. Срок начала реализации подпрограммы - 2012 год, окончания реализации - 2020 год. В рамках решения задачи "Реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" планируется осуществление следующих программных мероприятий: предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; предоставление мер социальной поддержки почетным гражданам Чувашской Республики; предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности; оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; оказание дополнительных мер социальной поддержки по предоставлению протезно-ортопедических услуг гражданам, нуждающимся в них по медицинским показаниям; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан; предоставление федеральным льготникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"; осуществление дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Решение задачи "Развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению" планируется посредством проведения следующих мероприятий: организация деятельности стационарных учреждений социального обслуживания населения; организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения; организация деятельности социально-оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов; организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий. Решение задачи "Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам" планируется посредством реализации следующих мероприятий: проведение мероприятий, связанных с памятными датами военной истории Отечества; проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан старшего поколения и инвалидов; проведение конкурсов учреждений социального обслуживания населения и профессионального мастерства специалистов и социальных работников; проведение республиканских конкурсов социальных проектов некоммерческих организаций в Чувашской Республике. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Социальная защита населения" являются: рост удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждающихся в их получении с 94,5 процента в 2010 году до 95,0 процента в 2020 году; охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием и социально-консультативной помощью) в расчете на 10 тыс. пенсионеров на уровне 3630 человек; увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение, с 298 человек в 2010 году до 350 человек в 2020 году. Нереализация ведомственной целевой программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите. Показатели подпрограммы "Социальная защита населения" по реализации задачи "Развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению" связаны с индикатором Государственной программы "охват граждан пожилого возраста и инвалидов услугами мобильных бригад, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров". Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" содержит мероприятия, направленные на обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам. Ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии. Срок начала ее реализации - 2012 год, окончания реализации - 2020 год. Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" объединяет три основных мероприятия: 1. Повышение уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Указанное мероприятие включает в себя следующие направления: обеспечение соблюдения требований нормативных актов по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; осуществление мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями; оказание инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. 2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам. В рамках выполнения указанного мероприятия предполагаются: содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов; проведение мониторинга социально-экономического положения инвалидов с целью совершенствования системы оказания социальных и реабилитационных услуг. 3. Реализация отдельных мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011-2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293, направленных на интеграцию детей с ограниченными возможностями в общество. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" являются: увеличение количества трудоустроенных инвалидов (с 2,2 процента в 2010 году до 2,8 процента в 2020 году); увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации (с 90 процентов в 2010 году до 98 процентов в 2020 году); увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование (с 50 процентов в 2010 году до 100 процентов в 2020 году). Невыполнение мероприятий подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" будет препятствовать устранению барьеров, мешающих беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, реализации конституционного права инвалидов на труд, способствовать ограничению жизнедеятельности инвалидов и препятствовать их реабилитации. Показатели мероприятий подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество" связаны с индикаторами