Решение Думы г. Кирова от 28.09.2005 № 44/18

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                                РЕШЕНИЕ

от 28.09.2005 N 44/18
   г. Киров, обл.

О внесении изменений и дополнений
в "Положение о порядке формирования
и размещения муниципального заказа
на закупки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд",
утвержденное решением Кировской городской
Думы от 26.02.2003 N 13/4


     Рассмотрев  протест прокурора Кировской области  на  Положение  о
порядке  формирования и размещения муниципального  заказа  на  закупки
товаров,  выполнение  работ, оказание услуг  для  муниципальных  нужд,
утвержденное  решением  Кировской  городской  Думы  от  26.02.2003  г.
N  13/4,  а также во исполнение Программы реформирования муниципальных
финансов, утвержденной решением Кировской городской Думы от 26.01.2005
г. N 35/5, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Внести  в  "Положение  о  порядке  формирования  и  размещения
муниципального  заказа на закупки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг   для   муниципальных  нужд"  утвержденное  решением   Кировской
городской  Думы  от  26.02.2003  г.  N  13/4,  следующие  изменения  и
дополнения:
     1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
     "Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 08.04.1997
г.  N 305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных нужд" и другими нормативными правовыми актами.".
     1.2. Раздел 1 дополнить пунктом 1.2.1. следующего содержания:
     "1.2.1. Целями   настоящего   Положения   являются    обеспечение
размещения  заказов для муниципальных нужд муниципального  образования
"город   Киров",   эффективное  использование  бюджетных   средств   и
внебюджетных средств, расширение и стимулирование участия в процедурах
размещения  заказов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
развитие  добросовестной  конкуренции, совершенствование  деятельности
органов  местного  самоуправления  в  сфере  размещения  заказов   для
муниципальных нужд.".
     1.3. Пункт 2.3. изложить в следующей редакции:
     "Заказчик муниципального  заказа  на закупки товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг для муниципальных нужд  (далее  -  заказчик)  -
главный  распорядитель  или  получатель средств бюджета муниципального
образования  "город  Киров"  и  внебюджетных  фондов,   осуществляющие
закупки продукции для муниципальных нужд за счет указанных средств.".
     1.4. Раздел 3 перед пунктом  3.1.  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "Основными критериями при формировании муниципального  заказа  на
закупки   товаров,   выполнение  работ,  оказание   услуг   для   нужд
муниципального образования "город Киров" являются:
     - закупки, направленные на  обеспечение  расходных  обязательств,
включенных  в реестр расходных обязательств муниципального образования
"город Киров";
     - соответствие  проводимых  закупок  приоритетам,   установленным
администрацией города;
     - закупки,  связанные  с  ликвидацией  угрозы  жизни  и  здоровью
населения.".
     1.5. Пункт 4.2. изложить в новой редакции:
     "Способами размещения     заказа     для    муниципальных    нужд
муниципального образования "город Киров" могут быть:
     - открытый конкурс (в том числе двухэтапный открытый конкурс);
     - закрытый конкурс (в том числе двухэтапный закрытый конкурс);
     - запрос котировок;
     - размещение заказа у единственного источника.
     Размещение  заказа у единственного источника и  способом  запроса
котировок относится к внеконкурсным способам размещения заказа.
     Наиболее   предпочтительным  способом   размещения   заказа   для
муниципальных  нужд  города является открытый  конкурс.  Иные  способы
размещения заказа для муниципальных нужд города применяются  только  в
случаях, предусмотренных настоящим Положением.
     1.6. В пункте 4.3. слово "500" заменить словом "2000".
     1.7. Пункт 4.5. изложить в следующей редакции:
     "Закупка  продукции для муниципальных нужд на  сумму  свыше  2500
установленных  законом  минимальных  размеров  месячной  оплаты  труда
осуществляется на основе проведения открытого конкурса.".
     1.8. В пункте 4.6. слово "2000" заменить словом "2500".
     1.9. Пункт 4.7. изложить в следующей редакции:
     "Заказчик  вправе  размещать  заказы  на  закупки  продукции  для
муниципальных нужд путем проведения 2-этапных торгов в случаях, когда:
     а) заказчик не имеет возможности составить подробные  технические
спецификации  товаров  или работ, определить  характеристики  услуг  в
целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По  этой
причине ему необходимо:
     привлечь заявки, предложения или оферты;
     провести   переговоры   с  поставщиками   в   силу   особенностей
технических характеристик товаров или строительных работ либо  в  силу
характера услуг;
     б) заказчик намерен  заключить  муниципальный  контракт  в  целях
проведения   научных   исследований,  экспериментов,   изысканий   или
разработок,  за  исключением случаев, когда  контракт  предусматривает
производство  продукции  в  объемах, достаточных  для  обеспечения  ее
рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;
     в) поставщики не представили заявки на участие в конкурсе или все
указанные  заявки  отклонены  заказчиком в  соответствии  с  настоящим
Положением,  если при этом проведение нового конкурса не приведет,  по
мнению заказчика, к заключению муниципального контракта.".
