Решение Думы г. Кирова от 26.03.2003 № 14/7

 


                       КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                                РЕШЕНИЕ

от 26.03.2003 N 14/7
  г. Киров, обл.

О Положении о порядке перевода жилых
помещений в нежилые на территории
муниципального образования "город Киров"


     В  соответствии  с Жилищным кодексом РФ, Законом РФ  "Об  основах
федеральной жилищной политики", Законом Кировской области "О наделении
органов    местного    самоуправления   отдельными    государственными
полномочиями  Кировской  области  в сфере  управления  и  распоряжения
жилищным фондом" Кировская городская Дума РЕШИЛА:

     1. Принять Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые
на территории муниципального образования "город Киров" в первом чтении
(прилагается).

     2. Поручить  управлению  учета  и  распределения  жилых помещений
(Журавлев Е. Д.), управлению архитектуры и градостроительства (Шибанов
В.  А.),  правовому управлению (Бабинцева Л.  В.), постоянной комиссии
Кировской городской Думы по  городскому  хозяйству  (Камышев  А.  В.),
депутатам Иконникову Д.  Г.,  Литвинову Ю.  А.,  Соломенникову М.  Г.,
юрисконсульту Думы Вершининой П.В.  доработать настоящее  Положение  с
учетом  внесенных  замечаний  и  предложений и внести на утверждение в
городскую Думу в апреле 2003 года.


Председатель Кировской
городской Думы   Л. Г. Никулин


                                         Принято в 1-м чтении решением
                                         Кировской городской Думы
                                         от 26.03.2003 г. N 14/7



                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке перевода жилых помещений в нежилые на территории
               муниципального образования "город Киров"

     1. Общие положения.
     1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок  и  условия
перевода  жилых  помещений  в  нежилые  на  территории  муниципального
образования "город Киров".
     1.2. Перевод  жилых  помещений  в  нежилые   независимо   от   их
принадлежности и формы собственности производится распоряжением  главы
администрации  города на основании решения комиссии по переводу  жилых
помещений  в  нежилые.  Подготовку проекта  распоряжения  осуществляет
управление учета и распределения жилых помещений администрации города.
     1.3. Использование  собственником   принадлежащего   ему   жилого
помещения   для   размещения  предприятий,   учреждений,   организаций
допускается  только  после  перевода  такого  помещения  в  нежилое  и
внесения  соответствующей записи в Единый государственный реестр  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.

     2. Основания для перевода жилых помещений в нежилые.
     2.1. Признание  жилых  помещений  непригодными  для   постоянного
проживания   определяется  в  соответствии  с  "Методикой  определения
непригодности   жилых  зданий  и  жилых  помещений  для   проживания",
утвержденной  Приказом  Госкомитета  РФ  по  строительству  и  ЖКК  от
31.12.1999 года N 177.
     2.2. Установление      факта      целесообразности      изменения
функционального назначения пригодных для проживания жилых помещений, в
том   числе:
     2.2.1. в     целях     социально-экономического     развития    и
благоустройства города;
     2.2.2. в целях улучшения жилищных условий граждан,  проживающих в
жилых помещениях, в частности:
     - если окна всех или большей части  жилых  помещений  выходят  на
улицы  с  интенсивным движением транспорта, на территории  торговых  и
промышленных предприятий;
     - если полы в жилых  помещениях  находятся  на  уровне  или  ниже
уровня земли;
     - если в жилых помещениях избыточное теплогазовыделение, повышена
влажность, промерзание стен;
     - если  жилые  помещения   расположены   в   строениях   нежилого
назначения.

