Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.09.2011 № 417

                           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           30.09.2011 N 417

                  Об утверждении Порядка разработки,
                       утверждения и реализации
                        программы газификации
                 Чувашской Республики, финансируемой
                    за счет средств, полученных от
                   применения специальных надбавок
                     к тарифам на транспортировку
                     газа газораспределительными
                            организациями

     В целях дальнейшего развития газификации в  Чувашской  Республике
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки,   утверждения   и
реализации  программы газификации Чувашской Республики,  финансируемой
за счет средств,  полученных  от  применения  специальных  надбавок  к
тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры
Чувашской Республики.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через десять дней
после дня его официального опубликования.


     И.о. Председателя
     Кабинета Министров
     Чувашской Республики          И.Моторин

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                     постановлением Кабинета Министров
                                                  Чувашской Республики
                                                   от 30.09.2011 N 417

                            П О Р Я Д О К
            разработки, утверждения и реализации программы
                  газификации Чувашской Республики,
              финансируемой за счет средств, полученных
             от применения специальных надбавок к тарифам
            на транспортировку газа газораспределительными
                            организациями

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального
закона  "О  газоснабжении  в  Российской Федерации",  в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001  г.  N
335   "О  порядке  установления  специальных  надбавок  к  тарифам  на
транспортировку   газа   газораспределительными   организациями    для
финансирования  программ  газификации" и Методикой определения размера
специальных   надбавок   к    тарифам    на    транспортировку    газа
газораспределительными   организациями   для  финансирования  программ
газификации (далее  -  Методика),  утвержденной  приказом  Федеральной
службы  по  тарифам  от  21 июня 2011 г.  N 154-э/4 (зарегистрирован в
Министерстве  юстиции  Российской   Федерации   13   июля   2011   г.,
регистрационный N 21337).
     1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность  разработки,
утверждения  и  реализации программы газификации Чувашской Республики,
финансируемой за счет средств,  полученных от  применения  специальных
надбавок  к  тарифам  на  транспортировку  газа газораспределительными
организациями (далее - Программа),  а также организацию взаимодействия
органов  исполнительной власти Чувашской Республики,  органов местного
самоуправления  в   Чувашской   Республике   и   газораспределительных
организаций,   осуществляющих  деятельность  на  территории  Чувашской
Республики (далее - газораспределительные организации), при реализации
Программы.
     1.3. Под   Программой   понимается   комплекс    мероприятий    и
деятельность,  направленные  на  осуществление  перевода потенциальных
потребителей на использование природного газа и поддержание  надежного
и безопасного газоснабжения существующих потребителей.
     1.4. Программа  финансируется  за  счет  средств,  полученных  от
применения  специальных  надбавок  к  тарифам  на транспортировку газа
газораспределительными  организациями  и  имеющих   целевой   характер
финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