Государственной программы "доля трудоустроенных инвалидов в общей численности трудоустроенных граждан, обратившихся в службы занятости", "доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов", "удельный вес детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, в общей численности выявленных детей данной категории". Информация о ведомственной целевой программе и основных мероприятиях Государственной программы приведена в приложении N 2 к Государственной программе. Основные мероприятия Государственной программы реализуются на основе разрабатываемого ежегодно плана реализации Государственной программы. План реализации Государственной программы на 2012 год приведен в приложении N 3 к Государственной программе. IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования Вопросы социальной защиты населения и социального обслуживания населения в рамках реализации Государственной программы регулируются следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики: законы Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", указы Президента Чувашской Республики от 4 августа 2005 г. N 62 "О присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики", от 20 апреля 2007 г. N 31 "О звании "Ветеран труда Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. N 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике", от 10 февраля 2011 г. N 48 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно". В целях обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения в вышеназванные нормативные правовые акты планируется внесение изменений в части повышения размеров установленных выплат и компенсаций, а также актуализации государственного стандарта Чувашской Республики "Социальное обслуживание населения в Чувашской Республике" по мере введения в действие новых национальных стандартов Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения. V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых республиканских целевых программ Чувашской Республики Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным направлениям. Основные цель и задачи Государственной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы и республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы. В Государственную программу включены две подпрограммы, имеющие систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Государственной программы, подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности, - "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество". Подпрограмма "Социальная защита населения", включающая ведомственную целевую программу "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы, способствует достижению цели Государственной программы за счет реализации системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развития инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам. По завершении ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011-2015 годы планируется принятие аналогичной программы на 2016-2020 годы. Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество", включающая основные мероприятия по решению задач по повышению уровня доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по обеспечению равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам, способствует достижению цели Государственной программы за счет реализации системы мер по повышению степени трудовой активности инвалидов, обеспеченности техническими средствами реабилитации, созданию в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В рамках подпрограммы "Социальная защита населения" планируется оказание государственных услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в том числе: социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное обслуживание в отделениях дневного пребывания; полустационарное обслуживание в нестационарных условиях в отделениях временного проживания, центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий; стационарное обслуживание. Государственные услуги по социальному обслуживанию в рамках Государственной программы будут осуществлять подведомственные Минздравсоцразвития Чувашии стационарные учреждения социального обслуживания, Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, центры социального обслуживания населения. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по Государственной программе приводится в приложении N 4 к Государственной программе. VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики для осуществления полномочий Российской Федерации, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в форме субсидий - для обеспечения мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Государственной программы на 2012-2020 годы составит 36190639,8 тыс. рублей, из них по источникам финансирования: федеральный бюджет - 8546973,3 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 27609605,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 20,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 34041,0 тыс. рублей. Объем финансирования Государственной программы по годам: 2012 год - 3340358,6 тыс. рублей; 2013 год - 3523905,0 тыс. рублей; 2014 год - 3632800,1 тыс. рублей; 2015 год - 3803586,1 тыс. рублей; 2016 год - 3982559,1 тыс. рублей; 2017 год - 4170647,9 тыс. рублей; 2018 год - 4368133,5 тыс. рублей; 2019 год - 4575477,3 тыс. рублей; 2020 год - 4793172,2 тыс. рублей. В ходе реализации Государственной программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, прогнозируемых поступлений из внебюджетных источников, а также субвенций и субсидий из федерального бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приводится в приложении N 5 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приводятся в приложении N 6 к Государственной программе. VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении. 2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. 3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Анализ вышеуказанных рисков, их распределение по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведены в табл. 2. Таблица 2 —————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————— Наименование риска | Уровень | Меры по снижению риска | влияния | —————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————— Организационные риски: умеренный повышение квалификации и от- неактуальность прогнозирования ветственности персонала ответ- и запаздывание разработки, со- ственного исполнителя и соис- гласования и выполнения меро- полнителей для своевременной приятий Государственной про- и эффективной реализации пре- граммы; дусмотренных мероприятий; пассивное сопротивление от- координация деятельности пер- дельных организаций проведе- сонала ответственного испол- нию основных мероприятий Го- нителя и соисполнителей и на- сударственной программы и ме- лаживание административных роприятий республиканских це- процедур для снижения данного левых программ, включенных в риска Государственную программу Финансовые риски: высокий обеспечение сбалансированного дефицит бюджетных средств, распределения финансовых необходимых для реализации средств по основным мероприя- основных мероприятий Государ- тиям Государственной про- ственной программы и респуб- граммы и республиканским це- ликанских целевых программ, левым программам, включен- включенных в Государственную ным в Государственную про- программу; грамму, в соответствии с ожи- недостаточное привлечение вне- даемыми конечными результа- бюджетных средств, предусмот- тами ренных в республиканских целе- вых программах, включенных в Государственную программу Непредвиденные риски: высокий осуществление прогнозирова- резкое ухудшение состояния ния социально-экономического экономики вследствие финансо- развития с учетом возможного вого и экономического кризиса; ухудшения экономической си- природные и техногенные ката- туации строфы и катаклизмы Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет: ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования. IХ. Методика оценки эффективности Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) их целевым значениям. Оценка эффективности выполнения показателя (индикатора) Государст- венной программы определяется по формуле Tfi Ei = ----- х 100%, TNi где: Ei - эффективность реализации i-го показателя (индикатора), процентов; Tfi - фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Государственной программы; TNi - целевой показатель (индикатор), предусмотренный Государственной программой. Интегральная оценка эффективности реализации Государственной программы определяется по формуле n сумма Ei i=i E = --------, n где: E - эффективность реализации Государственной программы (процентов); n - количество показателей (индикаторов) Государственной программы. Оценка эффективности реализации подпрограмм осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Государственной программы. Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволяют проанализировать ход выполнения запланированных мероприятий Государственной программы в целях принятия управленческих решений. Паспорта республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы, реализуемых в рамках Государственной программы изложены в приложениях N 7, 8. Подпрограммы "Социальная защита населения" и "Интеграция инвалидов в общество" приведены соответственно в приложениях N 9, 10 к Государственной программе. Приложение N 1 к государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы С В Е Д Е Н И Я о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы, подпрограммы "Социальная защита населения", подпрограммы "Интеграция инвалидов в общество", республиканской программы "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, республиканской целевой программы "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы и их значениях —————|—————————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— N | Показатель (индикатор) | Единица | Значения показателей пп | (наименование) | измерения |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————— | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год —————|—————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————— Государственная программа Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы 1. Охват граждан пожило- человек - 315 320 340 340 340 340 340 340 340 340 го возраста и инвалидов на 10 тыс. услугами мобильных пенсионе- бригад, оказывающих ров неотложные социаль- ные и медико-социаль- ные услуги 2. Среднемесячная номи- рублей 6875,2 7562,0 7940,0 8090,0 8100,0 8340,0 8500,0 8840,0 9020,0 9200,0 9380,0 нальная начисленная заработная плата работ- ников государственных (муниципальных) учре- ждений социальной за- щиты населения 3. Общая численность человек 64,8 64,6 64,55 66,4 66,8 66,9 70,2 70,2 70,2 70,2 70,2 лиц, впервые признан- на 10 тыс. ных инвалидами населения 4. Число лиц трудоспо- человек 44,2 42,6 42,3 41,8 42,5 44,0 45,1 45,1 45,1 45,1 45,1 собного возраста, впер- на 10 тыс. вые признанных инва- населения лидами 5. Количество государст- единиц 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51 венных (муниципаль- ных) учреждений соци- ального обслуживания населения 6. Количество государст- единиц 13 12 11 10 10 9 9 8 8 7 7 венных (муниципаль- ных) учреждений соци- ального обслуживания населения, здания кото- рых находятся в ава- рийном состоянии или требуют капитального ремонта 7. Доля муниципальных % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 образований, в которых предоставление уста- новленных федераль- ными законами и зако- нами Чувашской Рес- публики мер социаль- ной поддержки гражда- нам на оплату жилого помещения и комму- нальных услуг (за ис- ключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в де- нежной форме (в том числе путем перечисле- ния средств на предос- тавление таких мер че- рез банковские счета в банках, организации связи или иным спосо- бом) 8. Доля семей, получаю- % 6,5 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 щих жилищные субси- дии на оплату жилого помещения и комму- нальных услуг, в общем количестве семей в Чу- вашской Республике Подпрограмма "Социальная защита населения" 1. Удельный вес граждан % 94,5 94,6 94,7 94,8 94,9 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги, в общем числе нуждаю- щихся в их получении 2. Охват граждан пожило- человек 3630 3630 3630 3630 3630 3630 3630 3630 3630 3630 3630 го возраста и инвалидов на 10 тыс. всеми формами соци- пенсионе- ального обслуживания ров 3. Число граждан, кото- человек 298 304 310 316 322 328 333 338 342 346 350 рым установлено до- полнительное пенсион- ное обеспечение Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" 1. Доля трудоустроенных % 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,7 2,7 2,7 2,8 2,8 инвалидов в общей чис- ленности трудоустро- енных граждан, обра- тившихся в службы за- нятости 2. Доля инвалидов, обес- % 90,0 94,0 95,0 96,0 97,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 98,0 печенных техническими средствами реабилита- ции (услугами) в соот- ветствии с федеральным перечнем в рамках ин- дивидуальной програм- мы реабилитации, в об- щей численности инва- лидов 3. Удельный вес детей с % 50,0 55,0 60,0 70,0 80,0 85,0 90,0 95,0 96,0 98,0 100,0 ограниченными воз- можностями здоровья, получающих коррекци- онную помощь и обра- зование, в общей чис- ленности выявленных детей данной категории Республиканская программа "Старшее плколение" на 2011-2013годы 1. Охват граждан пожило- человек - 350 350 350 - - - - - - - го возраста стационар- ным, полустационар- ным и надомным соци- альным обслуживанием на 10 тыс. получателей трудовых пенсий по старости, человек 2. Охват социальными ус- % - 90,0 90,0 90,0 - - - - - - - лугами граждан пожи- лого возраста из числа выявленных граждан, нуждающихся в соци- альной поддержке и со- циальном обслужива- нии 3. Количество пунктов единиц - - 1 3 - - - - - - - проката средств и пред- метов ухода за пожи- лыми людьми, нарас- тающим итогом за пе- риод 4. Количество учреждений единиц - 8 8 10 - - - - - - - стационарного соци- ального обслуживания населения, имеющих площади спальных ком- нат из расчета не менее 6 кв. метров на челове- ка, нарастающим ито- гом за период 5. Количество центров со- единиц - 5 13 21 - - - - - - - циального обслужива- ния населения, имею- щих мобильные брига- ды социального обслу- живания, нарастающим итогом за период 6. Количество учреждений единиц - 5 13 21 - - - - - - - социального обслужи- вания населения, обно- вивших автопарк, на- растающим итогом за период 7. Численность пожилых человек - 1500 1500 1500 - - - - - - - людей, прошедших обу- чение компьютерной грамотности в течение года 8. Количество спальных единиц - 5 5 5 - - - - - - - комнат повышенной комфортности на усло- виях оплаты в учрежде- ниях стационарного со- циального обслужива- ния населения