Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2016 № 102

          31.03.2016             102   №                                              31.03.2016         №   102  

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Пе­ре­селение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013– 2017 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 г.  № 397, от 18 июня 2014 г. № 208, от 27 марта 2015 г. № 101, от 25 июня 2015 г. № 243, от 25 декабря 2015 г. № 491).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики – И.Моторин

УтвержденЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31.03.2016   № 102

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в республиканскую адресную программу  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного  на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы

1. В паспорте республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы (далее – Программа):

позицию «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы» изложить в следующей редакции:

«Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

–

доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, составит: этап 2013 года (I этап Программы) (далее – I этап Программы) – 29 процентов; этап 2014 года (II этап Программы) (далее – II этап Программы) – 23 процента; этап 2015 года (III этап Программы) (далее – III этап Программы) – 21 процент; этап 2016 года (IV этап Программы) (далее – IV этап Программы) – 27 процентов; доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в общем количестве такого жилищного фонда составит: I этап Программы – 28 процентов; II этап Программы – 23 процента; III этап Программы – 21 процент; IV этап Программы – 28 процентов»;

абзац пятый позиции «Срок и этапы реализации Программы» признать утратившим силу;

позиции «Объемы и источники финансирования Программы», «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы	–	общий объем финансирования Программы – 5087738923,06 рубля, из них средства: государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также – Фонд) – 2981714151,05 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики – 1580293048,68 рубля; местных бюджетов – 303079650,18 рубля, в том числе: софинансирование средств Фонда – 125399055,89 рубля; оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений – 177680594,29 рубля; внебюджетных источников – 222652073,15 рубля;             в том числе: I этап Программы – 1512080070,26 рубля, из них средства: Фонда – 857826583,87 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики – 474395051,62 рубля; местных бюджетов – 179858434,77 рубля, в том числе: софинансирование средств Фонда – 2177840,48 рубля; оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений – 177680594,29 рубля; II этап Программы – 1097071273,31 рубля, из них средства: Фонда – 628968174,66 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики – 399631703,78 рубля; местных бюджетов – 39966405,37 рубля, в том числе: софинансирование средств Фонда – 39966405,37 руб­ля; внебюджетных источников – 28504989,50 рубля; III этап Программы – 1064022714,84 рубля, из них средства: Фонда – 697195201,17 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики – 346549162,78 рубля; местных бюджетов – 20278350,89 рубля, в том числе: софинансирование средств Фонда – 20278350,89 рубля; IV этап Программы – 1414564864,65 рубля, из них средства: Фонда – 797724191,35 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики – 359717130,50 рубля; местных бюджетов – 62976459,15 рубля, в том числе: софинансирование средств Фонда – 62976459,15 рубля; внебюджетных источников – 194147083,65 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	–	социальная эффективность: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, жилых помещений общей площадью не менее 171890,85 кв. метра, в том числе: I этап Программы – не менее 47470,46 кв. метра; II этап Программы – не менее 39098,01 кв. метра; III этап Программы – не менее 36712,91 кв. метра; IV этап Программы – не менее 48609,47 кв. метра. Экономическая эффективность: создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий Программы; развитие территорий муниципальных образований путем ликвидации аварийного жилищного фонда. Результаты реализации Программы: переселение 13146 граждан, или 4877 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 171890,85 кв. метра, в том числе: I этап Программы: переселение 3780 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 47470,46 кв. метра; II этап Программы: переселение 3002 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 39098,01 кв. метра; III этап Программы: переселение 2782 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 36712,91 кв. метра; IV этап Программы: переселение 3582 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 48609,47 кв. метра».

2. В разделе II Программы:

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

второе предложение абзаца двенадцатого изложить в следующей редакции: «Этап Программы, на реализацию которого в 2016 году предусмотрена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должен быть завершен не позднее  1 сентября 2017 года.».

3. Раздел IV Программы изложить в следующей редакции:

«IV. Ресурсное обеспечение Программы

Чувашской Республике установлены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2013–2017 годах в размере 2991887374,71 рубля на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе на 2013 год – 868257277,26 рубля, на 2014 год – 628968174,66 рубля, на 2015 год – 703691733,17 рубля, на 2016 год – 790970189,62 рубля.

Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней и привлечения иных источников.