              II. Разработка, согласование и утверждение
                              Программы

     2.1. Программа  формируется  Министерством  градостроительства  и
развития  общественной  инфраструктуры  Чувашской  Республики (далее -
Минстрой  Чувашии)  с  участием  органов  местного  самоуправления   в
Чувашской    Республике    и   газораспределительных   организаций   в
соответствии с настоящим Порядком.
     2.2. Программа формируется на очередной финансовый  год  либо  на
среднесрочный период (до 5 лет).
     2.3. Реализация Программы предусматривается с начала  финансового
года.
     2.4. Программа должна содержать перечень объектов  строительства,
объемы  их  финансирования (с распределением по конкретным объектам) и
график строительных работ.
     Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
     а) разработка и (или) уточнение генеральной схемы газоснабжения и
газификации Чувашской Республики;
     б) осуществление  предварительной  оценки  затрат  по  реализации
перспективных объектов Программы;
     в) проектирование  и  строительство  новых  газораспределительных
систем,  сооружений  и  отдельных  объектов,  связанных с газификацией
Чувашской Республики;
     г) проектирование   и  выполнение  реконструкции  и  модернизации
газораспределительных  систем,   сооружений   и   отдельных   объектов
газоснабжения  для  поддержания  надежного и безопасного газоснабжения
существующих потребителей, включая:
     сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;
     организацию автоматизированной системы управления технологическим
процессом;
     установку и  замену  запорного,   регулирующего,   измерительного
оборудования и приборов учета расхода газа.
     2.5. Программа разрабатывается  Минстроем  Чувашии  на  основании
заявок органов местного самоуправления в Чувашской Республике (в части
нового строительства  объектов  газификации)  и  газораспределительных
организаций   (в   части   реконструкции   и   модернизации   объектов
газификации).
     2.6. Минстрой  Чувашии  до  1  апреля года,  предшествующего году
реализации Программы, принимает заявки органов местного самоуправления
в  Чувашской  Республике,  в  которых  должны  быть  указаны следующие
сведения:
     а) утвержденный     план    развития    (застройки)    территории
муниципального образования;
     б) наименование    и    адрес   объекта,   основные   технические
характеристики;
     в) потребность  в  финансировании  с приложением расшифровки всех
источников финансирования строительства объекта и его объема;
     г) предварительная  оценка  социально-экономической эффективности
строительства   объекта   (количество   потенциальных    потребителей,
переведенных   на   использование  природного  газа  в  газифицируемом
населенном пункте, и поддержание надежного и безопасного газоснабжения
существующих потребителей);
     д) информация   о   наличии   проектно-сметной   документации   с
положительным заключением государственной экспертизы;
     е) информация о дате  выполнения  проектно-сметной  документации,
дате   прохождения   экспертиз,   полной   стоимости  проектно-сметной
документации (включая стоимость экспертиз и согласований).
     2.7. Минстрой Чувашии не позднее 1 мая года, предшествующего году
реализации Программы, формирует перечень объектов нового строительства
объектов   газификации   и   направляет  его  в  газораспределительные
организации,  желающие участвовать в реализации мероприятий Программы,
для   предварительного   определения   затрат   на   проектирование  и
строительство.
     2.8. Для   расчета   стоимости   затрат   на   проектирование   и
строительство газораспределительные организации,  желающие участвовать
в реализации мероприятий Программы, определяют техническую возможность
подключения нового объекта к газораспределительным сетям, точки врезки
в действующие сети, предварительные трассы газораспределительных сетей
и их протяженность,  диаметр газопровода  и  давление  газа,  а  также
комплекс  мероприятий  по  обязательному  оснащению новых потребителей
приборами учета расхода газа.
     2.9. Критериями  отбора  объектов  нового  строительства объектов
газификации для включения в Программу являются:
     уровень газификации территории муниципального образования;
     приоритетное развитие   уличных   газораспределительных    сетей,
объектов коммунально-бытового назначения;
     социально-экономическая эффективность    газификации    указанной
территории  (количество  потенциальных  потребителей,  переведенных на
использование природного газа в газифицируемом  населенном  пункте,  и
поддержание   надежного   и   безопасного  газоснабжения  существующих
потребителей);
     обеспечение минимальной      загрузки      вновь      построенных
газораспределительных сетей на уровне 0,05-0,08 млн.  куб. метров газа
на один километр газопроводов с учетом среднесрочной перспективы;
     эффективность вложения    средств     (возможность     завершения
строительства за один календарный год);
     наличие утвержденной  в  установленном  порядке  проектно-сметной
документации  с  положительным  заключением государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий.
     2.10. Газораспределительные  организации,  желающие участвовать в
реализации  мероприятий   Программы,   формируют   перечень   объектов
реконструкции  и  модернизации  объектов  газификации,  руководствуясь
необходимостью обеспечения бесперебойной,  безопасной  и  безаварийной
эксплуатации     сетей     газораспределения     и    газопотребления,
совершенствования  систем  автоматизации  управления  технологическими
процессами,   повышения   технического  уровня  системы  газоснабжения
Чувашской Республики.
     Газораспределительные организации    самостоятельно    определяют
технические  решения,  комплекс   мероприятий   по   реконструкции   и
модернизации объектов газификации.
     2.11. Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для
включения в Программу являются:
     неблагоприятные условия  эксплуатации   объектов   газоснабжения,
которые могут привести к их аварийному состоянию;
     замена схем  газоснабжения  на  более   рациональные,   изменение
способа  прокладки  газопроводов  с  целью  повышения  безопасности их
эксплуатации;
     увеличение пропускной    способности    газопроводов    с   целью
обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
     замена морально     устаревшего     и    физически    изношенного
технологического оборудования газораспределительных пунктов и  шкафных
газораспределительных пунктов, отключающей арматуры, электрохимической
защиты;
     внедрение систем  телемеханизации  и  автоматизации  в управление
технологическими процессами распределения газа;
     внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;
     плановый срок вывода из эксплуатации  малонадежных  газопроводов,
газопроводов и оборудования, отработавших нормативный срок службы;
     другие основания  для  обеспечения  устойчивого,   бесперебойного
газоснабжения      на      действующих      сетях,     эксплуатируемых
газораспределительными организациями.
     2.12. Газораспределительные  организации,  желающие участвовать в
реализации мероприятий Программы,  на  основании  информации  Минстроя
Чувашии  и  с  учетом  своих  предложений  составляют сводный перечень
объектов нового строительства,  реконструкции и модернизации  объектов
газификации   с   предварительным   графиком   строительных   работ  и
пообъектным расчетом объема затрат на проектирование  и  строительство
(далее - объем финансирования Программы).
     2.13. Пообъектный  объем  финансирования   Программы   и   график
строительных работ составляются с разбивкой по основным этапам работ:
     проектно-изыскательские работы;
     приобретение материалов и оборудования;
     строительно-монтажные работы.
     2.14. Газораспределительные  организации,  желающие участвовать в
реализации мероприятий Программы,  при  осуществлении  расчета  объема
финансирования Программы учитывают весь комплекс расходов, связанных с
проведением мероприятий и деятельностью, направленных на осуществление
перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и
поддержание  надежного  и   безопасного   газоснабжения   существующих
потребителей,   включая   строительство,   реконструкцию   и   ввод  в
эксплуатацию   объектов   газораспределения,   проектно-изыскательские
работы,  приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные
работы,  пусконаладочные работы,  расходы,  не относимые на  стоимость
основных   средств  (аренда  земли  на  срок  строительства  и  другие
расходы).
     2.15. Не  позднее  1  июня года,  предшествующего году реализации
Программы,  газораспределительные организации,  желающие участвовать в
реализации  мероприятий  Программы,  направляют  в  Минстрой Чувашии и
Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и
тарифам (далее - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам)
следующую информацию:
     а) сводный перечень объектов нового строительства,  реконструкции
и модернизации объектов газификации;
     б) предварительный график строительных работ;
     в) пообъектный расчет объема финансирования Программы;
     г) пояснительную записку;
     д) укрупненные  сметные  расчеты   с   обязательным   приложением
заверенных  в  установленном  порядке копий необходимых документов для
пообъектного обоснования объемов финансирования.
     2.16. Госслужба  Чувашии  по  конкурентной  политике и тарифам на
основании  представленной  информации   осуществляет   предварительный
расчет   специальных   надбавок  к  тарифам  на  транспортировку  газа
газораспределительными     организациями,     предназначенных      для
финансирования Программы (далее - специальные надбавки),  на очередной
финансовый год и оценку влияния их размера на рост  цены  на  газ  для
потребителей  и  направляет  их  в Минстрой Чувашии не позднее 15 июня
года, предшествующего году реализации Программы.
     2.17. Минстрой  Чувашии  не позднее 1 июля года,  предшествующего
году реализации Программы,  формирует Программу с учетом приоритетов и
целей    социально-экономической    политики   Чувашской   Республики,
необходимости обеспечения эффективного развития  территории  Чувашской
Республики,  а  также  с  учетом  обеспечения  синхронизации  с  иными
программами,   включающими   строительство    объектов    газификации,
реализуемыми   на   территории   Чувашской  Республики  за  счет  иных
источников финансирования.
     2.18. Программа   согласовывается   в   установленном  порядке  с
Министерством  экономического  развития,  промышленности  и   торговли
Чувашской   Республики  (далее  -  Минэкономразвития  Чувашии),  иными
органами    исполнительной    власти    Чувашской     Республики     и
газораспределительными  организациями  не  позднее  15  августа  года,
предшествующего году реализации Программы.
     2.19. Программа  утверждается  постановлением  Кабинета Министров
Чувашской Республики.
     2.20. Согласование  изменений в Программу осуществляется в том же
порядке, что и согласование проекта Программы.
     2.21. Госслужба  Чувашии  по  конкурентной  политике и тарифам по
согласованию с газораспределительными организациями  в  месячный  срок
после утверждения Программы определяет и утверждает размер специальных
надбавок на очередной финансовый год в соответствии с Методикой.
     2.22. Исполнителями      мероприятий      Программы      являются
газораспределительные организации.