Республиканская целевая программа "Социальная адаптация лиц, освобождаемых и освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в Чувашской Республике" на 2010-2012 годы 1. Доля трудоустроенных % 52,0 52,5 53,0 - - - - - - - - лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения 2. Доля лиц без опреде- % 80,0 90,0 100,0 - - - - - - - - ленного места житель- ства, освободившихся из мест лишения свобо- ды, а также осужденных к уголовным наказани- ям, не связанным с ли- шением свободы, обра- тившихся в учреждения здравоохранения и со- циального развития и получивших социально- медицинскую помощь 3. Доля осужденных к % 96,5 97,5 98,0 - - - - - - - - обязательным работам, охваченных трудом 4. Доля осужденных к ис- % 92,0 93,0 94,0 - - - - - - - - правительным работам, охваченных трудом Приложение N 2 к государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь ведомственных целевых программ Чувашской Республики и основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы —————|————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————— N | Номер и наименование ведомст- | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия нереализа- | Связь с показателями госу- пп | венной целевой программы | исполнитель |————————————|————————————| непосредственный результат | ции ведомственной це- | дарственной программы | Чувашской Республики, | | начала | окончания | (краткое описание) | левой программы Чу- | Чувашской Республики | основного мероприятия | | реализации | реализации | | вашской Республики, | (подпрограммы) | | | | | | основного мероприятия | —————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————————— Подпрограмма "Социальная защита населения" 1. Ведомственная целевая про- Минздравсоц- 01.01.2012 31.12.2015 улучшение положения и ка- ухудшение положения связано с индикатором Го- грамма "Социальная защита развития Чу- чества жизни отдельных ка- и качества жизни от- сударственной программы населения Чувашской Респуб- вашии тегорий граждан дельных категорий "охват граждан пожилого лики" на 2011-2015 годы, ут- граждан возраста и инвалидов услу- вержденная приказом Мин- гами мобильных бригад, здравсоцразвития Чувашии от оказывающих неотложные 25 июня 2010 г. N 768 социальные и медико-со- циальные услуги, в расчете на 10 тыс. пенсионеров" Подпрограмма "Интеграция инвалидов в общество" 1. Основное мероприятие 1. По- Минстрой Чу- 01.01.2012 31.12.2020 обеспечение беспрепятст- нереализация меро- связано с индикатором под- вышение уровня доступности вашии, Мин- венного доступа к объектам приятия будет препят- программы - "доля инвали- объектов социальной инфра- здравсоцраз- социальной инфраструктуры ствовать созданию дос- дов, обеспеченных техниче- структуры и услуг в приоритет- вития Чува- и услугам в приоритетных тупной среды для инва- скими средствами реабили- ных сферах жизнедеятельности шии сферах жизнедеятельности лидов и других мало- тации (услугами) в соответ- инвалидов и других маломо- инвалидов и других маломо- мобильных групп насе- ствии с федеральным пе- бильных групп населения бильных групп населения ления речнем в рамках индивиду- альной программы реаби- литации, в общей числен- ности инвалидов" 2. Основное мероприятие 2. Обес- Госслужба за- 01.01.2012 31.12.2020 создание условий для обес- нереализация меро- связано с индикатором под- печение равного доступа инва- нятости Чу- печения равного доступа приятия будет способ- программы - "доля трудо- лидов к реабилитационным ус- вашии, Мин- инвалидов к реабилитацион- ствовать ограничению устроенных инвалидов в лугам здравсоцраз- ным услугам жизнедеятельности ин- общей численности трудо- вития Чува- валидов устроенных граждан, обра- шии тившихся в службы занято- сти населения" 3. Основное мероприятие 3. Реа- Минобразова- 01.01.2012 31.12.2020 увеличение количества детей нереализация меро- связано с индикатором под- лизация отдельных мероприя- ния Чувашии, с ограниченными возможно- приятия будет препят- программы - "удельный вес тий Республиканской целевой Минздравсоц- стями здоровья, получающих ствовать реабилитации детей с ограниченными программы развития образова- развития Чу- коррекционную помощь и детей-инвалидов возможностями здоровья, ния в Чувашской Республике на вашии образование получающих коррекцион- 2011-2020 годы, принятой по- ную помощь и образование, становлением Кабинета Мини- в общей численности выяв- стров Чувашской Республики ленных детей данной кате- от 25 сентября 2005 г. N 293, гории" направленных на интеграцию детей с ограниченными воз- можностями в общество Приложение N 3 к государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы П Л А Н реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы на 2012 год ————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|————————————— Наименование подпрограммы ведомственной | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредст- | Код бюджетной | Финансиро- целевой программы Чувашской Республики, | |————————————|————————————| венный результат (крат- | классификации | вание, тыс. основного мероприятия, мероприятий ведомст- | (Ф.