Объемы финансирования Программы в разрезе муниципальных образований приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы – 5087738923,06 рубля, из них средства:

Фонда – 2981714151,05 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 1580293048,68 рубля;

местных бюджетов – 303079650,18 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда – 125399055,89 рубля;

оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений – 177680594,29 рубля;

внебюджетных источников – 222652073,15 рубля;

в том числе:

I этап Программы – 1512080070,26 рубля, из них средства:

Фонда – 857826583,87 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 474395051,62 рубля;

местных бюджетов – 179858434,77 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда – 2177840,48 рубля;

оплата стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений – 177680594,29 рубля;

II этап Программы – 1097071273,31 рубля, из них средства:

Фонда – 628968174,66 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 399631703,78 рубля;

местных бюджетов – 39966405,37 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда – 39966405,37 руб­ля;

внебюджетных источников – 28504989,50 рубля;

III этап Программы – 1064022714,84 рубля, из них средства:

Фонда – 697195201,17 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 346549162,78 рубля;

местных бюджетов – 20278350,89 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда – 20278350,89 рубля;

IV этап Программы – 1414564864,65 рубля, из них средства:

Фонда – 797724191,35 рубля;

республиканского бюджета Чувашской Республики – 359717130,50 рубля;

местных бюджетов – 62976459,15 рубля, в том числе:

софинансирование средств Фонда – 62976459,15 рубля;

внебюджетных источников – 194147083,65 рубля.

Объемы затрат на выполнение мероприятий Программы на 2014 год определены исходя из планируемых значений максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по каждому муниципальному образованию, приведенных в таблице 2 и рассчитанных в соответствии с Методикой расчета планируемого значения максимальной стоимости строительства либо приобретения на рынке жилья одного квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемого ими по договорам социального найма, приведенной в приложении № 5.1 к настоящей Программе.

Объемы затрат на выполнение мероприятий Программы на 2015, 2016 годы определены исходя из планируемых значений максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по каждому муниципальному образованию, приведенных в таблице 3 и рассчитанных для муниципальных районов как средневзвешенная величина планируемых значений максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения всех муниципальных образований на 2014 год, приведенных в таблице 2, для городских округов на уровне размера, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет средств Фонда, могут быть муниципальные образования, которые выполнили условия, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках Программы финансовую поддержку за счет средств Фонда в 2013–2017 годах получат все муниципальные образования, за исключением Батыревского и Яльчикского районов, г. Новочебоксарска, в которых аварийный жилищный фонд отсутствует.

Средства Фонда и консолидированного бюджета Чувашской Республики используются администрациями муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

При изъятии жилого помещения согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением между органом местного самоуправления и собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным.

Выплаты за счет средств, предусмотренных Программой, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за жилые помещения осуществляются в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанном аварийным, является обязательным при изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются:

а) рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;

б) все убытки, причиненные собственнику в результате изъятия его жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с:

изменением места проживания;

временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением между органом местного самоуправления и собственником изымаемого жилого помещения не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения);

переездом;

поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;

оформлением права собственности на другое жилое помещение;

досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгодой.

Органам местного самоуправления рекомендуется определять возмещение за изымаемое жилое помещение в размере не выше рыночной стоимости жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество и убытков (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) с таким расчетом, чтобы определяемое соглашением между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения возмещение за изымаемое жилое помещение было эквивалентно стоимости жилого помещения на сложившемся в поселении жилищном рынке с характеристиками, аналогичными характеристикам изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению собственнику жилого помещения может быть предоставлено органом местного самоуправления другое жилое помещение взамен изымаемого. При этом при реализации Программы в стоимость предоставляемого органом местного самоуправления жилого помещения засчитывается возмещение за изымаемое жилое помещение, определяемое в соответствии с условиями Программы.

Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение за единицу площади изымаемого в рамках Программы жилого помещения, а также цена жилого помещения за единицу площади предоставляемого взамен изымаемого в рамках Программы жилого помещения не могут превышать установленного для муниципального образования планируемого значения возмещения за единицу общей площади жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным.

Планируемые значения максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при строительстве и приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при изъятии у собственников жилых помещений при реализации Программы за счет средств Фонда и консолидированного бюджета Чувашской Республики на 2013 год представлены в табл. 1.