                III. Контроль за выполнением Программы

     3.1. Газораспределительные организации,  участвующие в реализации
мероприятий  Программы,  ежеквартально представляют в Минстрой Чувашии
информацию об исполнении мероприятий Программы.
     3.2. Газораспределительные организации,  участвующие в реализации
мероприятий Программы,  ежеквартально представляют в Госслужбу Чувашии
по  конкурентной  политике  и тарифам мониторинг фактического освоения
средств,  полученных от применения специальных надбавок, с приложением
актов  о  приемке  выполненных  работ  (унифицированная форма N КС-2),
справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная  форма
N КС-3), составленных в соответствии с постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету  работ  в  капитальном  строительстве  и   ремонтно-строительных
работ",  первичных  бухгалтерских документов для обоснования стоимости
материалов и оборудования.
     3.3. Госслужба  Чувашии  по  конкурентной  политике  и тарифам на
основании представленного мониторинга в двухнедельный срок  направляет
в  Минстрой  Чувашии  информацию  по  итогам  мониторинга фактического
освоения средств, полученных от применения специальных надбавок.
     3.4. Минстрой  Чувашии  ежегодно  до 15 февраля года,  следующего
после года  реализации  Программы,  представляет  в  Минэкономразвития
Чувашии  на согласование доклад о реализации Программы и эффективности
использования средств, полученных от применения специальных надбавок.
     После согласования  с  Минэкономразвития Чувашии Минстрой Чувашии
до  1  марта  года,  следующего  после  года   реализации   Программы,
представляет   указанный   доклад   в   Кабинет   Министров  Чувашской
Республики.
     3.5. Газораспределительные организации,  участвующие в реализации
мероприятий   Программы,   несут    установленную    законодательством
Российской   Федерации   ответственность   за  целевое  и  эффективное
использование средств,  полученных от применения специальных надбавок,
соблюдение сроков исполнения графика строительных работ, своевременное
представление  отчетности  о  поступлении  и   расходовании   средств,
полученных от применения специальных надбавок.