И.О., должность) | начала | окончания | кое описание) | (республиканский | рублей венной целевой программы Чувашской Респуб- | | реализа- | реализации | | бюджет Чуваш- | лики, мероприятий, реализуемых в рамках ос- | | ции | | | ской Республики) | ————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————|————————————— Подпрограмма "Социальная защита насе- 01.01.2012 31.12.2012 х х 2461129,3 ления" Ведомственная целевая программа "Социаль- Рязанова Г.С. - начальник 01.01.2012 31.12.2012 х х 2461129,3 ная защита населения Чувашской Республики" отдела по делам ветеранов и на 2011-2015 годы социального обслуживания населения Минздравсоцраз- вития Чувашии Мероприятие 1.1 Рязанова Г.С. - начальник улучшение положения и 10035055521005 1558269,2 Предоставление мер социальной поддержки отдела по делам ветеранов и качества жизни регио- 10035055522005 труженикам тыла военных лет, ветеранам тру- социального обслуживания нальных льготников 10035055530005 да, ветеранам труда Чувашской Республики, населения Минздравсоцраз- реабилитированным лицам и лицам, признан- вития Чувашии ным пострадавшими от политических репрес- сий Мероприятие 1.2 Рязанова Г.С. - начальник улучшение положения и 10035053300005 137,5 Предоставление мер социальной поддержки отдела по делам ветеранов и качества жизни почет- почетным гражданам Чувашской Республики социального обслуживания ных граждан Чуваш- населения Минздравсоцраз- ской Республики вития Чувашии Мероприятие 1.3 Данилова А.В. - начальник улучшение положения и 10035054600005 201725,6 Предоставление мер социальной поддержки по отдела социальных выплат качества жизни отдель- оплате жилищно-коммунальных услуг отдель- Минздравсоцразвития Чу- ных категорий граждан, ным категориям граждан, проживающих и ра- вашии проживающих и рабо- ботающих в сельской местности тающих в сельской ме- стности Мероприятие 1.4 Рязанова Г.С. - начальник улучшение материаль- 10035140100013 470,0 Оказание материальной помощи гражданам, отдела по делам ветеранов и ного положения граж- находящимся в трудной жизненной ситуации социального обслуживания дан, находящихся в населения Минздравсоцраз- трудной жизненной си- вития Чувашии; туации Дроздова И.А. - начальник отдела социальной под- держки инвалидов Мин- здравсоцразвития Чувашии Мероприятие 1.5 Дроздова И.А. - начальник обеспечение граждан, 10035053300005 1700,0 Оказание дополнительных мер социальной отдела социальной под- не имеющих инвалид- поддержки по предоставлению протезно- держки инвалидов Мин- ности, протезно-ортопе- ортопедических услуг гражданам, нуждаю- здравсоцразвития Чувашии дическими изделиями щимся в них по медицинским показаниям Мероприятие 1.6 Данилова А.В. - начальник улучшение материаль- 10035054800005 319358,3 Предоставление гражданам субсидий на оплату отдела социальных выплат ного положения мало- жилого помещения и коммунальных услуг Минздравсоцразвития Чу- имущих граждан вашии Мероприятие 1.7 Чернова С.В. - заведующий повышение информиро- 10035140100013 248,0 Осуществление мероприятий по проведению сектором информационных ванности граждан по информационно-разъяснительной и методиче- технологий Минздравсоц- вопросам социальной ской работы по социальной защите граждан развития Чувашии защиты, оснащение ор- ганов социальной защи- ты населения и учреж- дений социального об- служивания населения оргтехникой, средства- ми защиты информа- ции, лицензионными программными продук- тами Мероприятие 1.8 Данилова А.В. - начальник улучшение положения и 10035054600005 х Предоставление федеральным льготникам мер отдела социальных выплат качества жизни феде- социальной поддержки по оплате жилого по- Минздравсоцразвития Чу- ральных льготников мещения и коммунальных услуг вашии Мероприятие 1.9 Рязанова Г.С. - начальник улучшение положения и 10035052901005 х Предоставление ежегодной денежной выплаты отдела по делам ветеранов и качества жизни лиц, лицам, награжденным знаком "Почетный до- социального обслуживания награжденных знаком нор России" и "Почетный донор СССР" населения Минздравсоцраз- "Почетный донор Рос- вития Чувашии сии" и "Почетный до- нор СССР" Мероприятие 1.10 Данилова А.