Таблица 1

(рублей)

№ пп	Наименование муниципальных образований	Планируемое значение максимальной стоимости строительства либо приобретения на рынке жилья одного квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемого ими по договорам социального найма *
1	2	3
1.	Алатырский район	28400,00
2.	Аликовский район	28400,00
3.	Вурнарский район	28400,00
4.	Ибресинский район	28400,00
5.	Канашский район	28400,00
6.	Козловский район	28400,00
7.	Комсомольский район	28400,00
8.	Красноармейский район	28400,00
9.	Красночетайский район	28400,00
10.	Мариинско-Посадский район	28400,00
11.	Моргаушский район	28400,00
12.	Порецкий район	28400,00
13.	Урмарский район	28400,00
14.	Цивильский район	28400,00
15.	Чебоксарский район	28400,00
16.	Шемуршинский район	28400,00
17.	Шумерлинский район	28400,00
18.	Ядринский район	28400,00
19.	Янтиковский район	28400,00
20.	г. Алатырь	28400,00
21.	г. Канаш	28400,00
22.	г. Шумерля	28400,00
23.	г. Чебоксары	28400,00

____________

* Определено исходя из размера, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, который составляет 28,4 тыс. рублей.

Планируемые значения максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при строительстве и приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при изъятии у собственников жилых помещений при реализации Программы за счет средств Фонда и консолидированного бюджета Чувашской Республики на 2014 год представлены в табл. 2.

Таблица 2

(рублей)

№ пп	Наименование муниципальных образований	Планируемое значение максимальной стоимости строительства либо приобретения на рынке жилья одного квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемого ими по договорам социального найма **
1.	Алатырский район	27828,00
2.	Аликовский район	27030,00
3.	Вурнарский район	27478,00
4.	Ибресинский район	27030,00
5.	Канашский район	27030,00
6.	Козловский район	28295,00
7.	Комсомольский район	28295,00
8.	Красноармейский район	27030,00
9.	Мариинско-Посадский район	28228,00
10.	Моргаушский район	27846,00
11.	Порецкий район	27030,00
12.	Урмарский район	28295,00
13.	Цивильский район	27846,00
14.	Чебоксарский район	28057,00
15.	Шемуршинский район	27030,00
16.	Ядринский район	28108,00
17.	г. Алатырь	28419,00
18.	г. Канаш	28571,00
19.	г. Шумерля	28411,00
20.	г. Чебоксары	29185,00

____________

** Определено в соответствии с Методикой расчета планируемого значения максимальной стоимости строительства либо приобретения на рынке жилья одного квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемого ими по договорам социального найма, приведенной в приложении № 5.1 к настоящей Программе, и не превышает размера, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, который составляет 29,185 тыс. рублей.

Планируемые значения максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений при строительстве и приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при изъятии у собственников жилых помещений при реализации Программы за счет средств Фонда и консолидированного бюджета Чувашской Республики на 2015, 2016 годы представлены в табл. 3.

Таблица 3

(рублей)

№ пп	Наименование муниципальных образований	Планируемое значение максимальной стоимости строительства либо приобретения на рынке жилья одного квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемого ими по договорам социального найма***
1.	Вурнарский район	28295,00
2.	Ибресинский район	28295,00
3.	Канашский район	28295,00
4.	Козловский район	28295,00
5.	Комсомольский район	28295,00
6.	Мариинско-Посадский район	28295,00
7.	Урмарский район	28295,00
8.	Чебоксарский район	28295,00
9.	Шумерлинский район	28295,00
10.	Ядринский район	28295,00
11.	г. Алатырь	29185,00
12.	г. Канаш	29185,00
13.	г. Шумерля	29185,00
14.	г. Чебоксары	29185,00

____________

*** Определено для муниципальных районов как средневзвешенная величина планируемых значений максимальной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения всех муниципальных образований на 2014 год, приведенных в табл. 2, для городских округов на уровне размера, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осу­щест­вляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, который составляет 29,185 тыс. рублей.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда определяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в рамках реализации Программы, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Объем дополнительного финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) местного бюджета рассчитывается как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади каждого изымаемого жилого помещения, умноженная на стоимость одного квадратного метра предоставляемого жилого помещения, указанную в Программе.

Распределение средств Фонда, консолидированного бюджета Чувашской Республики, направляемых муниципальным образованиям на выполнение мероприятий Программы, внебюджетных источников представлено в приложении № 5 к настоящей Программе.».

4. В разделе VI Программы:

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«III этап Программы – не менее 36712,91 кв. метра;

IV этап Программы – не менее 48609,47 кв. метра.»;

абзац девятый признать утратившим силу;

абзацы двадцать третий – двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«переселение 2782 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 36712,91 кв. метра;

IV этап Программы:

переселение 3582 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 48609,47 кв. метра.»;

абзацы двадцать восьмой – тридцатый признать утратившими силу.

5. Приложения № 1–5 к Программе изложить в следующей редакции:

[Текст приложений смотри во вложенном файле]