     3. Условия перевода жилых помещений в нежилые.
     3.1. Перевод жилого помещения в нежилое допускается в случаях:
     3.1.1. Если  имеется техническая возможность реконструкции жилого
помещения под другое функциональное назначение;
     3.1.2. Если  имеется  техническая   возможность   по   устройству
отдельного  входа  в  предполагаемые  нежилые  помещения,  исключающие
совместное  использование входа в подъезд дома жителями дома  и  иными
лицами, посещающими нежилые помещения.
     Жилое  помещение может быть расположено в цокольном, на первом  и
других  этажах жилого дома. Перевод жилых помещений вышестоящих этажей
в  нежилые  допускается при условии изменения статуса жилых  помещений
нижерасположенных этажей;
     3.1.3. Если жилое помещение не обременено вещными и иными правами
третьих лиц;
     3.1.4. Если  имеется   согласие   органов   управления   жилищно-
строительного  кооператива,  жилищного  кооператива,  кондоминиума  на
изменение  статуса  жилого помещения в случае его  нахождения  в  доме
соответственно     жилищно-строительного    кооператива,     жилищного
кооператива или кондоминиума, зарегистрированного как единый  комплекс
недвижимого имущества в порядке, установленном Федеральным Законом  РФ
"О товариществах собственников жилья".
     3.2. Не  допускается  перевод  жилого  помещения  в   нежилое   в
следующих случаях:
     3.2.1. Перевода жилой комнаты в нежилое помещение в  коммунальной
квартире;
     3.2.2. Если на основании заключения надзорных служб в  результате
перевода  жилого помещения в нежилое нарушаются права и интересы  лиц,
проживающих в этом и в ближайших домах;
     3.2.3. Отсутствия технической  возможности  реконструкции  жилого
помещения для использования под другое функциональное назначение;
     3.2.4. Если собственник жилого помещения и граждане,  проживавшие
по  договору найма в жилом помещении, переводимом в нежилое, не  имеют
другого  благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного
проживания;
     3.2.5. Если отсутствуют основания для  перевода,  предусмотренные
п.п. 2.1 и 2.2.
     3.2.6. Если  заявитель  не   представил   все   необходимые   для
рассмотрения  его  заявления  о переводе жилого  помещения  в  нежилое
документы, предусмотренные настоящим Положением.