     1.10. В пункте 4.8. слово "2000" заменить словом "2500".
     1.11. Пункт 5.5.2. изложить в следующей редакции:
     "Приглашение  к  участию  в  открытом конкурсе  должно  содержать
следующую информацию:
     - наименование и адрес муниципального заказчика;
     - спецификацию, количество и место поставки продукции;
     - желательные или требуемые сроки поставки продукции;
     - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
     - не подлежащее впоследствии изменению объявление  о  возможности
участия   в   закупках   продукции  поставщиков   независимо   от   их
местонахождения  или о необходимости ограничиться определенным  кругом
поставщиков;
     - способ, порядок и место получения конкурсной документации;
     - размер платы, взимаемой за получение конкурсной документации, в
случае установления таковой;
     - порядок,  место  и  срок  представления  заявок  на  участие  в
конкурсе.".
     1.12. Пункт 5.5.3. изложить в следующей редакции:
     "Конкурсная документация должна содержать:
     - инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;
     - критерии и порядок оценки  квалификации  поставщиков,  а  также
порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
     - требования, предъявляемые к документации или  иной  информации,
представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
     - характер   и    необходимые    технические    и    качественные
характеристики  закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,
технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров,
любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения
работ  или  предоставления услуг, желательные  или  необходимые  сроки
поставки продукции;
     - критерии, учитываемые  заказчиком  при  определении  выигравшей
заявки,  включая  предоставление преимуществ и  иные  факторы  (помимо
цены);
     - условия муниципального контракта, известные заказчику, и  форму
муниципального контракта в случае установления таковой;
     - соответствующее  описание  способа   оценки   и   сопоставления
альтернативных  заявок, если допускаются альтернативные характеристики
продукции  и  такая возможность предусмотрена условиями контракта  или
иными положениями конкурсной документации;
     - описание части (частей) закупаемой  продукции,  в  случае  если
поставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой
продукции;
     - способ расчета или выражения цены муниципального  контракта,  в
том  числе  указание  на то, включает ли цена помимо  стоимости  самой
продукции  расходы на транспортировку, страхование, уплату  таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей;
     - требования, предъявляемые заказчиком к  лицу,  предоставляющему
обеспечение  заявки  на участие в конкурсе, и в  отношении  характера,
формы,   количества  и  других  основных  условий  любого  обеспечения
исполнения обязательства, предоставляемого поставщиком, представляющим
указанную   заявку,  а  также  любые  подобные  требования   в   части
обеспечения  исполнения  муниципального  контракта,  включая   наличие
необходимых трудовых и материальных ресурсов;
     - соответствующее  разъяснение,  в  случае  если  поставщику   не
предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в конкурсе
до   истечения  срока  представления  заявок  без  утраты   права   на
предоставленное обеспечение указанной заявки;
     - порядок,  место  и  срок  представления  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     - способы,  используемые  поставщиками  для  запроса  разъяснений
конкурсной  документации,  и  сведения  о  наличии  или  отсутствии  у
заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
     - срок действия заявок на участие в конкурсе;
     - место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие  в
конкурсе;
     - порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на  участие  в
конкурсе;
     - ссылки  на  пункты  настоящего  Положения,   иные   нормативные
правовые  акты о закупках. При этом отсутствие любой такой  ссылки  не
является  основанием для обжалования или возникновения ответственности
заказчика;
     - имя, должность и адрес одного или  нескольких  должностных  лиц
заказчика или организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь
непосредственно  с  поставщиками и получать  от  них  без  посредников
сведения, относящиеся к закупкам продукции;
     - любые обязательства, которые должен принять на  себя  поставщик
помимо предусматриваемых муниципальным контрактом;
     - разъяснения  права  на  обжалование  незаконных  действий   или
решений  заказчика  и  организатора конкурса,  либо  используемых  ими
процедур;
     - соответствующее указание, в случае если заказчик  оставляет  за
собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
     - другие требования, установленные заказчиком  в  соответствии  с
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках,
в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а
также по вопросам, связанным с закупками.".
     1.13. В пункте 5.5.6.  слова "в трехдневный срок" заменить словом
"немедленно".
     1.14. В пункте 6.1. слово "4.7." заменить словом "4.6.".
     1.15. В пункте 7.1. слово "2000" заменить словом "2500".
     1.16. Пункт 7.2.6. изложить в следующей редакции:
     "Письменное уведомление о признании заявки выигравшей  немедленно
направляется представившему ее поставщику.".

     2. Настоящее решение опубликовать в газете "Кировская правда".


Председатель
Кировской городской Думы Л. Г. Никулин