В. - начальник улучшение положения и 10014910100005 19071,5 Осуществление дополнительного пенсионного отдела социальных выплат качества жизни отдель- обеспечения отдельных категорий граждан Минздравсоцразвития Чу- ных категорий граждан вашии Мероприятие 1.11 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества 10025019900001 167583,5 Организация деятельности стационарных уч- отдела по делам ветеранов и жизни лиц, нуждаю- реждений социального обслуживания населе- социального обслуживания щихся в социальном ния населения Минздравсоцраз- обслуживании в ста- вития Чувашии ционарных условиях Мероприятие 1.12 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества 10025089900001 171861,7 Организация деятельности нестационарных отдела по делам ветеранов и жизни лиц, нуждаю- учреждений социального обслуживания социального обслуживания щихся в социальном населения Минздравсоцраз- обслуживании в неста- вития Чувашии ционарных условиях Мероприятие 1.13 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества 10025089900001 15380,7 Организация деятельности социально-оздоро- отдела по делам ветеранов и жизни лиц, нуждаю- вительного центра граждан пожилого возраста социального обслуживания щихся в социально- и инвалидов населения Минздравсоцраз- оздоровительных меро- вития Чувашии приятиях Мероприятие 1.14 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества 10025089900001 4302,5 Организация деятельности учреждения для лиц отдела по делам ветеранов и жизни лиц без опреде- без определенного места жительства и занятий социального обслуживания ленного места житель- населения Минздравсоцраз- ства и занятий, нуж- вития Чувашии дающихся в социальном обслуживании в полу- стационарных условиях Мероприятие 1.15 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества 10035140100013 892,8 Проведение мероприятий, связанных с памят- отдела по делам ветеранов и жизни ветеранов Вели- ными датами военной истории Отечества социального обслуживания кой Отечественной вой- населения Минздравсоцраз- ны вития Чувашии Мероприятие 1.16 Дроздова И.А. - начальник создание условий для 10035140100013 128,0 Проведение мероприятий по поддержанию отдела социальной под- участия лиц старшего жизненной активности граждан старшего по- держки инвалидов Мин- поколения и инвалидов коления и инвалидов здравсоцразвития Чувашии в культурной жизни общества наравне с дру- гими гражданами Мероприятие 1.17 Рязанова Г.С. - начальник повышение качества х 0,0 Проведение конкурсов учреждений социально- отдела по делам ветеранов и социального обслужи- го обслуживания населения и профессиональ- социального обслуживания вания населения ного мастерства специалистов и социальных населения Минздравсоцраз- работников вития Чувашии Мероприятие 1.18 Рязанова Г.С. - начальник улучшение положения х 0,0 Проведение республиканских конкурсов соци- отдела по делам ветеранов и отдельных категорий альных проектов некоммерческих организаций социального обслуживания граждан, нуждающихся Чувашской Республики населения Минздравсоцраз- в социальной поддерж- вития Чувашии ке Подпрограмма "Интеграция инвалидов в х х 4866,4 общество" Основное мероприятие 1. Повышение уровня Мерцалова Т.А. - начальник 01.01.2012 31.12.2012 х х 4866,4 доступности объектов социальной инфраструк- управления экономического туры и услуг в приоритетных сферах жизне- анализа, жилищного строи- деятельности инвалидов и других маломобиль- тельства и развития общест- ных групп населения венной инфраструктуры Минстроя Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной под- держки инвалидов Мин- здравсоцразвития Чувашии Мероприятие 1.1 Мерцалова Т.А. - начальник 01.01.2012 31.12.2012 формирование инфор- х х Обеспечение соблюдения требований норма- управления экономического мационной базы для тивных актов по созданию безбарьерной среды анализа, жилищного строи- разработки прогноза для инвалидов и других маломобильных групп тельства и развития общест- социально-экономичес- населения венной инфраструктуры кого развития Чуваш- Минстроя Чувашии; ской Республики и при- Дроздова И.А. - начальник нятия управленческих отдела социальной под- решений держки инвалидов Мин- здравсоцразвития Чувашии Мероприятие 1.2 Дроздова И.А. - начальник 01.01.2012 31.12.2012 увеличение количества 10035050201005; х Осуществление мер социальной поддержки отдела социальной под- инвалидов, обеспечен- 10035050201001; инвалидов и отдельных категорий граждан из держки инвалидов Мин- ных техническими 10035050201012 числа ветеранов по обеспечению техническими здравсоцразвития Чувашии средствами реабилита- средствами реабилитации, протезами и протез- ции (услугами) в соот- но-ортопедическими изделиями ветствии с федеральным перечнем в рамках ин- дивидуальной програм- мы реабилитации Мероприятие 1.3 Дроздова И.А. - начальник 01.01.2012 31.12.2012 увеличение количества 10035050201005 х Оказание инвалидам и отдельным категориям отдела социальной под- граждан, обеспеченных граждан из числа ветеранов государственной держки инвалидов Мин- санаторно-курортным социальной помощи в виде социальных услуг здравсоцразвития Чувашии лечением по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное ле- чение и бесплатного проезда на междугород- ном транспорте к месту лечения и обратно Основное мероприятие 2. Обеспечение равного Константинов Г.Н. - на- 01.01.2012 31.12.2012 х х х доступа инвалидов к реабилитационным услу- чальник отдела трудоуст- гам ройства и миграции рабочей силы Госслужбы занятости Чувашии; Дроздова И.