     4. Порядок перевода жилых помещений в нежилые.
     4.1. Для рассмотрения  вопроса  о  переводе  жилого  помещения  в
нежилое   собственник   жилого   помещения   или   обладатель    права
хозяйственного   ведения,   действующий   с   согласия   собственника,
обращается   в  управление  учета  и  распределения  жилых   помещений
администрации  города  с заявлением на имя главы администрации  города
Кирова с указанием причин и целей использования этого помещение  после
его перевода в нежилое.
     Полномочия руководителя юридического лица удостоверяются выпиской
из  протокола  общего собрания его учредителей или иными  документами,
установленными  гражданским законодательством РФ. От  имени  заявителя
может действовать представитель.
     Полномочия    представителя   физического   лица   удостоверяются
нотариально удостоверенной доверенностью.
     Полномочия   представителя   юридического   лица   удостоверяются
доверенностью, выданной его руководителем и заверенной  печатью  этого
юридического лица.
     4.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     - Правоустанавливающие документы на жилое помещение;
     - Технический паспорт на жилое помещение;
     - Документы, подтверждающие,  что  жилое  помещение,  у  которого
предполагается изменение статуса, не обременено правами третьих лиц  и
в нем никто не зарегистрирован;
     - Документы, подтверждающие, что физическое лицо, обратившееся  с
заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, обеспечено отдельным
благоустроенным   жилым   помещением,   пригодным   для    постоянного
проживания;
     Выписку   из   решения  Комиссии  по  вопросам  переоборудования,
перепланировки, реконструкции жилых и нежилых помещений в жилых  домах
о  технической возможности реконструкции жилого помещения в нежилое  с
использованием по предполагаемому функциональному назначению;
     4.3. Заявление о переводе жилого помещения в  нежилое  передается
для  рассмотрения  в  Комиссию по переводу жилых помещений  в  нежилые
(далее  Комиссия).  Подготовку материалов  для  Комиссии  осуществляет
управление учета и распределения жилых помещений администрации  города
Кирова.
     До проведения заседания Комиссии управление учета и распределения
жилых помещений администрации города Кирова информирует проживающих  в
доме, где планируется изменить статус помещения, или в ближайших домах
граждан,  права  и  интересы которых могут  быть  затронуты  переводом
жилого помещения в нежилое, и доводит их мнение до сведения Комиссии.
     В   целях   защиты   прав   и  интересов  граждан   администрация
соответствующего  района  представляет на рассмотрение  Комиссии  свое
заключение о целесообразности перевода жилого помещения в нежилое.
     4.4. В случае  принятия  Комиссией  решения  рекомендовать  главе
администрации города принять распоряжение о переводе жилого  помещения
в  нежилое,  заявитель  готовит проектную  документацию  реконструкции
жилого помещения и согласовывает ее:
     с    управлением   архитектуры   и   градостроительства    города
администрации Кирова;
     - с ГУ ЦГСЭН в городе Кирове;
     - с ОГПС, УГПС МЧС Кировской области;
     - с жилищно-эксплуатационной службой и балансодержателем дома;
     - с ГИБДД;
     - с администрацией соответствующего района города;
     - с отделом потребительского рынка администрации города в  случае
перевода  жилых  помещений  для  использования  под  продовольственные
магазины или непродовольственные магазины широкого ассортимента.
     Проектная    документация   должна   быть   выполнена   проектной
организацией, имеющей соответствующую лицензию.
     4.5. На   основании   решения   Комиссии   и   согласованной    в
установленном  порядке  проектной  документацией  глава  администрации
города  Кирова  принимает распоряжение о переводе жилого  помещения  в
нежилое   или   об  отказе  в  переводе.  Проект  распоряжения   главы
администрации  города Кирова готовит управление учета и  распределения
жилых помещений администрации города Кирова.
     4.6. В случае  принятия  решения  об  отказе  в  переводе  жилого
помещения  в  нежилое,  заявитель вправе  обжаловать  его  в  судебном
порядке.
     4.7. Заявитель  до  начала  выполнения  строительных   работ   по
реконструкции помещения осуществляет страхование ответственности перед
третьими  лицами за ущерб, который они могут причинить при  проведении
реконструкции жилого помещения.
     4.8. Распоряжение главы администрации  города  о  переводе  жилых
помещений  в  нежилые рассылается в управление учета  и  распределения
жилых  помещений  администрации города, администрацию соответствующего
района, жилищно-эксплуатационную службу, балансодержателю жилого дома,
управление    муниципальных   земель,   управление    архитектуры    и
градостроительства    администрации    города,    бюро     технической
инвентаризации, 3 (три) экземпляра выдаются заявителю, в том числе для
предъявления  в учреждение юстиции по регистрации прав  на  территории
Кировской области.
     4.9. Контроль за  выполнением  распоряжений  главы  администрации
города  о  переводе жилых помещений в нежилые осуществляет  управление
учета и распределения жилых помещений администрации города.