А. - начальник отдела социальной под- держки инвалидов Мин- здравсоцразвития Чувашии Мероприятие 2.1 Госслужба занятости Чува- 01.01.2012 31.12.2012 увеличение количества х х Содействие в трудоустройстве незанятых ин- шии трудоустроенных инва- валидов лидов Мероприятие 2.2 Минздравсоцразвития Чу- 01.01.2012 31.12.2012 создание условий для х х Проведение мониторинга социально-экономи- вашии обеспечения равного ческого положения инвалидов с целью совер- доступа инвалидов к шенствования системы оказания социальных и реабилитационным ус- реабилитационных услуг лугам Основное мероприятие 3. Реализация отдель- Сырмолотова С.Ю. - 01.01.2012 31.12.2012 увеличение количества 07095225201012 4866,4 ных мероприятий Республиканской целевой начальник отдела воспита- детей с ограниченными программы развития образования в Чувашской ния и социализации Миноб- возможностями здоро- Республике на 2011-2020 годы, утвержденной разования Чувашии; вья, получающих кор- постановлением Кабинета Министров Чуваш- Михайлов А.П. - начальник рекционную помощь и ской Республики от 25 сентября 2008 г. N 293, отдела дошкольного и об- образование направленных на интеграцию детей с ограни- щего образования Минобра- ченными возможностями в общество зования Чувашии; Емельянова Н.Н. - началь- ник отдела медико-социаль- ных проблем семьи, мате- ринства и детства Мин- здравсоцразвития Чувашии Приложение N 4 к государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы П Р О Г Н О З сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы ——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————— Наименование услуги, показателя объема услуги, | Значение показателя | Расходы республиканского подпрограммы / ведомственной целевой программы | объема услуги | бюджета Чувашской Республики | | на оказание государственной | | услуги, тыс. рублей |—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————— | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. ——————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|—————————— Подпрограмма "Социальная защита населения" x x х 359128,4 380515,7 387673,1 Ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чу- х х х 359128,4 380515,7 387673,1 вашской Республики" на 2011-2015 годы Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания населения Наименование услуги 1 и ее содержание: Услуга по социальному об- 147801,1 155502,0 157573,2 служиванию на дому (включая социально-медицинское обслуживание) граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной ут- ратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жиз- ненные потребности Показатель объема услуги: Количество обслуженных (чел.) 4150 4200 4200 Наименование услуги 2 и ее содержание: Услуга по полустационарно- 3437,2 3616,3 3664,5 му обслуживанию в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной по- сторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможно- сти самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребно- сти Показатель объема услуги: Количество чел./дней посещений 45000 45000 45000 Мероприятие 1 Организация деятельности нестационарных учреждений социального обслуживания Мероприятие 2 Организация деятельности учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий Наименование услуги и ее содержание: Услуга по полустационарному 24925,9 26224,7 26574,0 обслуживанию в нестационарных условиях в отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий Показатель объема услуги: Количество койко-дней 227110 227110 227110 Мероприятие 3 Организация деятельности стационарных учреждений социального об- служивания Наименование услуги и ее содержание: Услуга по стационарному со- 182964,2 195172,7 199861,4 циальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, ну- ждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетво- рять свои основные жизненные потребности Показатель объема услуги: Количество койко-дней 744220 744220 744220 Приложение N 5 к государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики —————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Статус | Наименование государственной | Ответственный исполни- | Код бюджетной | Расходы по годам, тыс. рублей <*> | программы Чувашской Респуб- | тель, соисполнители, | классиф | | лики (подпрограммы государ- | заказчик-координатор |——————|————|—————|————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————— | ственной программы Чуваш- | | ГРБС | Рз | ЦСР | ВР | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ской Республики), республи- | | | Пр | | | | | | | | | | | | канской целевой программы | | | | | | | | | | | | | | | Чувашской Республики (под- | | | | | | | | | | | | | | | программы республиканской | | | | | | | | | | | | | | | целевой программы Чувашской | | | | | | | | | | | | | | | Республики), ведомственной | | | | | | | | | | | | | | | целевой программы Чувашской | | | | | | | | | | | | | | | Республики, основного меро- | | | | | | | | | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