     5. Комиссия по переводу жилых помещений в нежилые.
     5.1. Комиссия по переводу жилых  помещений  в  нежилые  создается
распоряжением  главы администрации города Кирова.  В  состав  комиссии
входят:
     - первый заместитель главы администрации города,
     - начальник управления  учета  и  распределения  жилых  помещений
администрации города,
     - представитель администрации района,
     - представитель  управления  архитектуры   и   градостроительства
администрации города,
     - представитель  управления  (комитета)  по  делам  муниципальной
собственности администрации города,
     - представитель     жилищно-эксплуатационной      службы      или
балансодержателя жилого дома,
     - депутат Кировской городской Думы.
     5.2. Председателем комиссии  является  первый  заместитель  главы
администрации города.
     Заместителем председателя комиссии является начальник  управления
учета и распределения жилых помещений администрации города.
     5.3. Комиссия проводит заседания по мере поступления материалов о
переводе жилых помещений в нежилые.
     5.4. Комиссия в своей работе руководствуется настоящим Положением
и действующим законодательством.
     5.5. Заседания   комиссии   являются   правомочными   в    случае
присутствия  на  них  не менее 2/3 от общего числа  представителей  ее
членов.
     При    необходимости   на   заседание   комиссии    приглашаются:
заинтересованное   лицо  (заявитель),  представители  заинтересованных
служб и граждане, интересы которых затрагиваются переводом конкретного
жилого  помещения в нежилое. Члены комиссии вправе выезжать на  осмотр
жилого  помещения  для  ознакомления с фактическими  обстоятельствами,
имеющими  значение  при  решении вопроса об  изменении  статуса  этого
помещения.
     5.6. Комиссия принимает решения о целесообразности перевода жилых
помещений   в   нежилые   на   основании  материалов,   подготовленных
управлением   учета  и  распределения  жилых  помещений  администрации
города.
     5.7. Решение   комиссии    принимается    большинством    голосов
присутствующих  на  заседании членов комиссии. По итогам  рассмотрения
заявления Комиссия принимает одно из следующих решений:
     1) рекомендовать главе администрации города при наличии проектной
документации,  согласованной в установленном порядке, перевести  жилое
помещение в нежилое;
     2) рекомендовать главе администрации города отказать  в  переводе
жилого помещения в нежилое (отказ должен быть обоснован).
     Решение  комиссии оформляется протоколом. Протокол  подписывается
всеми  членами  комиссии.  Выписка  из  протокола  заседания  Комиссии
направляется главе администрации города Кирова и заявителю. В  выписке
из  протокола заявитель информируется о принятом Комиссией  решении  о
возможности перевода жилого помещения в нежилое при условии разработки
проектной  документации на реконструкцию жилого помещения в нежилое  и
ее согласования в установленном порядке.
     5.8. Согласованную в установленном порядке проектную документацию
заявитель  представляет  в  управление  учета  и  распределения  жилых
помещений администрации города.
     5.9. Использование общего  имущества  многоквартирного  дома  при
переводе  жилого помещения в нежилое производится только на  основании
договора  с  собственниками  жилых  помещений  в  доме  о  передаче  в
пользование общего имущества дома.
     5.10. Перевод    жилого   помещения    в    нежилое   в   здании,
представляющего  культурную  или  историческую  ценность,  допускается
только  с согласия соответствующего государственного органа по  охране
памятников.

     6. Порядок реконструкции и пользования помещением, переведенным в
нежилое.
     6.1. В соответствии с проектом  распоряжения  о  переводе  жилого
помещения  в нежилое, которое готовит управление учета и распределения
жилых   помещений  администрации  города,  на  заявителя   возлагаются
следующие обязанности:
     6.1.1. В  месячный  срок  со  дня  получения  распоряжения  главы
администрации города о переводе жилого помещения в нежилое получить  в
управлении  архитектуры  и  градостроительства  города  разрешение  на
строительство;
     6.1.2. Произвести строительные работы по реконструкции  помещения
в  соответствии  с проектной документацией. По окончании  строительных
работ   по   реконструкции   помещения  обратиться   в   администрацию
соответствующего  района  с  заявлением  о  приемке   в   эксплуатацию
законченного    переоборудованием,   перепланировкой,   реконструкцией
объекта;
     6.1.3. В  месячный  срок  со  дня  получения  распоряжения  главы
администрации города о переводе жилого помещения в нежилое заключить с
предприятиями  коммунального обслуживания,  обеспечения  электрической
энергией, тепло- и водоснабжения и т.п., договоры на услуги, связанные
с   текущей   эксплуатацией  нежилого  помещения   (здания),   включая
техническое   обслуживание,   обеспечение   электрической    энергией,
канализацию,  тепло-  и  водоснабжение, газоснабжение,  вывоз  твердых
бытовых  отходов,  и  представить в управление учета  и  распределения
жилых помещений администрации города копии документов об этом.
     6.1.4. Выполнить    условия     принятого     обязательства     и
зарегистрировать право собственности (право хозяйственного ведения) на
нежилое  помещение  в  учреждении  юстиции  по  регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области.
     Обязательным    документом,    представляемым    заявителем    на
государственную  регистрацию прав на нежилое  помещение  в  учреждение
юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  на
территории  Кировской  области, является справка  управления  учета  и
распределения  жилых помещений администрации города о выполнении  всех
условий  изменения  статуса жилого помещения, установленных  настоящим
Положением.
     6.2. После выполнения пункта  6.1.4  Положения  заявитель  вправе
приступать к использованию нежилого помещения..
     6.3. Контроль  за  целевым   использованием   нежилых   помещений
осуществляют   администрации   районов,   управление   архитектуры   и
градостроительства   администрации  города  Кирова   и   муниципальное
учреждение "Управление жилищного хозяйства г. Кирова".